Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2019 г. N 10АП-5624/19

г. Москва

10 апреля 2019 г.

Дело N А41-89689/16

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Семушкиной В.Н., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания Искендеровой Я.Г.,

при участии в заседании:

от ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства": Ткачук М.Е., представитель по доверенности от 05.07.2018,

от Доверительного управляющего Закрытого паевого инвестиционного рентного фонда "Созидание" Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Перспектива": Афанасьева А.В., представитель по доверенности от 16.06.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства" (ФКУ "Центравтомагистраль") на определение Арбитражного суда Московской области от 14.02.2019 о приостановлении производства по делу, принятое судьей Уваровым А.О. по делу N А41-89689/16 по иску Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства к Доверительному управляющему Закрытым паевым инвестиционным рентным фондом "Созидание" Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Перспектива" об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков, установлении возмещения за изымаемые земельные участки, прекращения права собственности ответчика на спорные земельные участки; признания права собственности РФ на спорные земельные участки

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Перспектива" (далее - Общество), осуществляющему доверительное управление закрытым паевым инвестиционным рентным фондом "Созидание" (далее - ЗПИРФ "Созидание"), об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030154:14, 50:23:0030154:12, 50:23:0000000:156993, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющих вид разрешенного использования "сельскохозяйственное производство", расположенных по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое, и установлении компенсации за изымаемые земельные участки в размере 25 507 365 руб.; признании права собственности Российской Федерации на указанные земельные участки после исполнения обязанности по выплате возмещения; указании в судебном акте на то, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права собственности на указанные земельные участки владельцев инвестиционных паев ЗПИРФ "Созидание", доверительное управление которым осуществляет Общество; снятии этих участков с кадастрового учета и регистрации права собственности владельцев инвестиционных паев на вновь сформированные и не подлежащие изъятию земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0000000:154243 (образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030154:8), 50:23:0030154:13 (образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030154:5), 50:23:0000000:156993 (образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030139:2).

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.07.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.01.2018, у общества - доверительного управляющего фондом "Созидание" изъяты для государственных нужд Российской Федерации земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030154:14 (площадью 100 703 кв. м), 50:23:0030154:12 (площадью 6508 кв. м), 50:23:0000000:156993 (площадью 23 469 кв. м), размер возмещения за изымаемые земельные участки, включающий рыночную стоимость земельных участков и убытки, причиненные собственнику в результате их изъятия, установлен в сумме 155 573 750 руб., в остальной части иска отказано.

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2018 принятые по делу судебные акты отменены в части изъятия для государственных нужд Российской Федерации земельных участков площадью 100 703 кв. м, 6508 кв. м, 23 469 кв. м с кадастровыми номерами соответственно 50:23:0030154:14, 50:23:0030154:12, 50:23:0000000:156993 и установления возмещения за изымаемые земельные участки в размере 155 573 750 руб.

Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

В ходе повторного рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком заявлено ходатайство о проведении по делу повторной экспертизы.

Определением Арбитражного суда Московской области от 14.02.2019 назначена повторная экспертиза. Проведение экспертизы поручено эксперту Ассоциации "Саморегулируемая организация судебных экспертов "Сумма мнений" Панфиловой Евгении Сергеевне.

Арбитражным судом на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

С учетом методики, предусмотренной пунктом 4 статьи 56.8 ЗК РФ, установить по состоянию на дату проведения оценки с использованием аналогов, имеющих те же категорию и вид разрешенного использования земельных участков, предложения о продаже которых имели место во временной период, наиболее близкий к дате проведения оценки, размер возмещения за изымаемые земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030154:14, 50:23:0030154:12, 50:23:0030154: (часть земельного участка площадью 23 469 кв.м. с кадастровым номером 50:23:0030139:2), включающий в себя рыночную стоимость земельных участков и убытки, причиненные собственнику в результате их изъятия.

Производство по делу приостановлено до 14.03.2019.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, которой просит его отменить.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статьям 82 и 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу.

