Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2019 г. N 19АП-1562/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22 августа 2019 г. N Ф10-3410/19 настоящее постановление оставлено без изменения

город Воронеж

23 апреля 2019 г.

Дело N А35-2718/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Щербатых Е.Ю.,

судей Кораблевой Г.Н., Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью Рыбхоза "Октябрьский": Гепферта В.В., представителя по доверенности от 20.08.2016;

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) в лице Отдела водных ресурсов Донского БВУ по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Администрации Советского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Рыбхоза "Октябрьский" на решение Арбитражного суда Курской области от 29.01.2019 по делу N А35-2718/2018 (судья Захарова В.А.), по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Рыбхоза "Октябрьский" к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о понуждении (обязании) заключить договор аренды земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) в лице Отдела водных ресурсов Донского БВУ по Курской области, Администрация Советского района Курской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Рыбхоз "Октябрьский" (далее - ООО Рыбхоз "Октябрьский", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее - МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:21:110602:5, общей площадью 1 395 360 кв.м, расположенного по адресу Курская обл., Советский р-н, Мансуровский сельсовет, с. Кшень-2, на условиях договора N 1 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 17.08.2006.

Определениями от 07.05.2018, от 20.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд области привлек Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) в лице Отдела водных ресурсов Донского БВУ по Курской области, Администрацию Советского района Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 29.01.2019 по делу N А35-2718/2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО Рыбхоз "Октябрьский" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) в лице Отдела водных ресурсов Донского БВУ по Курской области, Администрация Советского района Курской области, извещенные надлежащим образом, явку полномочных представителей не обеспечили.

20.03.2019 посредством факсимильной связи от Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) в лице Отдела водных ресурсов Донского БВУ по Курской области поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц или их представителей не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

20.03.2019 через электронный сервис "Мой арбитр" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) в лице Отдела водных ресурсов Донского БВУ по Курской области с доводами апелляционной жалобы не согласно, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, заслушав объяснения представителя истца, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением Администрации Советского района Курской области от 06.07.1992 N 115 рыбхозу "Октябрьский" в бессрочное (постоянное) пользование были переданы участки общей площадью 220 га, в том числе сельскохозяйственные угодия - 48 га, сенокосы - 2 га, пастбища - 46 га, прочие - 172 га, из них земли водного фонда, предоставленные для хозяйственной деятельности - 147 га, о чем рыбхозу "Октябрьский" было выдано свидетельство N 21 от 21.06.1992.

Земельный участок площадью 1400 000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения рыбного хозяйства, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Мансуровский сельсовет, с. Кшень, ООО Рыбхозом "Октябрьский"" был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 46:21:11 06 02:0001.

17.08.2006 между Администрацией Советского района Курской области (арендодателем) и ООО Рыбхозом "Октябрьский"" был заключен договор N 1 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 46:21:110602:0001, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Курская область, Советский район, Мансуровский сельсовет, с. Кшень-2, для использования в целях ведения рыбного хозяйства в границах, указанных на кадастровой карте (плане участка), прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 400 000 кв.м, ранее находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления Администрации Советского района Курской области от 06.07.1992 N 115 (пункт 1.2).

В соответствии с пунктом 1.2 на участке имеются здание и два гидротехнических сооружения.

Пунктом 2.1 договора был установлен срок аренды с 17.08.2006 по 16.08.2031.

Арендованный земельный участок с кадастровым номером 46:21:110602:0001 был передан Администрацией Советского района Курской области ООО Рыбхозу "Октябрьский"" по акту приема-передачи от 07.08.2006 (приложение к договору аренды N 1 от 17.08.2006).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области 18.10.2006 (номер регистрации 46-46-22/005/2006-554).

