Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2019 г. N 18АП-5671/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22 августа 2019 г. N Ф09-1697/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Челябинск

27 мая 2019 г.

Дело N А07-26755/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева А.А.,

судей Матвеевой С.В., Сотниковой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожевниковой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в Республике Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.03.2019 по делу N А07-26755/2014 о понуждении к принятию имущества должника (судья Гумерова З.С.).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.01.2015 на основании заявления общества с ограниченной ответственностью "Башкирский текстильный комбинат" (далее - ООО "БТК", должник) в лице ликвидатора Минибаевой Гузель Сабитовны (далее - Минибаева Г.С.) возбуждено производство по делу о признании ликвидируемого должника несостоятельным (банкротом).

Решением арбитражного суда от 12.02.2015 ООО "БТК" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощённой процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утверждён Хадыев Руслан Ильдусович (далее - Хадыев Р.И., заявитель), член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих".

Конкурсный управляющий Хадыев Р.И. обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - Росимущество, податель апелляционной жалобы) о понуждении принять имущество должника, а именно: обязать Администрацию принять нереализованное незалоговое имущество ООО "БТК" - труба кирпичная, высота 45-м, 1929 г.п., по адресу: РБ, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, 56А, выложена из красного кирпича марки -125, на трубе смонтированы ходовые скобы, молниеприемник, стяжные кольца балансовой стоимостью 329 555,40 руб.; долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Башкирский текстильный комбинат" балансовой стоимостью 100 000 руб.; долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания "Грани" балансовой стоимостью 14 947 300 руб. В случае невозможности передачи долей в Администрацию, обязать Росимущество принять нереализованное незалоговое имущество ООО "БТК", в том числе указанные доли.

Определением арбитражного суда от 18.12.2018 Росимущество переведено из третьих лиц в ответчики.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.03.2019 заявление конкурсного управляющего удовлетворено: суд обязал Администрацию принять незалоговое имущество должника - труба кирпичная, высота 45-м, 1929 г.п., по адресу: РБ, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, 56А, выложена из красного кирпича марки -125, на трубе смонтированы ходовые скобы, молниеприемник, стяжные кольца балансовой стоимостью 329 555 руб. 40 коп.; Росимущество принять нереализованное незалоговое имущество должника в виде долей в уставном капитале ООО Торговый дом "Башкирский текстильный комбинат" балансовой стоимостью 100 000 руб. и ООО Холдинговая компания "Грани" балансовой стоимостью 14 947 300 руб. (т.1, л.д.189-193).

Не согласившись с вынесенным определением Росимущество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило определение отменить в части обязания Росимущество принять нереализованное незалоговое имущество должника в виде долей, ссылаясь на то, что в силу действующего законодательства государственным органам запрещается выступать участниками хозяйственных обществ.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились, представителей не направили; от Хадырова Р.И. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, в ходе проведения процедуры конкурсного производства ООО "БТК" выявлено незалоговое имущество должника.

Собранием кредиторов утверждено положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника.

Сведения о назначении открытого аукциона по продаже незалогового имущества ООО "БТК" опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 98 от 04.06.2016 (номер сообщения 16030201058), в местном издании "Туймазинский вестник" N 65 (11709) от 04.06.2016, на официальном сайте ЕФРСБ N 1026731 от 03.06.2016.

Победителями открытого аукциона по продаже незалогового имущества (оборудования) ООО "БТК" признаны:

- Зайнуллин Азат Гайнуллович, (аукцион и цена предложения соответственно): 1379819 -1,30 руб., 1379914 - 1,30 руб., 1379915 - 2,90 руб., 1380567 - 1,20 руб., 1379089 -31 080 руб.;

- Авдеев Олег Владимирович: 1379917 -6,30 руб., 1379705 - 1,05 руб., 1379720 - 1,45 руб., 1379829 - 4,25 руб., 1379871 -1,05 руб., 1379872 - 1,05 руб., 1379880 -1,05 руб., 1379911 - 1,55 руб., 1379916 -4,25 руб., 1379923 - 1,05 руб., 1380012 - 1,05 руб., 1380013 - 1,05 руб., 1380036 -1,05 руб., 1380040 - 1,05 руб., 1380041 - 1,05 руб., 1380140 - 1,05 руб., 1380444 -1,40 руб., 1380545 - 1,05 руб., 1380566 - 1,05 руб., 1380999 - 1,05 руб.;

- Баймяшкина Елена Владимировна: 1380105 - 1,85 руб.

