Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2019 г. N 02АП-2180/19

г. Киров

27 мая 2019 г.

Дело N А82-15307/2018

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Минаевой Е.В.,

судей Кононова П.И., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шашиной И.А.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.01.2019 по делу N А82-15307/2018, принятое судом в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания ТД "РомановЪ" (ИНН: 7611997328; ОГРН: 1167627083997)

к Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области (ИНН: 7604077295; ОГРН: 1057600606612)

с участием в деле третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд" (ИНН: 7611024015; ОГРН: 1147611002417), Шитовой Натальи Владимировны, Кузнецова Геннадия Викторовича,

о признании недействительным ненормативного правового акта,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания ТД "РомановЪ" (далее - заявитель, ООО УК ТД "РомановЪ") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным приказа Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области (далее - ответчик, Департамент, лицензирующий орган) от 08.05.2018 N ЛИЦ18/0868 "О внесении изменений в реестр лицензий Ярославской области" и об обязании Департамента устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК ТД "РомановЪ", сведений о многоквартирном доме по адресу: г. Тутаев, ул. Моторостроителей, д.77.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд" (далее - третье лицо, ООО "УК "Жилфонд"), Шитова Наталья Владимировна, Кузнецов Геннадий Викторович.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.01.2019 заявленные требования удовлетворены. Приказ Департамента от 08.05.2018 N ЛИЦ18/0868 признан недействительным, на ответчика возложена обязанность в месячный срок со дня вступления в силу решения по делу повторно рассмотреть заявление ООО УК ТД "РомановЪ" в соответствии с процедурой, предусмотренной приказом Министерства строительства и жилищного хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Приказ N 938/пр), в редакции, действовавшей на момент подачи указанного заявления.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "УК "Жилфонд" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

ООО "УК "Жилфонд" полагает, что в рассматриваемом случае у Департамента имелись основания для отказа во внесении изменений в реестр. Судом первой инстанции при вынесении решения не указано, какие именно нарушения пункта 5 Порядка N 938/пр допущены Департаментом. Из апелляционной жалобы следует, что проверка факта размещения третьим лицом информации о дате и номере решения общего собрания, сведений о вновь заключенном договоре управления на официальном сайте для раскрытия информации не имела отношения к рассматриваемому в рамках данного спора заявлению. Из апелляционной жалобы следует, что лицензирующий орган при рассмотрении заявления ООО УК ТД "РомановЪ" не должен был учитывать обоснованность избрания ООО "УК "Жилфонд". Кроме того, заявителем не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение требований Порядка N 938/пр, а также опровергающих изложенные в акте проверки выводы Департамента.

Департамент представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что Порядок N 938/пр не устанавливает необходимости проведения проверок общего собрания собственников на предмет наличия нарушений при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания. Также ответчик обращает внимание на то, что на момент принятия оспариваемого приказа протокол общего собрания собственников не признан недействительным, таким образом у Департамента отсутствовали основания не доверять представленным документам.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 16.04.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 17.04.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Стороны и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Департамент ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

В судебном заседании установлено, что до рассмотрения апелляционной жалобы от ООО УК ТД "РомановЪ" поступило ходатайство об отказе от заявленных требований о признании недействительным приказа Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 08.05.2018 N ЛИЦ18/0868 "О внесении изменений в реестр лицензий Ярославской области" и возложении обязанности на Департамент устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем включения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК ТД "РомановЪ", сведений о многоквартирном доме по адресу: г. Тутаев, ул. Моторостроителей, д.77.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Рассмотрев ходатайство ООО УК ТД "РомановЪ" об отказе от заявленных требований, учитывая, что отказ от требований в данном случае не противоречит закону и не нарушает права других лиц, подписан уполномоченным лицом на основании доверенности от 20.12.2018 (т.3 л.д.92), данный отказ принимается арбитражным судом апелляционной инстанции.

При изложенных обстоятельствах в соответствии с пунктом 3 статьи 269 АПК РФ решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.01.2019 по настоящему делу подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Согласно части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 151 АПК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу уплаченная государственная пошлина по делу и по апелляционной жалобе подлежит возврату из федерального бюджета ее плательщикам.

Руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 258, 268, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания ТД "РомановЪ" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.01.2019 по делу N А82-15307/2018 отменить.

Производство по делу N А82-15307/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания ТД "РомановЪ" к Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области о признании недействительным приказа от 08.05.2018 N ЛИЦ18/0868 "О внесении изменений в реестр лицензий Ярославской области" прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания ТД "РомановЪ" (ИНН: 7611997328; ОГРН: 1167627083997) из федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек, уплаченную по платежному поручению от 23.07.2018 N 280.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд" (ИНН: 7611024015; ОГРН: 1147611002417) из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек, уплаченную по платежному поручению от 27.02.2019 N 92.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Е.В. Минаева

Судьи

П.И. Кононов Т.А. Щелокаева