Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2019 г. N 12АП-17279/18

г. Саратов

21 мая 2019 г.

Дело N А57-6063/09

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Грабко О.В., Пузиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Соколовой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Володина Виктора Васильевича (Саратовская область, г. Балашов)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 12 декабря 2018 года по делу N А57-6063/2009 (председательствующий судья Шкунова Е.В., судьи Макарихина О.А., Кулапов Д.С.)

о завершении конкурсного производства в отношении муниципального унитарного

предприятия "Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области (412314, Саратовская область, г. Балашов, ул. Нефтяная, д. 16, ОГРН 1066440027389, ИНН 6440017662),

при участии в судебном заседании представителя УФНС России по Саратовской области - Малаховой И.А., действующей на основании доверенности от 28 декабря 2018 года, представителя Володина Виктора Васильевича - Корогодова Л.Д., действующего на основании доверенности от 18 декабря 2018 года, представителя конкурсного управляющего Жихарева А.В. Зарудней Т.С., действующей на основании доверенности от 13.12.2018,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2010 по делу N А57-6063/2009 муниципальное унитарное предприятие "Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2010 конкурсным управляющим утверждена Новикова И.Н.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.03.2013 Новикова Ирина Николаевна отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области "Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство", г.Балашов Саратовской области и утверждена кандидатура конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области "Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство", г.Балашов Саратовской области Жихарева Александра Васильевича.

Определениями Арбитражного суда Саратовской области срок конкурсного производства в отношении должника неоднократно продлевался, последний раз до 12.12.2018.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 12 декабря 2018 года завершено конкурсное производство в отношении Муниципального унитарного предприятия "Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области, 412314, Саратовская область, г. Балашов, ул. Нефтяная, д. 16 (ОГРН 1066440027389, ИНН 6440017662).

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Федеральная налоговая служба и Володин Виктор Васильевич просят определение отменить по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого определения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Ссылаясь на то, что все мероприятия конкурсного производства завершены, конкурсный управляющий должника обратился в арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства в отношении должника.

Удовлетворяя ходатайство конкурсного управляющего должника, суд первой инстанции исходил из того, что мероприятия конкурсного производства, предусмотренные Законом о банкротстве, завершены и достаточны для завершения конкурсного производства.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционных жалоб, отзывов, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое определение подлежит отмене в связи со следующим.

В силу п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35) срок, на который первоначально вводится конкурсное производство, указывается в решении о признании должника банкротом и исчисляется с даты принятия такого решения (а в случае отдельного объявления его резолютивной части - с даты ее объявления). Само по себе истечение срока конкурсного производства не влечет ни завершения конкурсного производства, ни прекращения полномочий конкурсного управляющего, который продолжает сохранять свои полномочия, в том числе по распоряжению имуществом должника (включая право распоряжаться счетом должника). Необходимо также иметь в виду, что в исключительных случаях возможно неоднократное продление срока конкурсного производства, в частности, если это необходимо для реализации имущества должника, завершения расчетов с кредиторами или для рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве по истечении установленного годичного срока конкурсное производство может быть продлено судом в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего (п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно п. 1 ст. 149 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

В силу п. 3 ст. 149 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. С даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь с ходатайством о завершении конкурсного производства в отношении должника, конкурсный управляющий указал, что в отношении должника совершены все предусмотренные в конкурсном производстве мероприятия, в том числе по формированию конкурсной массы.

В материалы дела от конкурсного управляющего поступили документы по процедуре конкурсного производства: копия отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства МУП "Балашовское ЖКХ", копия отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника МУП "Балашовское ЖКХ"; копия реестра требований кредиторов МУП "Балашовское ЖКХ"; копии заявления о расторжении договора банковского счета; приказ N 266 от 11 декабря 2018 года О мероприятиях по созданию филиала ГУП СО "Облводресурс" -"Балашовский" в г. Балашов; копия положения о филиале государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводресурс" -Балашовский; решение N 6/2 от 29.11.2018 г о передаче имущества в казну муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области с баланса муниципального унитарного предприятия "Балашовское ЖКХ" муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области; акт о передаче документов в Архив N 1 от 16.09.2018 г.; копия приказов о прекращении трудового договора с работниками; акт приема-передачи имущества от 10.12.2018 г.; платежное поручение от 10.12.2018 г.; копия ликвидационного баланса МУП "Балашовское ЖКХ"; копия выписки о движении денежных средств по счетам должника; Копия отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства МУП "Балашовское ЖКХ"; копия отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника МУП "Балашовское ЖКХ".

Вместе с тем, по мнению суда апелляционной инстанции в данном случае завершение процедуры конкурсного производства в отношении должника является преждевременным.