По остальным позициям торги признаны несостоявшимися.

Единственным участникам направлены предложения о заключении договора купли-продажи.

Повторный аукцион по продаже незалогового имущества ООО "БТК", опубликованный в газете "Коммерсантъ" N 137 от 30.07.2016 N 16030205681, в местном издании "Туймазинский вестник" N 87 от 30.07.2016, на официальном сайте ЕФРСБ N 1198880 от 08.08.2016 признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок.

20.01.2017 состоялись торги посредством публичного предложения по лотам N N 1-8, 12, 13, 15-18, 20-23, 27-58, 60, 62-64, 68-72, 76, 77, 84-87, 89, 94, 103-129, 132-141, 143, 145, 147-161, 163-165, 167, 169-187, 190-195, 197-200, 202, 207, 213-222, 224-229, 232, 234-245, 249, 251-252, 255, 258-267, 304, 306, 310, 314-317, 320, 323, 328-331, 333-335, 337-348, 351-355, 357-358, 362-365, 369-379, 381-383, 386-394, 396-398, 400-401, 403-420, 423-449, 488, 490-533, 535-577, 579-583, 586-609, 611-616, 618-619, 621, 623-631, 633-645.

Торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Назначены повторные публичные торги незалогового имущества ООО "БТК". Сообщения о повторных публичных торгах не залогового имущества ООО "БТК" опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 38 от 04.03.2017 сообщение N 16030227454, ЕФРСБ 03.03.2017 сообщение N 1613985.

21.06.2017 состоялись повторные публичные торги по лотам N N 1, 3, 6,11-15, 19, 20, 23, 27, 33, 35, 38-40, 42, 44, 46, 50, 52, 53, 61-63, 65, 71-74,76,77,80, 95-104, 106, 109, 110, 114-117, 125-127, 130, 131, 135, 137-140, 144, 145, 148, 149, 152, 158, 165, 166, 168, 170, 178-181,183,186,191, 194, 205, 211, 212, 219-220, 227-234, 236-238, 243-245, 249,250, 267-274, 277-280, 282,283,285, 286, 288-290, 295, 296, 302, 308,309,311, 313-321, 323, 330-339, 341-343, 346,347, 349,351,353, 354, 358, 361, 363, 369-374, 376-378, 380, 388, 393-396, 399,401, 402, 406, 413, 416-420, 422, 423, 427, 437, 438, 442,444,446,447,453-464,469-471,474, 475, 477-480,488, 490, 493-495.

Торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Таким образом, в результате продажи незалогового имущества должника не реализовано следующее имущество:

- труба кирпичная, высота 45-м, 1929 г.п., по адресу: РБ, Туймазинский район, с.Нижнетроицкий, ул.Ленина, 56А, выложена из красного кирпича марки -125, на трубе смонтированы ходовые скобы, молниеприемник, стыжные кольца балансовой стоимостью 329 555,40 руб.;

- доля в уставном капитале ООО Торговый дом "Башкирский текстильный комбинат" балансовой стоимостью 100 000 руб.

- доля в уставном капитале ООО Холдинговая компания "Грани" балансовой стоимостью 14 947 300 руб.

Пунктом 5.10 положения о порядке, сроках и условиях реализации незалогового имущества ООО "БТК", утвержденного собранием кредиторов, в случае если имущество должника не было продано на торгах в форме аукциона, путем публичного предложения конкурсный управляющий обязан провести мероприятия в соответствии со ст. 148 Закона о банкротстве.

17.08.2017 конкурсным управляющим ООО "БТК" Хадыевым Р.И. в адрес кредиторов направлено предложение N 46 о погашении их требований путем предоставления отступного, которое также размещено на ЕФРСБ 18.08.2017.

Собранием кредиторов ООО "БТК", состоявшимся 18.12.2017, утверждены проекты соглашений об отступных.

Согласие на погашение требований путем предоставления отступного от кредиторов в отношении указанного (нереализованного имущества) не поступили. Собственник (учредитель должника) не заявил о намерении получить указанное имущество должника.