Решением Арбитражного суда Курской области от 02.07.2007 по делу N А35-160/07-С6 (выделено из дела N А35-159/07-С6) были удовлетворены исковые требования ООО Рыбхоза "Октябрьский". За истцом признано право собственности на следующее имущество: плотина N 1, расположенная по адресу: Курская область, Советский район, с.Кшень, на р.Кшень (состоящая из: водостока диаметр 800 мм, материал- желез., плотина N 1 длина 165 м, ширина 10 м, площадью 1650 кв.м, материал - земляная, насыпная, однородная, 1977 года постройки); плотина N 2, расположенная по адресу: Курская область, Советский район с.Кшень, на р.Кшень (состоящая из: водосброса 1977 года постройки, материал - щитовой, водоспуск, 1977 года постройки, материал - желез., диаметр 8 000 мм, шахта управления, 1977 года постройки, материал - листовое железо, плотина N 2 длина 414 м, ширина 10 м, площадью 4 140 кв.м, материал - земляная, насыпная, однородная, 1977 года постройки).

На основании указанного решения по делу N А35-160/07-С6 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на указанные плотины 16.10.2007 зарегистрировано право собственности за ООО Рыбхоза "Октябрьский"", о чем выданы соответствующие свидетельства серия 46 АГ N 079984 и 079985.

Решением Арбитражного суда Курской области от 17.09.2007 по делу N А35-159/07-С6 удовлетворен встречный иск Комитета по управлению имуществом Курской области о признании права государственной собственности Курской области на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Курская область, Советский район, с.Кшень: административное здание, литер Аа, площадью 50 кв.м, 1977 года постройки; склад, литер В, площадью 131,7 кв.м, 1977 года постройки; склад, литер В1, площадью 96 кв.м, 1977 года постройки; Склад, литер В2, площадью 8,2 кв.м, 1977 года постройки, в удовлетворении исковых требований ООО Рыбхоза "Октябрьский" о признании права собственности на эти объекты отказано.

15.07.2013 на указанные объекты недвижимости за субъектом Российской Федерации Курской областью зарегистрировано право собственности на указанное имущество, о чем были выданы соответствующие свидетельства серия 46 АО N 056813, N 056814, N 056815, N 056816.

21.10.2014 на кадастровый учет были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 46:21:1106002:4 площадью 4 640 кв.м и 46: 21:1106002:5 площадью 1 395 360 кв.м, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 46:21:11 06 02:0001, являющегося предметом договора аренды N 1 от 17.08.2006.

Администрацией Советского района вынесено постановление от 01.12.2014 N 1210 "Об образовании земельных участков", в соответствии с которым путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:21:110602:0001 образовался земельный участок площадью 1 395 360 кв.м с кадастровым номером 46:21:110602:5.

04.12.2014 зарегистрировано право государственной собственности Курской области на земельный участок с кадастровым номером 46:21:110602:4 (номер регистрации 46-46-22/007/2014-8).

15.12.2014 между Администрацией Советского района и ООО Рыбхозом "Октябрьский" было подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка N 1 от 17.08.2006.

Соглашение о расторжении договора от 15.12.2014 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 30.01.2015 (номер регистрации 46-46/022-46/22/002/2015-77/3).

Указанные обстоятельства установлены судом при рассмотрении дела N А35-1809/2017 по иску ООО Рыбхоза "Октябрьский"" о понуждении (обязании) Администрации Советского района заключить с ООО Рыбхозом "Октябрьский" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:21:110602:5 общей площадью 1 395 360 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Советский район, Мансуровский сельсовет, с. Кшень-2, на условиях договора аренды N 1 находящегося в государственной собственности земельного участка от 17.08.2006 (рег.N 46-46-22/003/2006-554); понуждении Комитета по управлению имуществом Курской области заключить с ООО Рыбхозом "Октябрьский"" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:21:110602:4, общей площадью 4 640 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Советский район, Мансуровский сельсовет, с. Кшень-2, на условиях договора аренды N 1 находящегося в государственной собственности земельного участка от 17.08.2006 (рег. N 46-46-22/003/2006-554).

