Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2019 г. N 06АП-1969/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 августа 2019 г. N Ф03-3620/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

20 мая 2019 г.

А73-16950/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.,

судей Волковой М.О., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкасовым А.К.,

при участии в заседании:

от государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022701279853): Кирейчук А.А., представитель по доверенности от 09.01.2019 N 1,

от общества с ограниченной ответственностью "Эй-Пи Трейд" (ОГРН 1022701404340): Кушнарева А.И., представитель по доверенности от 01.01.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение от 20.02.2019

по делу N А73-16950/2018

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Медведевой О.П.,

по иску государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью "Эй-Пи Трейд"

о взыскании 51 447,65 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ Хабаровское региональное отделение ФСС, учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Эй-Пи Трейд" (далее - ООО "Эй-Пи Трейд", общество, ответчик) о взыскании излишне перечисленной суммы пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в сумме 51 447,65 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.02.2019 в удовлетворении иска отказано.

ГУ Хабаровское региональное отделение ФСС обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 20.02.2019 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что обществом нарушен срок предоставления в учреждение сведений об увольнении застрахованного лица - Румянцева А.А. Считает, что учреждением излишне перечислена Румянцеву А.А. сумма пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 51 447,65 руб. Указывает, что письмо от 30.05.2018 на электронную почту учреждения не поступало, во входящей корреспонденции учреждения не зарегистрировано.

В возражении на апелляционную жалобу ООО "Эй-Пи Трейд" просит оставить решение от 20.02.2019 без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в возражении на апелляционную жалобу.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО "Эй-Пи Трейд" является плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 7 ГУ Хабаровское региональное отделение ФСС в соответствии с нормами Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

Пунктом 3 Положения о Фонде социального страхования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, предусмотрено, что филиал регионального отделения является исполнительным органом ФСС РФ и действует в рамках законодательства Российской Федерации в области социального страхования. Фонд социального страхования выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие по уходу за ребенком на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

15.03.2016 ООО "Эй-Пи Трейд" направило в ГУ Хабаровское региональное отделение ФСС реестр сведений о застрахованных лицах для назначения застрахованному лицу Румянцеву Алексею Алексеевичу пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 16.03.2018 по 10.08.2019.

Фонд на основе представленных ответчиком сведений начислил пособие по уходу за ребенком в сумме 73 609,71 руб.

ООО "Эй-Пи Трейд" направило в учреждение письмо от 03.08.2018 N 11720, приказ от 28.05.2018 N 248 о прекращении трудового договора с Румянцевым А.А. с 28.05.2018.

В связи с несвоевременным представлением страхователем сведений об увольнении работника Румянцева А.А. назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет произведена учреждением с нарушением Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ), а именно Румянцеву А.А. излишне выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 29.05.2018 по 31.07.2018 в сумме 51 447,65 руб.

В соответствии с уведомлением от 09.08.2018 N 09-06/09-14274, направленном учреждением в адрес ООО "Эй-Пи Трейд", ответчику предложено перечислить на расчетный счет учреждения сумму излишне перечисленного пособия в размере 51 447,65 руб.

Денежные средства ответчиком в полном объеме не перечислены.

Названные обстоятельства явились основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

На основании статьи 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 Хабаровский край участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок выплаты пособий в связи с материнством, в том числе по уходу за ребенком. Указанным Постановлением утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), которое регламентирует действия и ответственность субъектов обязательного социального страхования. В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется напрямую из средств Фонда на основании сведений, представляемых страхователями.

В соответствии с пунктами 2, 4 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные организации, у которых среднесписочная численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в пятидневный срок в территориальный орган ФСС по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Реестр сведений заполняется в соответствии с приказом ФСС РФ от 15.06.2012 N 223 "Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения".

Пунктом 8 Положения предусмотрено, что после получения реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Таким образом ГУ Хабаровское региональное отделение ФСС исчисляет и выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие по уходу за ребенком на основании сведений, представленных страхователем (работодателем).

В силу пункта 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О фонде социального страхования Российской Федерации" Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Руководствуясь приведенными нормами права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, ввиду следующего.

Так, исходя из анализа представленных в материалы дела скриншотов электронного ящика Шиловой Т.В., являющейся бухгалтером-специалистом по расчету заработной платы ООО "Гранд Учет", протокола осмотра доказательств от 01.02.2019, составленного при участии представителя истца, договора возмездного оказания услуг по ведению бухгалтерского, налогового учета, по учету расчетов с сотрудниками, кадрового учета, по правовому обеспечению от 01.06.2010 N 1/10, заключенного между ООО "Эй-Пи Трейд" и ООО "Гранд Учет", суд первой инстанции установил, что 30.05.2018 посредством электронной почты на адрес электронной почты ГУ Хабаровское региональное отделение ФСС (fil_7@ro27.fss.ru) ответчик направил истцу информационное письмо, в котором сообщалось о прекращении выплаты пособия Румянцеву А.А. в связи с увольнением с 28.05.2018.

При этом судом первой инстанции принято во внимание, что все уведомления для ГУ Хабаровское региональное отделение ФСС и ранее ответчик направлял таким же способом по электронной почте на ящик fil_7@ro27.fss.ru.

Допустимые доказательства обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования учреждения.

Основания для иных выводов у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Доводы жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения иска отклоняются апелляционным судом, как опровергаемые материалами дела и установленными по делу обстоятельствами. Сама по себе ненадлежащая организация деятельности учреждения в части получения поступающей на электронный адрес корреспонденции, регистрации названной корреспонденции является риском самого учреждения, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации деятельности учреждения не могут быть возложены на ООО "Эй-Пи Трейд", поскольку материалами дела подтвержден факт своевременного направления обществом в адрес ГУ Хабаровское региональное отделение ФСС сведений о прекращении выплаты пособия Румянцеву А.А. в связи с увольнением с 28.05.2018.

Дав повторную оценку приобщенным в материалы дела доказательствам, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения. Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права или нарушение норм процессуального права не допущено.

От уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы заявитель освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.02.2019 по делу N А73-16950/2018 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

М.О. Волкова И.В. Иноземцев