Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2019 г. N 18АП-4700/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 14 августа 2019 г. N Ф09-4514/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Челябинск

30 апреля 2019 г.

Дело N А07-16030/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Ермолаевой Л.П., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Таранжиной А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.02.2019 по делу N А07-16030/2018 (судья Айбасов Р.М.).

В судебном заседании приняли участие представители

Общество с ограниченной ответственностью "Барс-Авто" (далее - ООО "Барс-Авто", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - ответчик, Министерство, Минземимущества РБ, ответчик) о признании недействительными приложения N 2 "Расчет годовой арендной платы" к договору аренды от 02.10.2013 года N РБ15-13 за периоды с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 15.04.2018 в части применения при расчете арендной платы кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:22 в размере 22 169 400 руб. 76 коп.

Решением Арбитражного суда республики Башкортостан от 20.02.2019 (резолютивная часть от 13.02.2019) требования удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением не согласилось Министерство (далее также -податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

Полагает, что судом не дана оценка недобросовестному поведению арендатора, не представившему в Минземимущества расчет годовой арендной платы за период с 20.09.2013 по 31.12.2013 с указанием вида разрешенного использования земельного участка "земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок".

К дате судебного заседания отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ответчика не явились.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, между ООО "Барс-Авто" и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подписан договор аренды N РБ15-13 от 01.10.2013 земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:22, общей площадью 4834,0 кв. м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Менделеева, д. 154/2, для строительства и размещения объектов автохозяйства на срок с 20.09.2013 по 20.09.2018.

В соответствии с приложением N 2 к договору аренды размер арендной платы исчисляется путем умножения ставки арендной платы за землю на кадастровую стоимость арендуемого земельного участка.

Как следует из обстоятельств, установленных судами при рассмотрении дела N А07-12356/2018, в едином государственном реестре недвижимости содержались сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:22, определенной по состоянию на 01.06.2014, в размере 3 091 633 руб. 04 коп.

Как следует из материалов настоящего дела, Министерством в адрес общества "Барс-Авто" были направлены расчеты арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:22 за период с 01.01.2015- 19.08.2018, исходя из кадастровой стоимости в размере 22 169 400 руб. 76 коп (т. 1 л.д. 16-19).

Из письма Министерства N ИА-19/4821 от 24.08.2018 в адрес истца (т. 1 л.д. 20) следует, что указанная кадастровая стоимость была изменена на основании постановления главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 30.03.2018 N 433, которым утверждены изменения значений кадастровой стоимости отдельных земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утверждённой постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от 30.12.2014 N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N 02/18/1-526796 от 19.04.2018 (т. 1 л.д. 42), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:22, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 16.04.2018 составляла 22 169 400 руб. 76 коп., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) - 01.06.2014, дата внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости - 16.04.2018.

Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для изменения определенной ранее кадастровой стоимости земельного участка и необоснованность применения в расчетах арендной платы за земельный участок за период с 01.01.2015 по 16.04.2018 кадастровой стоимости в размере 22 169 400 руб. 76 коп., истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции принял во внимание в качестве преюдициальных выводы и обстоятельства, установленные судами по делу N А07-12356/2018, и пришел к выводу о том, что оснований для применения для расчета арендной платы кадастровой стоимости, внесенной в единый государственный реестр недвижимости 16.04.2018 на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 433 от 30.03.2018, не имеется в силу недоказанности факта устранения таким образом допущенной ранее кадастровой ошибки и необоснованности установления кадастровой стоимости участка, в силу чего в расчетах арендной платы за период с 01.01.2015 по 16.04.2018 (дату внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о новой кадастровой стоимости) оснований для применения новой кадастровой стоимости в размере 22 169 400 руб. 76 коп. не имеется.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 2 указанной статьи требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

В силу статьи 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком оформлен договор аренды N РБ15-13 от 01.10.2013 земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:22, общей площадью 4834,0 кв. м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Менделеева, д. 154/2, на срок с 20.09.2013 по 20.09.2018.

В соответствии с приложением N 2 к договору аренды размер арендной платы исчисляется путем умножения ставки арендной платы за землю на кадастровую стоимость арендуемого земельного участка.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2014 N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:22 определена в размере 3 091 633 руб. 04 коп.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.03.2018 N 433 утверждены изменения значений кадастровой стоимости отдельных земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утверждённой Постановлением Администрации от 30.12.2014 N 5860, в том числе земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:22, кадастровая стоимость которого установлена в размере 22 169 400 руб. 76 коп.

Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости N 02/18/1-526796 от 19.04.2018 (т. 1 л.д. 42), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:22, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 16.04.2018 составляла 22 169 400 руб. 76 коп., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) - 01.06.2014, дата внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости - 16.04.2018.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судами при рассмотрении дела N А07-12356/2018 установлено, что оснований для изменений в единый государственный реестр сведений о кадастровой стоимости 22 169 400 руб. 76 коп. не имелось, поскольку в установленном законом порядке органом кадастрового учета решения об исправлении реестровой ошибки не принималось; установление закрытым акционерным обществом "Эксперт-Оценка" (оценщиком, проводившим массовую кадастровую оценку) кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:22, обусловлено не неправомерным отнесением земельного участка к 3-ей группе видов разрешенного использования, а выдачей обществу "Барс-Авто" градостроительного плана, которая имела место 21.01.2016, в силу чего изменение кадастровой стоимости земельного участка с 01.06.2014 на основании обстоятельств, имевших место позднее проведения массовой кадастровой оценки, не является основанием для распространения ретроспективного действия новой кадастровой стоимости; спор об определении группы вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:22 разрешен в рамках дела N А07-22914/2016.

Изложенные обстоятельства Министерством при рассмотрении настоящего дела иными фактическими и правовыми доводами не опровергнуты.

Таким образом, следует признать, что за период с 01.01.2015 по 16.04.2018 расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:22 должен производиться, исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, поскольку правовых оснований для применения кадастровой стоимости, внесенной в единый государственный реестр недвижимости 16.04.2018 на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.03.2018 N 433 не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о недобросовестном поведении арендатора отклоняются, поскольку не опровергают установленных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии основания для ретроспективного применения кадастровой стоимости в размере 22 169 400 руб. 76 коп.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.02.2019 по делу N А07-16030/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.Н. Богдановская

Судьи

М.И. Карпачева Л.П.Ермолаева