Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2019 г. N 20АП-1856/19

г. Тула

16 апреля 2019 г.

Дело N А09-12211/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11.04.2019.

Постановление в полном объёме изготовлено 16.04.2019.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Волошиной Н.А., судей Волковой Ю.А. и Сентюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём Лемонджавой С.Н., при участии в судебном заседании: в отсутствие лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу Комитета ЖКХ Брянской городской администрации на определение Арбитражного суда Брянской области от 27 февраля 2019 года по делу N А09-12211/2017 (судья Артемьева О.А.), принятое по ходатайству временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Евро-Строй" Меркулова Я.В. об отмене обеспечительных мер, по делу по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области, о признании общества с ограниченной ответственностью "Евро Строй" несостоятельным должником (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

01.09.2017 Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее - УФНС России по Брянской области, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Евро Строй" (241050, г. Брянск, ул. Ямская, д. 19, офис 10; ИНН 3250515520, ОГРН 1103254011816) (далее - ООО "Евро Строй") несостоятельным должником (банкротом), ссылаясь на наличие у последнего по состоянию на 18.08.2017 задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 854 691 руб. 71 коп., в том числе: 692 168 руб. 15 коп. - налоги, 160 423 руб. 56 коп. - пени, 2 100 руб. 60 коп. - штрафы, из них просроченная более чем на 3 месяца задолженность составляет 684 293 руб. 15 коп.

01.09.2018 Определением арбитражного суда от 08.09.2017 заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом принято к производству, назначено судебное заседание по проверке его обоснованности.

22.09.2017 Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации обратился в арбитражный суд с заявлением о вступлении в дело о банкротстве ООО "Евро Строй" и включении в реестр требований кредиторов ООО "Евро Строй" задолженности в сумме 24 978 083 руб. 24 коп.

Заявление Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации о признании ООО "Евро Строй" несостоятельным (банкротом) определением суда от 29.09.2017 принято в качестве заявления о вступлении в дело N А09-12211/2017 о признании общества ограниченной ответственностью "Евро Строй" несостоятельным должником (банкротом).

Определением Арбитражного суда Брянской области от 13.09.2018 (резолютивная часть определения оглашена в судебном заседании 05.09.2018) заявление признано обоснованным, в отношении должника - ООО "Евро Строй" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Меркулов Ярослав Викторович. Данным определением суда назначено судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего должника.

Суд определил, при проведении процедур банкротства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Евро Строй" подлежат применению правила параграфа §7 "Банкротство застройщиков" главы IX "Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2019 определение Арбитражного суда Брянской области от 13.09.2018 оставлено без изменения.

Определением от 23.10.2018 производство по требованию Комитета по жилищнокоммунальному хозяйству Брянской городской администрации о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Евро Строй" задолженности в размере 24 978 083 руб. 24 коп. приостановлено до вступления в законную силу окончательных судебных актов, принятых по результатам рассмотрения заявлений ООО "Евро Строй" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов Арбитражного суда Брянской области по делам N А09-13388/2014, N А09-11241/2012, N А09-270/2015.

19.11.2018 Коммерческий топливно-энергетический межрегиональный банк реконструкции и развития (акционерное общество) (далее - АО "ТЭМБР-БАНК") обратился в Арбитражный суд Брянской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов ООО "Евро Строй" задолженности в сумме 30 905 895 руб. 57 коп., из которых 24 927 494 руб. 10 коп. - основной долг, проценты, государственная пошлина, 5 978 401 руб. 47 коп. - неустойка.

19.11.2018 Коммерческий топливно-энергетический межрегиональный банк реконструкции и развития (акционерное общество) обратился в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета временному управляющему ООО "Евро Строй" Меркулову Ярославу Викторовичу проводить первое собрание кредиторов ООО "Евро Строй" до рассмотрения требований АО "ТЭМБР- БАНК", предъявленных к должнику в установленный Законом о банкротстве срок.

Определением суда от 20.11.2018 заявление Коммерческого топливноэнергетического межрегионального банка реконструкции и развития (акционерное общество) о принятии обеспечительных мер удовлетворено, временному управляющему ООО "Евро Строй" Меркулову Ярославу Викторовичу запрещено проводить первое собрание кредиторов ООО "Евро Строй" до завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в срок, установленный пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве.

Определением арбитражного суда от 18.01.2019 в реестр требований кредиторов ООО "Евро Строй" включено требование Коммерческого топливно-энергетического межрегионального банка реконструкции и развития (акционерное общество) в размере 30 905 895 руб. 57 коп., в том числе: 22 272 829 руб. 89 коп. - основной долг, 2 601 745 руб. 21 коп. - проценты, 5 978 401 руб. 47 коп. - неустойка и 52 919 руб. - госпошлина.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 14.02.2019 общество с ограниченной ответственностью "Евро Строй" признано несостоятельным должником (банкротом), открыть конкурсное производство сроком на шесть месяцев, то есть до 07.08.2019, исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО "Евро Строй" возложено на временного управляющего Меркулова Ярослава Викторовича.

18.02.2019 в арбитражный суд поступило ходатайство временного управляющего ООО "Евро-Строй" Меркулова Ярослава Викторовича об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Брянской области от 20.11.2018 в виде запрета временному управляющему ООО "Евро Строй" Меркулову Я.В. проводить первое собрание кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Евро Строй" до завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в срок, установленный пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве.

Определением суда от 27.02.2019 ходатайство временного управляющего удовлетворено.

Отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Брянской области от 20.11.2018 в виде запрета временному управляющему ООО "Евро Строй" Меркулову Я.В. проводить первое собрание кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Евро Строй" до завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в срок, установленный пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Мотивируя позицию, заявитель указывает, что 22.09.2017 Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации обратился в арбитражный суд с заявлением о вступлении в дело о банкротстве ООО "Евро Строй" и включении в реестр требований кредиторов ООО "Евро Строй" задолженности в сумме 24 978 083 руб. 24 коп.

В связи с освобождением арбитражного управляющего Меркулова Я.В., суд области назначил судебное заседание по вопросу утверждения конкурсного управляющего на 21.03.2019.

Однако на дату принятия обжалуемого определения, требования Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, не рассмотрены.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, в рамках настоящего обособленного спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке статьи 156 Кодекса.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268, 272 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что определение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 32 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с частью 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду предоставлено право принимать срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55, ответчик, иные лица, участвующие в деле, а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер, после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном ст. 97 АПК РФ, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных ч. 2 ст. 90 АПК РФ, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в п.10 данного Постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, законом не предусмотрен. Вместе с тем из анализа правовых норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

По смыслу статей 90, 93 и 97 АПК РФ отмена принятой судом обеспечительной меры возможна в тех случаях, когда отпали обстоятельства, послужившие основанием для ее принятия, либо появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены меры обеспечения иска.

Таким образом, при рассмотрении ходатайства об отмене обеспечительных мер суд повторно проверяет наличие оснований для применения обеспечительных мер и необходимости их сохранения исходя из критериев, применяемых при разрешении вопроса о принятии обеспечительных мер, в том числе учитываются публичные интересы и интересы третьих лиц.

В соответствии с определением суда от 20.11.2018 конкурсный кредитор - АО "ТЭМБР-БАНК", обращаясь с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде отложения проведения первого собрания кредиторов ООО "Евро Строй", ссылался на то, что в производства арбитражного суда находится нерассмотренное требование АО "ТЭМБР-БАНК" о включении в реестр требований кредиторов ООО "Евро Строй" задолженности, предъявленное в установленный Законом о банкротстве срок.

При этом, судом было установлено наличие требований иных кредиторов, предъявленные в установленный законом срок, в том числе:

- требование Мишуковой Ирины Александровны в размере 406 200 руб.;

- требование Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации в размере 24 978 083 руб. 24 коп.

Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были заявлены в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, и внесены в реестр требований кредиторов (пункт 2 статьи 72 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 6 статьи 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", данная норма применяется в случаях, когда в суде первой инстанции имеются заявленные, но не рассмотренные требования (по которым не принят судебный акт по существу); она не подлежит применению в случае, когда такое определение принято, но было обжаловано в суд апелляционной или кассационной инстанции. В то же время суд вправе как при указанном обжаловании, так и в других необходимых случаях в порядке статьи 46 Закона о банкротстве и главы 8 АПК РФ принять такую обеспечительную меру, как запрет на проведение (отложение проведения) собрания кредиторов.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Брянской области от 20.11.2018 по делу N А09-12211/2017, принимались в целях предотвращения причинения ущерба кредитору должника, поскольку решения, принятые на первом собрании кредиторов ООО "Евро Строй" в отсутствие кредитора, чье требование заявлено в установленный Законом о банкротстве срок, но не рассмотрено на дату проведения собрания, могли нарушить права и интересы АО "ТЭМБР-БАНК" как кредитора должника.

При этом судом установлено, что в реестр требований кредиторов ООО "Евро Строй" включены требования кредиторов на общую сумму 31 860 994 руб. 39 коп.

В то же время производства по требованиям Колесниковой В.В. на сумму 442 418 руб. 62 коп., из которых 294 945 руб. 75 коп. - неустойка, 147 472 руб. 87 коп. - штраф, и Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации на сумму 24 978 083 руб. 24 коп., приостановлены.

При этом судом области учтено то обстоятельство, что приостановление производства по требованиям Колесниковой В.В. и Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации фактически влечет отложение проведения первого собрания кредиторов на неопределенный срок.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отмечает следующее. Определением Арбитражного суда по данному делу от 04.04.2019 (резолютивная часть оглашена 28.03.2019) в реестр требований кредиторов должника были включены требования Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (241050, г.Брянск, пр-т Ленина, д.39-А; ИНН 3250067042; ОГРН 1063250032504) в размере 24 978 083 руб. 24 коп. (основной долг).

Более того, судом апелляционной инстанции установлено, что согласно сведениям общедоступной системы Интернет "Картотека арбитражных дел", 07.03.2019 Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации обратилось в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета временному управляющему Меркулову Я.В., исполняющему обязанности конкурсного управляющего ООО "Евро Строй", а в случае его освобождения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "ЕвроСтрой", иному арбитражному управляющему проводить первое собрание кредиторов ООО "Евро Строй" 19.03.2019 в 11 час. 10 мин. и в иные даты до завершения рассмотрения требований всех кредиторов, предъявленных в срок, установленный пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве.

Определением суда от 11.09.2019 заявление удовлетворено. Приняты обеспечительные меры в виде запрета временному управляющему Меркулову Я.В., исполняющему обязанности конкурсного управляющего ООО "Евро Строй", а в случае его освобождения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "ЕвроСтрой", иному арбитражному управляющему проводить первое собрание кредиторов ООО "Евро Строй" 19.03.2019 в 11 час. 10 мин. и в иные даты до завершения рассмотрения требований всех кредиторов, предъявленных в срок, установленный пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит доводов и фактов, которые не были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции, в связи с чем, не опровергают установленные судом первой инстанции обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, поэтому не являются основанием для его отмены.

Нарушения норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Кодекса безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований отмены вынесенного законного и обоснованного определения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Брянской области от 27 февраля 2019 года по делу NА09-12211/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Волошина

Судьи

Ю.А. Волкова
И.Г. Сентюрина

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.