Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 февраля 2004 г. N КА-А41/114-04 Налогоплательщик обязан подавать в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов по общей сумме реализации, так как данная декларация (включая авансы) является продолжением декларирования соответствующих оборотов, где ранее продекларированные суммы авансов учитываются при расчете налоговых вычетов (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 февраля 2004 г. N КА-А41/114-04
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 октября 2004 г. N 5806/04 настоящее постановление отменено

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, признано незаконным решение ответчика от 04.03.02 N 06/1267 в части привлечения истца к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 30250037 руб. (в резолютивной части решения допущена опечатка в сумме штрафа - 330250037 руб.) и в части начисления пени в сумме 452676 руб.

В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ответчик просит решение и постановление суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст.ст. 119, 162 и п. 3 ст. 80 НК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление суда подлежат отмене в части признания незаконным решения ответчика о привлечении истца к ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ. Именно в этой части, фактически, обжалуются судебные акты, принятые по делу, что подтвердил в судебном заседании и представитель ответчика.

В жалобе правильно указывается на утвержденные в установленном порядке формы налоговых деклараций и на Приказ МНС РФ N БГ-3-03/25 от 21.01.02, утвердившие порядок заполнения деклараций по НДС.

Из этого Приказа следует необходимость отражения авансовых платежей в строках 270 - 280 общей декларации за исключением сумм авансов, относящихся к налоговой базе, облагаемой по ставке 0%, которые должны отражаться в строке 550 соответствующей декларации.

Данный порядок основан на ст. 166 НК РФ, требующей раздельного учета налоговой базы и исчисления налога по ставке 0 процентов. При этом налоговая база по ставке 0 процентов определяется с учетом сумм авансовых платежей, что вытекает из смысла п. 1 ст. 162 НК РФ. Не включаются в налоговую базу авансовые платежи по ставке 0 процентов лишь в случае, указанном в абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 162 НК РФ.

Таким образом, вывод суда, поддержавшего довод налогоплательщика, об отсутствии у последнего налоговой базы по ставке 0 процентов и обязанности подать в налоговый орган соответствующую декларацию не основан на законе, толкование которого не приводит к неустранимым сомнениям и противоречиям.

Ссылка истца на п. 10 ст. 165 НК РФ не обосновывает отсутствия обязанности подачи декларации, так как декларация по ставке 0 процентов по общей сумме реализации (включая авансы) является продолжением декларирования соответствующих оборотов, где ранее продекларированные суммы авансов учитываются при расчете налоговых вычетов.

Ссылка истца на подачу им общей декларации не может быть принята во внимание при решении вопроса о налоговой ответственности, поскольку подлежащая отдельному декларированию сумма аванса не была включена, пусть бы и ошибочно, в эту декларацию тоже.

Доводы, изложенные в постановлении суда по делу N КА-А40/8193-01, на которое ссылается истец в качестве примера, подтверждающего необходимость соблюдения единообразия судебной практики, не касаются особенностей настоящего дела, связанных с обязанностью декларирования авансовых платежей и исчисления налога по различным налоговым базам и ставкам.

Возможность учета смягчающих обстоятельств судом, рассматривающим дело о взыскании штрафа в принудительно порядке, не влечет признания недействительным решения налогового органа по основаниям, указанным в пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 09.09.2003 и постановление от 05.11.2003 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-11311/03 отменить в части удовлетворения заявленных требований о незаконности штрафа.

В удовлетворении заявления ОАО "МКБ "Факел" о признании недействительным решения ИМНС РФ по г. Химки от 04.03.2003 N 06/1267 в части взыскания 30250037 руб. штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ отказать.