Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2019 г. N 19АП-2168/19

город Воронеж

22 апреля 2019 г.

Дело N А36-14083/2018

Судья Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда Малина Е.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы арбитражного управляющего Гулакова И.А. на решение Арбитражного суда Липецкой области от 01.03.2019 по делу N А36-14083/2018 (судья Дружинин А.В.) по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области (ИНН 4826044672, ОГРН 1044800221817) о привлечении арбитражного управляющего Гулакова И.А. (ИНН 503701087873) к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

арбитражный управляющий Гулаков И.А. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Липецкой области от 01.03.2019 по делу N А36-14083/2018.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2019 апелляционная жалоба арбитражного управляющего Гулакова И.А. была оставлена без движения ввиду нарушения заявителем требования, установленного статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявителю апелляционной жалобы было предложено исправить в срок до 19.04.2019 допущенный при подаче апелляционной жалобы недостаток, а именно: представить доказательства направления или вручения копии апелляционной жалобы Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области.

Копии определения апелляционного суда от 25.03.2019 были направлены по адресу, указанному заявителем в апелляционной жалобе: Московская обл., г. Протвино, а/я 1618, а также по адресу места регистрации и фактического проживания арбитражного управляющего Гулакова И.А.: Московская обл., г. Протвино, Лесной бульвар, д. 20, кв. 122 - т. 1 л.д. 87.

Доказательств изменения указанных адресов на момент рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству в материалах дела не имеется.

Копии определения получены заявителем апелляционной жалобы 29.03.2019 и 05.04.2019 соответственно, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении почтовых отправлений N 39492118404962 и N 39492118404955.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание то, что на официальном сайте Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда содержится информация о движении дела, в том числе и о вынесенных определениях об оставлении заявления (жалобы) без движения.

Информация об оставлении указанной апелляционной жалобы без движения была опубликована в картотеке арбитражных дел 26.03.2019 12:36:40 МСК (http://www.kad.arbitr.ru.), что следует из отчета о публикации судебного акта.

Таким образом, суд апелляционной инстанции располагает достаточными доказательствами надлежащего извещения заявителя апелляционной жалобы о вынесенном определении от 25.03.2019.

При проверке исправления заявителем обстоятельства, послужившего основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, судом апелляционной инстанции установлено, что заявителем не устранено обстоятельство, послужившее основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Каких-либо документов во исполнение определения об оставлении жалобы без движения заявителем не представлено.

Суд апелляционной инстанции также обращает внимание на то, что приложенная к апелляционной жалобе копия чека-ордера от 12.12.2017 (операция N 4956) не является документом, подтверждающим направление или вручение копии апелляционной жалобы Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области, подтверждает уплату арбитражным управляющим Гулаковым И.А. административного штрафа в размере 25 000 руб., наложенного Арбитражным судом Липецкой области по результатам рассмотрения дела N А36-8551/2017. Иных документов, подтверждающих направление копии апелляционной жалобы в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области, в суд апелляционной инстанции представлено не было.

С учетом даты получения заявителем определения Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2019, а также с учетом даты его опубликования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", суд апелляционной инстанции считает, что у заявителя имелся достаточный срок для устранения обстоятельства, которое послужило основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

При этом у суда апелляционной инстанции отсутствует информация о препятствиях для устранения указанного в определении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2019 обстоятельства в срок, указанный в определении (19.04.2019), ходатайства о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения от заявителя не поступало.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 5 статьи 263, пунктом 5 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 1, 3 пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при применении статьи 263 АПК РФ об оставлении апелляционной жалобы без движения необходимо иметь в виду, что по смыслу этой статьи обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд апелляционной инстанции необходимых документов или информации.

Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, так что при соблюдении организациями почтовой связи нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи) это приведет к поступлению такой корреспонденции по истечении данного срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно части 7 статьи 114 АПК РФ его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 1, 2 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при определении продолжительности срока для своевременного совершения определенных процессуальных действий (например, представления доказательств), для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

В таком случае до окончания установленного арбитражным судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.). Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции, представление документов, в том числе посредством их подачи в электронном виде, в другой суд (суд другой инстанции) не могут быть признаны обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку данные действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

В связи с этим у суда имеются основания для возвращения апелляционной жалобы, предусмотренные статьей 263 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 260, 263-264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу арбитражного управляющего Гулакова И.А. на решение Арбитражного суда Липецкой области от 01.03.2019 по делу N А36-14083/2018 возвратить заявителю.

Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок.

Судья

Е.В. Малина