Удовлетворение ходатайства о проведении повторной экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Как следует из материалов дела, при разрешении настоящего спора в суде первой инстанции между истцом и ответчиком возникли разногласия по вопросу определения размера возмещения за изымаемые земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030154:14, 50:23:0030154:12, 50:23:0030154: (часть земельного участка площадью 23 469 кв.м. с кадастровым номером 50:23:0030139:2).

Определением арбитражного суда от 12.09.2018 по настоящему делу назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту НП "Деловой союз экспертов" Мозговому Игорю Васильевичу с целью установления по состоянию на дату проведения оценки с использованием аналогов, имеющих те же категорию и вид разрешенного использования земельных участков, предложения о продаже которых имели место во временной период, наиболее близкий к дате, определенной судом для проведения оценки, размер возмещения за изымаемые земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030154:14, 50:23:0030154:12, 50:23:0030154: (часть земельного участка площадью 23 469 кв.м. с кадастровым номером 50:23:0030139:2).

В суде эксперт пояснил, что при определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030154:14 им были выбраны аналоги, исходя из наличия у указанного земельного участка "потенциала перевода в другой вид разрешенного использования" - для общественно-деловой застройки, на основании проекта Генерального плана с/п Островецкое.

Вместе с тем, решением Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от 27.12.2017 N 20/2-СД утвержден генеральный план сельского поселения Островецкое Раменского муниципального района Московской области.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что экспертом при определении рыночной стоимости изымаемого земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030154:14 использованы неприменимые аналоги.

Определением арбитражного суда от 21.11.2018 по делу назначена повторная экспертиза проведение которой поручено эксперту АНО "Центральный институт Экспертизы, Стандартизации и сертификации" Ширяевой Оксане Николаевне, с целью установления по состоянию на дату проведения оценки с использованием аналогов, имеющих те же категорию и вид разрешенного использования земельных участков, предложения о продаже которых имели место во временной период, наиболее близкий к дате, определенной судом для проведения оценки, размер возмещения за изымаемые земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030154:14, 50:23:0030154:12, 50:23:0030154: (часть земельного участка площадью 23 469 кв.м. с кадастровым номером 50:23:0030139:2).

Из заключения эксперта и пояснений эксперта в судебном заседании суда первой инстанции судом первой инстанции установлено, что кадастровые номера земельных участков, использованных в качестве аналогов (за исключением одного) не указаны в заключении, что исключает возможность проверки заключения на предмет его достоверности и обоснованности.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание, что для правильного определения размера подлежащего выплате за изымаемые для государственных нужд земельные участки возмещения требуются специальные познания, учитывая указания, содержащиеся в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2018, поскольку в экспертном заключении АНО "Центральный институт Экспертизы, Стандартизации и сертификации" Ширяевой О.Н. не указаны кадастровые номера земельных участков, использованных в качестве аналогов, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о необходимости проведения по делу повторной экспертизы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 144 АПК РФ в случае назначения арбитражным судом экспертизы арбитражный суд вправе приостановить производство по делу.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, об отсутствии оснований для проведения повторной экспертизы, отклонены арбитражным апелляционным судом.

Разрешение в рамках настоящего дела вопроса о размере возмещения за изымаемые земельные участки, имеющего значение для правильного рассмотрения дела и необходимого для вынесения решения суда, невозможно без специальных познаний, поэтому суд первой инстанции, приведя в определении мотивированные причины, по которым у него возникли сомнения в обоснованности результатов проведенной судебной экспертизы, правомерно назначил повторную экспертизу и приостановил производство по делу до окончания проведения судебной экспертизы.

В ходе допроса вызванного в судебное заседание эксперта, подготовившего экспертное заключение, судом установлено, что кадастровые номера земельных участков, использованных в качестве аналогов (за исключением одного), не указаны в заключении, что исключает возможность проверки заключения на предмет его достоверности и обоснованности.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца и отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ч. 4 ст. 272, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 14.02.2019 по делу N А41-89689/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

В.Н. Семушкина Л.В. Пивоварова