Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2019 г. N 14АП-2193/19

г. Вологда

06 мая 2019 г.

Дело N А13-4771/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 06 мая 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Малышевой Н.В.

при участии от товарищества собственников жилья "ЖК Высота" Платонова А.А., по доверенности от 20.02.2019, от закрытого акционерного общества "Горстройзаказчик" Третьяковой О.Л., по доверенности от 23.07.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "ЖК Высота" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 января 2019 года по делу N А13-4771/2018,

установил:

товарищество собственников жилья "ЖК Высота" (адрес: 160022, город Вологда, улица Сергея Преминина, дом 10б, квартира 191; ОГРН 1173525017093, ИНН 3525402139; далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфорт" (адрес: 160000, город Вологда, улица Благовещенская, дом 102; ОГРН 1063525006291, ИНН 3525160313; далее - ООО УК "Комфорт"), закрытому акционерному обществу "Горстройзаказчик" (адрес: 160035, город Вологда, улица Лермонтова, дом 19а; ОГРН 1023500880370, ИНН 3525016782; далее - ЗАО "Горстройзаказчик") об обязании ООО УК "Комфорт" передать документы: схемы внутренних сетей водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, ливневой канализации и дренажа по придомовой территории, проектную и исполнительную документацию на системы пожарной сигнализации и потиводымовой вентиляции, акт проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, а также документы по оценке пожарного риска объекта по дому N 10Б по ул. Сергея Преминина;

передать недостающее противопожарное оборудование: 54 огнетушителя порошкового, 78 рукавов больших внутриподъездных, 151 пожарных стволов для рукавов больших, 568 рукавов малых внутриквартирных, 156 головок ГР - пожарных соединительных рукавные, 204 клапанов пожарных прямоточных КПЛП; провести ремонтные работы: электрических наклонных подъемников в 5, 6 и 7 подъездах жилого дома; противопожарной сигнализации в 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 подъездах жилого дома; системы дымоудаления в 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 подъездах жилого дома, электропроводки (электрокабель сечение 3 на 1,5 мм) общей длиной 45,5 метров, плафонов освещения в количестве 2 штук, крепежных элементов, кабель-каналов (пластиковые трубки) общей длиной 27 метров, выключателей 2 штуки и распределительной коробки электроосвещения в количестве 1 штуки на техническом 17-этаже (чердак);

Обязать ЗАО "Горстройзаказчик" передать истцу механизированные наклонные подъемники в количестве 5 штук.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 28 января 2019 года по делу N А13-4771/2018 суд обязал ООО УК "Комфорт" в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда предоставить товариществу собственников жилья "ЖК Высота" следующую документацию: схемы внутренних сетей водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, ливневой канализации и дренажа по придомовой территории, проектную и исполнительную документацию на системы пожарной сигнализации и противодымовой вентиляции, акты проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, документы по оценке пожарного риска по дому N 10Б по улице Сергея Преминина города Вологды. При отсутствии указанных документов восстановить их в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу и передать товариществу собственников "ЖК Высота". В удовлетворении остальной части требований к ООО УК "Комфорт" отказано. Товариществу в удовлетворении требований к ЗАО "Горстройзаказчик" об обязании передать товариществу собственников жилья "ЖК Высота" механизированные наклонные подъемники в количестве 5 штук отказано. С ООО УК "Комфорт" в пользу товарищества взыскано 6 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Товарищество не согласилось с судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении иска и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на то, что действующим законодательством при смене управляющей компании предусмотрена передача всей технической документации на многоквартирный жилой дом. Ссылка ООО УК "Комфорт" на отсутствие указанных документов ввиду их неполучения от застройщика, опровергается представленными ЗАО "Горстройзаказчик" документами. Кроме того, данное обстоятельство не лишает ее возможности восстановить данную документацию. Полагает, что построенный объект капитального строительства должен быть запроектирован в конструкциях соответствующим 2 степени огнестойкости. В настоящее время для обеспечения противопожарной безопасности общедомового имущества не хватает истребуемого противопожарного оборудования. Инициативной группой собственников помещений в адрес ЗАО "Горстройзаказчик" направлялось письмо о фактически установленных электрических подъемниках для маломобильных групп населения в количестве 3 штук. Для последующей сдачи секций дома приемочной комиссией, подъемники демонтировались строительной организацией ЗАО "Горстройзаказчик" из одного подъезда и переносились в другой (из секции в секцию). Кроме того, когда дом обслуживало ООО "УК "Комфорт" подъемники неоднократно демонтировались и пропадали в неизвестном направлении. Считает, что ЗАО "Горстройзаказчик", как застройщик, не выполнил своих обязательств в соответствии с ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ и ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ. Полагает, что все повреждения в заявленном количестве электропроводки, приборов освещения, плафонов освещения, крепежных элементов, выключателей произошли по вине ООО "УК "Комфорт", так как не была обеспечена охрана общего домового имущества.

В судебном заседании апелляционного суда представитель товарищества поддержал доводы жалобы.