Решением Арбитражного суда Курской области от 16.08.2017 по делу N А35-1809/2017 в удовлетворении исковых требований ООО Рыбхозу "Октябрьский" отказано.

В указанном решении судом установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 46:21:110602:5 располагается водохранилище (пруд), образованное гидротехническими сооружениями на реке Кшень. Тип водохранилища - русловый, площадь зеркала при НПУ - 1,3 кв.км. Данный пруд (нагульный пруд на р. Кшень в рыбхозе "Октябрьский") располагается на водотоке. Река Кшень и пруды, расположенные на ней, являются звеньями одной гидрографической сети (р. Кшень-р. Сосна-р. Дон). Река Кшень внесена в Государственный водный реестр (код водного объекта 05010100212107000001432).

Письмом N 10 от 25.12.2017 истец обратился к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях с просьбой о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:21:110602:5 общей площадью 1 395 360 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Советский район, Мансуровский сельсовет, с. Кшень-2, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 46:21:11 06 02:0001, на условиях договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 17.08.2006 (рег. N 46-46-22/003/2006-554).

Письмом от 16.02.2018 N ОД-02/02-1519 МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях отказало ООО Рыбхозу "Октябрьский"" в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:21:110602:5 с учетом нахождения на нем водного объекта, указав, что предоставление водного объекта в пользование путем предоставления в аренду земельного участка, покрытого поверхностными водами, действующим законодательством не предусмотрено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ закреплено, что если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в редакции, действовавшей до 01.03.2015, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими. В действующей редакции данная норма также предусматривает право арендатора на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В определении Конституционного Суда РФ от 20.04.2017 N 889-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Березовская Нива" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что данная норма обеспечивает преемственность арендных отношений и защиту интересов арендатора земельного участка в случае образования из этого участка других земельных участков, в том числе в случае выдела земельных участков.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 46:21:11 06 02:0001 площадью 1 400 000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения рыбного хозяйства, ранее предоставленного истцу на праве аренды по договору N 1 от 17.08.2006, были образованы следующие земельные участки: с кадастровым номером 46:21:110602:5 площадью 1 395 360 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения рыбного хозяйства, и с кадастровым номером 46:21:110602:4 площадью 4 640 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения рыбного хозяйства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 16.08.2017 по делу N А35-1809/2017 установлено, что договор аренды N1 от 07.08.2006 соглашением от 15.12.2014 сторонами расторгнут. Соглашение о расторжении договора от 15.12.2014 зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ установлено ограничение оборота земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

При этом на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Водным объектом, как следует из пункта 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

К поверхностным водным объектам (водоемам) в числе прочих относятся пруды (пункт 3 части 2 статьи 5 ВК РФ).

В статье 6 ВК РФ указано, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным кодексом.

Из статьи 5 ВК РФ следует, что водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико- географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Статьей 5 ВК РФ также предусмотрено, что к поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Все водные объекты, за исключением таких, как пруд или обводненный карьер, расположенные в границах принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 ВК РФ).

Частью 2 статьи 8 ВК РФ предусмотрено, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В частях 3 и 4 статьи 8 ВК РФ определено, что пруд, обводненный карьер могут отчуждаться в соответствии с гражданским и земельным законодательством совместно с соответствующим земельным участком, в границах которого расположены такие водные объекты.

При этом государственная собственность на земельные участки, в границах которых расположены пруды, обводненные карьеры, разграничена в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации".

Частями 1, 4 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

Под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

Понятие пруда содержится в ГОСТ 19179-73 "Гидрология суши. Термины и определения", в соответствии с которым под прудом понимается мелководное водохранилище площадью не более одного квадратного метра. Пруд - небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей. Водохранилище представляет собой искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке в целях хранения и регулирования стока.

Из содержания приведенных норм следует, что в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица могут находиться только пруды, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водоемы, и покрытые ими земли.

