Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2019 г. N 11АП-5822/19

г. Самара

24 апреля 2019 г.

Дело N А65-35601/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 апреля 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лариной Ю.Н.,

при участии:

от истца - АО "Татэнерго" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика - АО "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" - представитель Михайлов В.П. по доверенности N 1631 от 17.09.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 апреля 2019 года в зале N 6 апелляционную жалобу акционерного общества "Татэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 марта 2019 года по делу N А65-35601/2018 (судья Иванова И.В.),

по иску Акционерного общества "Татэнерго", г.Казань, (ОГРН 1021603139690, ИНН 1657036630),

к Акционерному обществу "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство", г.Нижнекамск, (ОГРН 1031619001325, ИНН 1651035245),

о взыскании задолженности в размере 1 853 193 руб. 98 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Татэнерго", г.Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Акционерному обществу "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство", г.Нижнекамск о взыскании задолженности в размере 1 853 193 руб. 98 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 марта 2019 года по делу N А65-35601/2018 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "Татэнерго", обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представитель АО "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители истца не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ответчика, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор об оказании услуг N Д370/327 от 24.01.2014 года, по условиям которого Теплосетевая организация (ответчик) обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование в центральных тепловых пунктах принятых в точках поставки тепловой энергии и теплоносителя и передачу энергетических ресурсов до точек передачи, а Теплоснабжающая организация (истец) обязуется оплачивать указанные услуги.(л.д.10-51).

Теплоснабжающая организация обязуется передать в собственность Теплосетевой организации энергетические ресурсы, необходимые для обеспечения передачи энергетических ресурсов до абонентов Теплоснабжающей организации в объеме фактических потерь энергетических ресурсов, а Теплосетевая организация обязуется принять и своевременно произвести их оплату на условиях Договора.

В рамках Договора Теплосетевая организация принимает на себя обязательство по безвозмездному исполнению заявок Теплоснабжающей организации, направленных на ограничение, отключение и включение подачи энергетических ресурсов абонентам Теплоснабжающей организации, в том числе нарушившим договорные обязательства перед Теплоснабжающей организацией, по заявке (наряду) Теплоснабжающей организации. Ограничение, отключение и включение подачи энергетических ресурсов абонентам Теплоснабжающей организации производится арматурой, расположенной у точек передачи или при отсутствии технической возможности - в тепловом пункте абонента Теплоснабжающей организации (Раздел 2 Договора).

Согласно п.3.6 Договора в редакции согласованного сторонами протокола разногласий к нему, фактическое количество потерь энергетических ресурсов, произошедших за расчетный период в сетях Теплосетевой организации, подлежит покупке Теплосетевой организацией у Теплоснабжающей организации в целях компенсации потерь и обеспечения передачи необходимого количества энергетических ресурсов до абонентов, определяется Теплоснабжающей организацией как разность между количеством энергетических ресурсов, фактически отпущенных в сеть Исполнителя (п. 3.1. договора) и количеством полезно отпущенных энергетических ресурсов абонентам, имеющим подключение к сетям Теплосетевой организации, с оформлением акта приема-передачи энергетических ресурсов на основе согласованного Сторонами баланса энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 6.1.2 Договора расчеты за количество энергетических ресурсов, купленных у Теплоснабжающей организации для компенсации потерь энергетических ресурсов, осуществляется Теплосетевой организацией до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, согласно выставленного Теплоснабжающей организацией счета-фактуры на основании согласованного сторонами акта приема-передачи энергетических ресурсов.

Согласно исковому заявлению за период потребления с 01.09.2018 г. по 30.09.2018 г. у ответчика перед истцом образовался долг по оплате стоимости потерь в размере 1 853 193,98 руб. по причине несогласия ответчика с порядком определения количества полезно отпущенной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения (ГВС) потребителей

Истца, присоединенных к сетям ответчика.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 24.10.2018 года с предложением погасить задолженность.(л.д.65-66)

Поскольку ответчик обязательства по оплате в добровольном порядке в установленные договором сроки не исполнил, претензию истца оставил без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации обосновано отказал в иске в силу следующего.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ "О теплоснабжении" теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 11 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении" теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (ст.19 ФЗ "О теплоснабжении").

Акты о приеме-передачи энергетических ресурсов, об оказании приняты ответчиком с разногласиями по объемам переданной тепловой энергии населению.

Истец производил расчеты количества потребляемой абонентами тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения от центрального теплового пункта (ЦТП) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а именно, с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды, утвержденного приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от 26.10.2017 N 189/о.

Статьей 2 ФЗ "О теплоснабжении" определено, что:

- потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;

- теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

- теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии;

- точка учета тепловой энергии, теплоносителя (далее также - точка учета) - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета;

В силу п. 54 Постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

Объем услуг в отношениях между теплосетевой организацией и теплоснабжающей организацией определяется по прибору учета в точке поставки.

С учетом изложенного суд первой инстанции верно указал, что поскольку ответчик является теплосетевой организацией и не оказывает коммунальную услугу, предоставляемую потребителям (абонентам истца), ссылка истца на Правила N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" не состоятельна, так как теплосетевая организация не является исполнителем коммунальной услуги.

При этом суд первой инстанции обоснованно отметил, что правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и его абонентами и правоотношения по транспортировке тепловой энергии на основании договора между истцом и ответчиком по своей правовой природе, предмету, субъектному составу, правовому регулированию различны, в связи с чем, ссылка истца на пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 является несостоятельной.

Таким образом, ответчик, будучи сетевой организацией, в непосредственных отношениях с потребителями не состоит, не является исполнителем коммунальных услуг, следовательно Правила N 354 не регулирует деятельность сетевой организации.