ЗАО "Горстройзаказчик" в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ООО УК "Комфорт" в отзыве на апелляционную жалобу указал на необоснованность требований истца.

ООО УК "Комфорт" надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей явившихся лиц, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, в соответствии с протоколом от 27.04.2017 N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: город Вологда, улица Сергея Преминина, 10Б выбран способ управления домом - товариществом собственников жилья. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ТСЖ "ЖК Высота" зарегистрировано 23.05.2017.

Ранее управление домом осуществляла управляющая компания - ООО УК "Комфорт", застройщиком дома являлось ЗАО "Горстройзаказчик".

Истец полагая, что при выборе управления домом - ТСЖ предыдущей управляющей компанией передана не вся документация и оборудование, а часть оборудования находится в неисправном состоянии, а также ссылаясь на отсутствие 5 подъемников, обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования частично, суд первой инстанции правомерно руководствовался предусмотренной частью 10 статьи 162 ЖК РФ обязанностью предыдущей управляющей компании за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии с пунктом 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Пунктом 20 Правил N 416 закреплено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами N 491.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 24 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а (1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

в (1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с пунктом 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д (1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д (2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д (3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Также в соответствии с пунктом 1.5.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) в состав документации входят: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В соответствии с пунктом 1.5.3 Правил N 170 в состав документации также входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Пунктами 61, 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает: исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах); организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки; при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдать проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий; в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

Учитывая указанные выше положения, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что техническая документация на установки системы пожарной сигнализации и противопожарной вентиляции, акты проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта, акт проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта необходимы для исполнения функций по управлению МКД.

При таких обстоятельствах, требования ТСЖ "ЖК Высота" об обязании ООО УК "Комфорт" передать схемы внутренних сетей водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, ливневой канализации и дренажа по придомовой территории, проектную и исполнительную документацию на системы пожарной сигнализации и противодымовой вентиляции, акты проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта, акт проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода удовлетворены правомерно.

Как правильно указал суд первой инстанции, ООО УК "Комфорт", являясь профессиональным участником правоотношений, должно было располагать всей необходимой документацией, а в случае ее отсутствия - решить вопрос о ее истребовании в установленном порядке у застройщика для надлежащего исполнения функций по управлению МКД в установленном законом порядке.

Отсутствие или утрата технической и иной документации на многоквартирный жилой дом не может являться основанием для прекращения обязанности, предусмотренной пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 N 310-ЭС17-19934 по делу N А83-4599/2016, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09).

Относительно доводов подателя жалобы о неактуальности актов проверки работоспособности внутреннего пожарного водопровода апелляционный суд отмечает, что даже при утрате актуальности данных актов они могут содержать сведения, необходимые для управления МКД, в частности, без этих документов истец не может установить первоначальные данные, поскольку в них содержатся необходимые нормативы обеспечения МКД соответствующими документами и оборудованием.

Анализируя положения статей 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ), суд первой инстанции заключил, что при отсутствии расчетов пожарного риска либо в случае, если пожарный риск превышает допустимые значения, условием соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности будет одновременное выполнение обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническим регламентом, и требований всех нормативных документов по пожарной безопасности.

Поскольку расчет пожарного риска не требуется только для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию до дня вступления в силу Закона N 123-ФЗ, требование истца об обязании ООО УК "Комфорт" передать документы по оценке пожарного риска объекта удовлетворены правомерно.

Доводы ООО УК "Комфорт", изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, в том числе, касающиеся отсутствия у него истребуемых документов, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, с которой апелляционный суд согласен.

Вопреки доводам апеллянта, оснований для удовлетворения его требований к ООО УК "Комфорт" об обязании передать недостающее противопожарное оборудование и произвести ремонт оборудования, у суда первой инстанции не имелось, поскольку в данном случае, в материалы дела не представлено доказательств передачи застройщиком - ЗАО "Горстройзакачик" ООО УК "Комфорт" противопожарного оборудования в заявленном истцом объеме, а также доказательств того, какое конкретно оборудование находилось в доме на момент расторжения договора управления с ООО УК "Комфорт".

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Доказательств неисправности оборудования, об устранении недостатков которого просил истец, на момент его передачи ответчиком, а также доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ООО УК "Комфорт" и ненадлежащим состоянием оборудования, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении остальной части требований истца к ООО УК "Комфорт" судом отказано правомерно.

Поскольку вина ЗАО "Горстройзаказчик" в виде не установки 5 подъемников материалами дела не подтверждена, оснований для удовлетворения требований истца к ЗАО "Гостройзаказчик" об обязании передать пять наклонных подъемников у суда первой инстанции также не имелось.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не доказано, что истребуемое оборудование отсутствовало при сдаче дома в эксплуатацию.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

В жалобе товарищества не приводится убедительных доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции. Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, судом при рассмотрении спора не допущено.

В свете изложенного апелляционная жалоба товарищества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 января 2019 года по делу N А13-4771/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "ЖК Высота" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

Н.В. Чередина А.Н. Шадрина