Завершение конкурсного производства в отношении должника возможно лишь при окончании всех мероприятий, проводимых арбитражным управляющим в рамках дела о банкротстве.

По смыслу ст. 149 Закона о банкротстве завершение конкурсного производства влечет за собой внесение записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц, а также прекращение полномочий конкурсного управляющего и невозможность включения денежных средств в конкурсную массу должника и удовлетворение требований конкурсных кредиторов.

Завершение конкурсного производства осуществляется в случае отсутствия в конкурсной массе денежных средств или имущества, средства от реализации которого могут быть направлены на расчеты с кредиторами, а также отсутствия иной реальной возможности пополнения конкурсной массы и осуществления расчетов с кредиторами. При обстоятельствах, указывающих на возможность пополнения конкурсной массы должника, завершение конкурсного производства следует рассматривать в качестве основания, указывающего на нарушение права кредиторов на наиболее полное удовлетворение своих требований.

Из материалов дела следует, что в рамках дела о банкротстве уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными сделок должника:

-с ИП Рыжкова Е.В. по перечислению денежных средств с расчетного счета должника в размере 4 651 540 руб., применении последствий недействительности сделок в виде возврата в конкурсную массу денежных средств.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.11.2018 в удовлетворении заявления уполномоченного органа отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 11.04.2019 определение Арбитражного суда Саратовской области от 13.11.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 отменены, обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

-с ПАО "Саратовэнерго" по перечислению денежных средств с расчетного счета должника в размере 22 037 668 руб., применении последствий недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу денежных средств.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.11.2018 в удовлетворении заявления уполномоченного органа отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.05.2019 определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.11.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 отменены, обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

- с МУП БМР "Совтех-инфо" по перечислению денежных средств с расчетного счета должника в размере 9 824 164 руб., применении последствий недействительности сделок в виде возврата в конкурсную массу денежных средств;

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.12.2018 в удовлетворении заявления уполномоченного органа отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.04.2019 определение Арбитражного суда Саратовской области от 10.12.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2019 отменены, обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

- с ООО "СТВ" по перечислению денежных средств с расчетного счета должника в размере 18 912 288 руб., применении последствий недействительности сделок в виде возврата в конкурсную массу денежных средств;

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.12.2018 в удовлетворении заявления уполномоченного органа отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.05.2019 (резолютивная часть) определение Арбитражного суда Саратовской области от 10.12.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2019 отменены, обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что заявления о признании сделок должника рассмотрены судом, является преждевременным.

На момент завершения процедуры конкурсного производства не взыскана и не реализована дебиторская задолженность МУП "Балашовское ЖКХ".

Согласно акту N 1 от 09.11.2017 инвентаризации расчетов с покупателями/ поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами конкурсным управляющим проинвентаризирована дебиторская задолженность МУП "Балашовское ЖКХ" в размере 90 908 630,60 руб.

Собранием кредиторов должника 23.07.2018 приняты были следующие решения:

обязать конкурсного управляющего в десятидневный (до 02.08.2018) срок представить уполномоченному органу актуальную информацию о дебиторской задолженности МУП "Балашовское ЖКХ" по состоянию на 01.07.2018;

обязать конкурсного управляющего принять меры по оценке дебиторской задолженности с учетом ее разбивки на отдельные лоты по ведомственной принадлежности и организационно-правовой форме дебиторов.

Между тем, решение собрания кредиторов конкурсным управляющим исполнено не было.

В материалах дела отсутствуют доказательства реализации/взыскания дебиторской задолженности (а также отсутствуют сведения о поступлении денежных средств от реализации/взыскании дебиторской задолженности) в период с 10.11.2017 по 12.12.2019.

Советом муниципального образования город Балашов было принято решение N 6/2 от 29.11.2018 о передаче имущества в казну муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 13.03.2019 определение Арбитражного суда Саратовской области от 26.09.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2018 по делу N А57-6063/2009 в части исключения имущества из конкурсной массы должника Муниципального унитарного предприятия "Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство" отменены, в отмененной части обособленный шор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что конкурсным управляющим должника выполнены не все мероприятия конкурсного производства для формирования конкурсной массы.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что ходатайство конкурсного управляющего должника преждевременно удовлетворено судом первой инстанции, оснований для завершения конкурсного производства в отношении должника при наличии возможности пополнения конкурсной массы не имелось.

С учетом вышеуказанного определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 12 декабря 2018 года по делу N А57-6063/2009 отменить.

В удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Жихарева Александра Васильевича о завершении конкурсного производства в отношении Муниципального унитарного предприятия "Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Грабко Е.В. Пузина