В случае, если пруд расположен на водотоке (реке, ручье, канале) и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, которые в силу положений Водного кодекса Российской Федерации являются федеральной собственностью, такой водный объект может находиться только в федеральной собственности.

К водотокам подпункта 2 пункта 2 статьи 5 ВК РФ относит реки, ручьи, каналы. Водоток - водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности (пункт 15 ГОСТа 1917973 "Гидрология суши. Термины и определения").

При таких обстоятельствах принадлежность субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу на праве собственности пруда, расположенного в границах соответствующего земельного участка, в силу части 2 статьи 8 ВК РФ предполагается в отношении прудов и покрытых ими земель, не имеющих гидравлической связи с иными водными объектами и находящимися за пределами водотоков, то есть в отношении замкнутых искусственных водоемов.

Материалы дела не содержат сведений о том, что часть рассматриваемого земельного участка, занятая водным объектом, выделялась в отдельный объект кадастрового учета с береговой линией, как предусмотрено статьей 6 ВК РФ.

Из пояснений Отдела водных ресурсов Донского БВУ по Курской области следует, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 46:21:110602:5 располагается водохранилище (пруд), образованный гидротехническими сооружениями на реке Кшень. Водохранилище на реке Кшень является русловым, располагается на водотоке. Река Кшень и пруды, расположенные на ней, являются звеньями одной гидрографической сети (р. Кшень-р. Сосна-р. Дон). Река Кшень является поверхностным водным объектом, внесена в Государственный водный реестр (код водного объекта 05010100212107000001432).

На основании вышеизложенного указанный водный объект, включающий в себя и покрытые ими земли, в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности, что установлено указанным выше решением Арбитражного суда Курской области от 16.08.2017 по делу N А35-1809/2017, вступившим в законную силу.

Как указывалось ранее на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (статья 11 ВК РФ).

Предоставление водного объекта в пользование путем предоставления на праве аренды земельного участка с водным объектом без учета требований водного законодательства не соответствует нормам закона.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела по инициативе Администрации Советского района было подготовлено и представлено заключение кадастрового инженера по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 46:21:110602:5, из которого следует, что расчетная площадь земельного участка составляет 999 830 кв.м (99,98 га), а не 1 395 360 кв.м, как указано в ЕГРН.

Площадь земельного участка федеральной собственности составляет 393 413 кв.м (39,34 га) - ширина участка с учетом возможного изменения русла и прибрежной полосы от 60 м в районе притоков до 80 м, площадь, занятая плотиной 2 117 кв.м (0,21 га.).

На момент рассмотрения настоящего спора границы спорного земельного участка путем исключения из его границ водного объекта не уточнены.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд области пришел к выводу о том, что земельный участок был сформирован и образован в нарушение прямого запрета, предусмотренного пункта 2 статьи 102 ЗК РФ на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водными объектами, которые при постановке их на кадастровый учет должны были быть отнесены к землям водного фонда.

Ссылка заявителя жалобы на противоречие обжалуемого решения судебному акту по делу N А35-1809/2017 несостоятельна, поскольку сам факт указания на то, что в водный объект включены покрытые им земли, не свидетельствует об отнесении земельного участка под водным объектом к самостоятельному объекту права. Указанный довод основан на неверном толковании истцом положений статьи 5 ВК РФ, в которой дается понятие поверхностного водного объекта.

Указание в жалобе на нахождение на земельном участке с кадастровым номером 46:21:110602:5, кроме водного объекта, принадлежащих истцу объектов недвижимости не является основанием для удовлетворения иска о понуждении заключения договора аренды указанного земельного участка в нарушение положений пункта 2 статьи 102 ЗК РФ.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, апелляционная инстанция приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая результат рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 3000 руб. относится на заявителя жалобы и возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 29.01.2019 по делу N А35-2718/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Рыбхоза "Октябрьский" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.Ю. Щербатых

Судьи

Г.Н. Кораблева И.В. Ушакова