Объем оказанных сетевой организацией услуг по передаче энергоресурса не может зависеть от того, кто является исполнителем коммунальных услуг и имеется ли в соответствующем доме управляющая организация.

Также верно судом первой инстанции отклонен довод истца о том, что при определении объема услуг по передаче тепловой энергии руководствоваться показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, установленных в многоквартирных домах, необоснованно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. При этом, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета.

Из отзыва ответчика следует, что многоквартирные жилые дома г.Нижнекамска оборудованы узлами учета тепловой энергии, составным элементом которых являются теплосчетчики трех видов - ВКТ-7, ТВ-7, ТЭСМА-106.

Ряд многоквартирных жилых домов в г. Нижнекамске приборами учета, считывающими термодинамические параметры теплоносителя, не оборудованы. По таким домам предмет спора между участвующими в деле лицами отсутствует, поскольку для целей расчета применяется соответствующий норматив.

Согласно пункту 44 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 N 99/пр теплосчетчики узла учета системы горячего водоснабжения должны регистрировать за час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также ряд иных параметров, в том числе температуру теплоносителя.

Количество тепловой энергии, потребленное системой горячего водоснабжения рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 48 Методики.

Составной частью самой формулы расчета полезно доставленной тепловой энергии являются величины, отражающие фактическое термодинамическое состояние теплоносителя (путем конвертации в единицу измерения - Гкал).

В соответствии с пунктом 8 Методики метод осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя фиксируется сторонами в соответствующем договоре теплоснабжения (поставки; оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям).

О приборном порядке учета транспортированных ответчиком энергоресурсов подтверждается заключенным между сторонами спора договором.

В целях обеспечения доставки ресурса до МКД между истцом, как теплоснабжающей организацией, и ответчиком, как теплосетевой организацией, 24.01.2014 заключен договор N ДЗ70/327 об оказании услуг по транспортировке энергетических ресурсов.

Согласно пункту 2.1 договора, заключенного между сторонами спора, теплосетевая организация приняла на себя обязательства по передаче энергетических ресурсов до точек передачи абонентам теплоснабжающей организации, а теплоснабжающая организация приняла на себя обязательства по оплате оказанных услуг.

В свою очередь, теплосетевая организация приняла на себя обязательства также по оплате фактических потерь, возникающих при передаче энергетических ресурсов (пункт 2.2. договора).

В силу пункта 54 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно теплоснабжающей, организацией, а также предоставленных теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

Согласно пункту 3.4 договора качество энергетических ресурсов, под которым понимаются и термодинамические параметры теплоносителя, измеряемые в Гкал, определяется на основании показаний приборов учета источника тепловой энергии, абонентов теплоснабжающей организации и контрольных замеров, осуществляемых комиссионно (с участием истца, ответчика, абонента).

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Исходя из условий договора, воля сторон при заключении договора транспортировки энергетических ресурсов в части их учета была направлена на определение количества переданной АО "ВК и ЭХ" абонентам истца энергии по соответствующим приборам учета. Суд первой инстанции верно отметил, чтоуказанное вытекает из вышеуказанных пунктов договора, а также из содержания других пунктов договора 4.1.2., 4.1.12, 4.1.17., 4.1.19, 4.1.21, 4.1.22., 5.1.3 (в редакциях протокола разногласий).

Из материалов дела следует, что в период действия договора истец приборный учет определения объема полезно отпущенных энергетических ресурсов не оспаривал, ежемесячно подписывал акты оказанных услуг, акты приема - передачи энергетических ресурсов.

Учитывая характер правоотношений сторон спора (оказание услуг по транспортировке) истцом фактически подменяется понятие "объем полезно доставленной тепловой энергии" на понятие "объем полезно отпущенной тепловой энергии", применимое исключительно в рамках правоотношений истца с конечными потребителями этой тепловой энергии (в целях осуществления расчета платы за полученную тепловую энергию).

Каких - либо правовых оснований для применения расчетного метода учета тепловой энергии в правоотношениях между истцом и ответчиком при наличии неоспоренных показаний приборов узла учета тепловой энергии не имеется.

Ссылка истца на разъяснения, данные в письме Минстроя России от 25.12.2017 N 58291-ОГ/04 также отклоняется, поскольку указанное письмо носит рекомендательный характер, а содержащиеся в нем разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера, о чем прямо указано в письме.

Данные выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2019 г. по делу N А65-32158/2018, постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2019 г. по делу N25346/2018 по аналогичным спорам за ранние периоды.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Ссылка истца на разъяснения, данные в письме Минстроя России от 25.12.2017 N 58291-ОГ/04 также отклоняется, поскольку указанное письмо носит рекомендательный характер, а содержащиеся в нем разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера, о чем прямо указано в письме.

Довод заявителя жалобы о неизбежности возложения в результате принятия оспариваемого решения на конечных потребителей оплаты услуг по передаче тепловой энергии, не реализованной истцом потребителям, также отклоняется, поскольку конечные потребители тепловой энергии опосредованно через взаимоотношения с АО "Татэнерго" по поставке тепловой энергии получают услугу по ее передаче и оплачивают ее в составе тарифа на тепловую энергию. В случае отнесения сверхнормативного потребления энергоресурса на ответчика, как транспортирующую организацию, вызванные этим выпадающие доходы ответчика будут учтены при установлении тарифа на транспортировку на новый расчетный период, что обусловит оплату истцом услуг ответчика по более высоким ценам. Соответственно, истец при установлении тарифа на реализацию населению принадлежащего ему ресурса также учтет возросшие расходы, что в конечном итоге вызовет более высокий рост тарифа для населения.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для отказа в иске.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 марта 2019 года по делу N А65-35601/2018, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 марта 2019 года по делу N А65-35601/2018 - оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Татэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева С.Ю. Николаева