Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2019 г. N 11АП-5001/19

г. Самара

6 мая 2019 г.

Дело N А65-38200/2018

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Юдкина А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2019 года по делу N А65-38200/2018, принятое судьей Мазитовым А.Н., по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан (ОГРН 1021602498763, ИНН 1651028696), г.Нижнекамск, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад общеразвивающего вида N8" (ОГРН 1021602503372, ИНН 1651028128), г.Нижнекамск, о взыскании,

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад общеразвивающего вида N 8" (далее - МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 8") о взыскании 32 000 руб. за несвоевременное представление отчета СЗВ-М за апрель 2018 года по требованию от 09.08.2018 N 013S01180023210 по КБК 39211620010066000140.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.02.2019 по делу N А65-38200/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что страхователем 15.05.2018 подставлены сведения по форме СЗВ-М исходная за май 2018 в отношении 64 застрахованных лиц. Поскольку Пенсионным фондом сведения о застрахованных лицах приняты за май 2018, страхователь обязан был представить в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц - апрель 2018 года - не позднее 15 мая 2018 года. При этом податель апелляционной жалобы обращает внимание, что 22 мая 2018 года страхователь направил скорректированную форму к отчету за апрель 2018 с указание верного отчетного периода не мог, из-за отсутствия "Исходной" формы отчета за апрель 2018.

МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 8" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании части 1 статьи 271.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Пенсионного фонда представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 года - 22 мая 2018 года, то есть позже установленного Федеральным законом N 27-ФЗ срока.

По факту выявленного нарушения Пенсионным фондом составлен акт N 013S18180015322 от 31.05.2018.

По результатам рассмотрения акта Пенсионным фондом было вынесено решение N 013S19180016991 от 17.07.2018 о привлечении МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 8" к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На уплату штрафных санкций МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 8" было направлено требование N 013S01180023210 от 09.08.2018 со сроком исполнения до 28.08.2018, которое до настоящего времени им добровольно не исполнено.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исходя из конструкции нормы статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ срок, в течение которого страхователь может представить дополняющую или отменяющую форму СЗВ-М, не установлен.

Из материалов дела усматривается, что в рассматриваемом случае форма СЗВ-М за апрель 2018 года была представлена МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 8" в Пенсионный фонд повторно 22.05.2018, а именно, в тот день, когда специалист Пенсионного фонда позвонил МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 8" и сообщил об ошибке в месяце (вместо апреля был указан май) и до составления Пенсионного фонда акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (31.05.2018).

Как следует из материалов дела, первоначально форма СЗВ-М была представлена МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 8" в орган Пенсионного фонда 15.05.2018, что подтверждается протоколом проверки.

Судом первой инстанции установлено, что по причине ошибки в месяце (вместо апреля был указан май) представленный им 15.05.2018 отчет по форме СЗВ-М за апрель 2018 г. не был принят, ввиду чего он повторно направил этот отчет 22.05.2018 в орган пенсионного фонда немедленно после получения сообщения Пенсионного фонда об ошибке, который в свою очередь только при получении повторной формы СЗВ-М, провел проверку представленных сведений.

С учетом вышеизложенного, основания для привлечения МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 8" к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, и взыскания штрафа в размере 32 000 руб. по решению Пенсионного фонда от 17.07.2018 N013S19180016991 и по требованию от 09.08.2018 N 013S01180023210, отсутствуют.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как они не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу, в связи с чем не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 229, 268 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 февраля 2019 года по делу N А65-38200/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, установленным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.А. Юдкин