Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2019 г. N 21АП-969/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 2 июля 2019 г. N Ф10-2487/19 настоящее постановление оставлено без изменения

18 апреля 2019 г.

Дело N А83-16223/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2019 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Градовой О.Г.,

судей Омельченко В.А.,

Малышевой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Головченко Я.А.,

с участием в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 22 января 2019 года по делу N А83-16223/2018 (судья Авдеев М.П.)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (295034, г. Симферополь, ул. Киевская, д. 125б)

к обществу с ограниченной ответственностью "Трубодеталь" (295021, ул. Данилова, д. 43, пом. 1, г. Сиферополь)

о взыскании,

установил:

12.10.2018 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ОГРН 1149102012685 - л.д 9-10, далее - УПФР в г. Симферополе Республики Крым) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Трубодеталь" (ОГРН 1159102058796, л.д. - 11-12, далее ООО "Трубодеталь" или страхователь) финансовых санкций в размере 500 руб., примененных решением УПФР в г. Симферополе Республики Крым N 091S19180010455 от 18.06.2018 за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года, так ка страхователь добровольно не уплатил эти штрафные санкции (л.д. 7-8).

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано, так как страхователь не допустил нарушения, за которое к нему применены штрафные санкции; страхователь вправе уточнять и дополнять ранее поданные сведения о страхованных лицах, такие действия не являются нарушением закона (л.д. 37-42).

УПФР в г. Симферополе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт и удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права. В апелляционной жалобе указано на то, что решение о финансовых санкциях принято за совершенное страхователем нарушение - несвоевременную подачу достоверных сведений о застрахованном лице, а поданный отчет не содержал каких-либо сведений о застрахованном лице (л.д. 52-53).

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

О месте и времени судебного заседания участники извещены определением от 12.03.2019, копию которого УПФР в г. Симферополе Республики Крым получило 19.03.2019, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 48-50).

Копия определения, направленная в юридический адрес ООО "Трубодеталь", возвращена из-за неудачной попытки вручения (л.д. 62-63).

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 63 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним; такие лица несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по юридическому адресам

Таким образом, направленная по юридическому адресу ООО "Трубодеталь" корреспонденция (копия определения о судебном заседании) считается доставленной.

13.03.2019 информация о судебном заседании размещена на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 51).

Учитывая изложенное, необязательность явки в судебное заседание представителей участников дела, достаточность доказательств для рассмотрения дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 268 АПК РФ Двадцать первый арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

18.06.2018 года заместителем начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым Шпильчук Т.В. на основании акта проверки N 091S18180008369 от 08.05.2018 принято решение N 091S19180010455 о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года к ООО "Трубодеталь" применены финансовые санкции в размере 500 руб. (л.д. 15).

Из названного акта проверки, отчетов по форме СЗВ-М за январь 2017 года, реестров о подаче этих отчетов в электронной форме следует, что 03.02.2017 страхователь подал исходный отчет за январь 2017 года, а 19.03.2017 - дополняющую форму отчета по форме СЗВ-М за январь 2017 года, уточнив сведения об одном из застрахованных лицах Головине Владиславе Алексеевиче, указаны его страховой номер и ИНН. УПФР в г. Симферополе Республики Крым дополняющая форма отчета принята (л.д. 19-20, 21-22).

19.07.2018 заместителем начальника УПФР в г. Симферополе Республики Крым Коваленко И.В. во исполнение названного решения в адрес страхователя направлено требование N 091S01180016988 от 17.07.2018 об уплате финансовых санкций (л.д. 17).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11, частью 4 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016, далее Закон N 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно предоставлять в определенный срок сведений о каждом застрахованном лице и ответственность за нарушение этой обязанности - финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Реализация таких прав судебной практикой оценивается как отсутствие в действиях страхователя правонарушения и оснований к применению штрафных санкций. Такая позиция приведена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 31.10.2014 по делу N А48-326/2014.

Как установлено, страхователь самостоятельно выявил недостоверность в своевременно поданном отчете и самостоятельно исправил эти сведения; орган Пенсионного фонда Российской Федерации, приняв дополняющий отчет, согласовал такое уточнение ранее поданных сведений. А потому судом первой инстанции правильно, в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиям закона сделан вывод об отсутствии нарушений со стороны страхователя и, как следствие, оснований для взыскания со страхователя штрафных санкций.

Доводы УПФР в г. Симферополе Республики Крым о том, что исходная форма отчета содержала нулевые показатели не является основанием для применения штрафных санкций, так как в последующем страхователь подал дополнительную форму отчета с указанием необходимых сведений о застрахованном лице.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права, изложенные в нем выводы соответствуют обстоятельствам дела; иных оснований для отмены судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 22 января 2019 года по делу N А83-16223/2018 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в полномочный арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.Г. Градова

Судьи

В.А. Омельченко И.А. Малышева