Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2019 г. N 16АП-4406/18

г. Ессентуки

30 апреля 2019 г.

Дело N А20-2285/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24.04.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.04.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Годило Н.Н., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Еременко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу дачного некоммерческого товарищества "Сосруко" и муниципального казенного учреждения "Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик" на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2019 по делу N А20-2285/2018 (судья Х.Н. Шогенов),

по заявлению Кабардино-Балкарской региональной общественной организации в защиту прав граждан "Вольный Аул" о принятии мер по обеспечению заявления по иску Кабардино-Балкарской региональной общественной организации в защиту прав граждан "Вольный Аул" (ОГРН 1160700050565; ИНН 0726017413) г. Нальчик, к муниципальному казенному учреждению "Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик"; (ОГРН 1150725001570; ИНН 0725017442) г. Нальчик к Кабардино- Балкарской региональной общественной организации в защиту прав граждан "Нальчик за свои права" (ОГРН 1170700000085; ИНН 0726018030) г. Нальчик, к Дачному некоммерческому товариществу "Сосруко" к Куготовой Бэлле Ибрагимовне, к Ивановой Дусе Мишевне о признании недействительным торгов,

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Кабардино-Балкарская региональная общественная организация в защиту прав граждан "Вольный Аул" (ОГРН 1160700050565; ИНН 0726017413) г. Нальчик обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики к муниципальному казенному учреждению "Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик"; (ОГРН 1150725001570; ИНН 0725017442) г. Нальчик о признании незаконным и недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:09:0100000:27673 для ведения дачного хозяйства, признании необоснованным, незаконным и отменить в полном объеме протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка от 14.12.2017 года, признать недействительными и применить последствия недействительности договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:09:0100000:26763, заключенного по результатам аукциона.

К участию в деле по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено Дачное некоммерческое товарищество "Сосруко".

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.09.2018 (резолютивная часть объявлена 31.08.2018 года) года производство по делу N А20-2285/2018 было прекращено.

Постановлением Шестнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 29.10.2018 года определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.09.2018 года по делу N А20-2285/2018 было оставлено без изменения.

Постановлением арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.02.2019 года (резолютивная часть объявлена 30.01.2019 года) определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.09.2018 (резолютивная часть объявлена 31.08.2018 года) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2018 и по делу N А20-2285/2018 были отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

22.02.2019 года от Кабардино-Балкарской региональной общественной организации в защиту прав граждан "Вольный Аул" в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестру) совершать действия по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0100000:27673, а также образованных из него 350 земельных участков, запрете МКУ "Управление земельных отношений" Местной администрации городского округа Нальчик (действующее наименование МКУ "Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик") выносить Постановления о продаже спорных земельных участков и заключать договоры купли-продажи на земельный участок, с кадастровым номером 07:09:0100000:2763, а также на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 07:09:0100000:27673 до рассмотрения спора по существу.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2019 по делу N А20-2285/2018 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2019 по делу N А20-2285/2018 дачное некоммерческое товарищество "Сосруко" и муниципальное казенное учреждение "Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик", обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

В обоснование жалоб, апеллянты ссылается на то, что при вынесении обжалуемого определение судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, считает, что у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения ходатайства о принятии обеспечительных мер.

В отзыве на апелляционную жалобу Кабардино-Балкарской региональной общественной организации в защиту прав граждан "Вольный Аул", ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

23.04.2019 от муниципального казенного учреждения "Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик" поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы.

Лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность определения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2019 по делу N А20-2285/2018 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционным жалобам, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2019 по делу N А20-2285/2018 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу дачного некоммерческого товарищества "Сосруко" - без удовлетворения, производство по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения "Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик" прекратить по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной целью судопроизводства в арбитражном суде является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Это предполагает не только возможность для заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, обратившихся в суд.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.

Согласно информации из "Картотеки арбитражных дел" в сети "Интернет", муниципальное казенное учреждение "Департамент городского имущества и земельных отношений" местной администрации городского округа Нальчик обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда.

На момент рассмотрения апелляционной жалобы дачного некоммерческого товарищества "Сосруко" обеспечительные меры, принятые определением от 25.02.2019, отменены определением Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики от 22.03.2019, следовательно, права и законные интересы заявителя восстановлены.

Таким образом, на момент рассмотрения апелляционной жалобы цель апелляционного обжалования достигнута, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого определения суда не имеется.

Производство по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения "Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик" на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2019 по делу N А20-2285/2018 подлежит прекращению на основании следующего.

23.04.2019 от муниципального казенного учреждения "Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик" поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы.

Заявленный отказ от апелляционной жалобы проверен судебной коллегией в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанный отказ подписан И.о. начальника МКУ "Департамента городского имущества и земельных отношений" Тлигуровым М.Х. - имеющим право на подписания об отказе от апелляционной жалобы.

Судом также установлено, что данное ходатайство оформлено в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, отказ от жалобы принимается судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от апелляционной жалобы, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Поскольку отказ от апелляционной жалобы заявлен лицом, подавшим жалобу, не противоречит закону и нарушений прав других лиц, суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционной жалобы муниципального казенного учреждения "Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик" и прекращает по ней производство.

Согласно ч. 1, 6 ст. 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ от апелляционной жалобы муниципального казенного учреждения "Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик" на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2019 по делу N А20-2285/2018.

Производство по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения "Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик" прекратить.

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2019 по делу N А20-2285/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу дачного некоммерческого товарищества "Сосруко" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

Н.Н. Годило Е.Г. Сомов