20.03.2018 в адрес Администрации заказным почтовым отправлением конкурсным управляющим направлен акт о передаче указанного имущества должника. Указанное письмо получено адресатом 29.03.2018 и оставлено без ответа.

12.09.2018 в адрес Росимущества заказным почтовым отправлением конкурсным управляющим направлен акт о передаче указанного имущества должника. Указанное письмо получено адресатом 19.09.2018 и оставлено без ответа.

Ссылаясь на то, что спорное имущество, в том числе доли в обществах, не были реализованы в ходе проведенных торгов и подлежит передаче безвозмездно в собственность муниципалитета, конкурсный управляющий должника обратился в суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно ст. 148 Закона о банкротстве нереализованное в ходе конкурсного производства имущество подлежит передаче органу местного самоуправления по месту нахождения имущества должника.

Выводы суда являются правильными, соответствуют нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

В силу ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Данное имущество подлежит продаже в целях удовлетворения требований кредиторов в порядке, установленном названным Законом.

Согласно п. 5 ст. 132 Закона о банкроте социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

В силу п. 8 ст. 148 Закона о банкротстве при отсутствии заявления собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество или оставшееся имущество либо невозможности передачи собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителю (участнику) должника такого имущества конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче такого имущества в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

При отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 8 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующих органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества (п.10 ст. 148 Закона о банкротстве).

Материалами дела подтверждается, что спорное имущество предлагалось конкурсным управляющим к продаже в соответствии с требованиями Закона о банкротстве и утвержденным решением собрания кредиторов должника порядком, но не было продано в ходе конкурсного производства; имущество не принято кредиторами для погашения своих требований; заявлений учредителей (участников) должника о правах на имущество материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, на конкурсном управляющем в силу ст. 148 Закона о банкротстве лежит обязанность принять меры к передаче непроданного имущества должника органу местного самоуправления по месту нахождения должника.

Поскольку от Администрации и Росимущества не поступили ответы на письма конкурсного управляющего (от 20.03.2018 и 12.09.2018), протоколы разногласий, в адрес конкурсного управляющего ООО "БТК" не поступали, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что уклонение органа местного управления от принятия нереализованного имущества должника противоречит порядку, установленному ст. 148 Закона о банкротстве.

Учитывая изложенное, а также отсутствие спора об условиях передачи имущества должника, суд пришел к верному выводу об обязании Администрацию принять от конкурсного управляющего должника для включения в состав муниципального имущества трубу кирпичную, высотой 45-м, 1929 г.п., по адресу: РБ, Туймазинский район, с.Нижнетроицкий, ул.Ленина, 56А, выложена из красного кирпича марки -125, на трубе смонтированы ходовые скобы, молниеприемник, стыжные кольца балансовой стоимостью 329 555,40 руб.

Относительно передачи нереализованного имущества должника в виде долей в уставном капитале обществ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участниками общества могут быть граждане и юридические лица.

Федеральным законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в обществах.

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ, если иное не установлено федеральным законом. Аналогичные ограничения на участие органов местного самоуправления в хозяйственных обществах содержаться и в нормах Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 50 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) определен перечень имущества, которое может находиться в муниципальной собственности.

Согласно ст. 51 Закона N 131-ФЗ муниципальные образования могут участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Вместе с тем, исходя из сведений, содержащихся в Едином государственному реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) в отношении ООО "БТК" основным видом деятельности юридического лица является производство шерстяных тканей. В качестве дополнительных видов деятельности указано предоставление услуг в области животноводства, прядение кардное шерстяных волокон, производство хлопчатобумажных тканей.

Поскольку данные виды деятельности ООО "БТК" не относятся к вопросам, указанным в ст. 51 названного Закона N 131-ФЗ, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что принудительная передача муниципальному образованию такого имущества (долей в уставном капитале обществ) не отвечает целям и задачам деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и обязал Росимущество принять нереализованные доли.

В соответствии с п. 5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, полномочия собственника имущества, составляющего государственную казну.

Согласно положению о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 N 278, полномочия собственника в отношении федерального имущества от имени Российской Федерации осуществляет Росимущество.

По смыслу ст. 148 Закона о банкротстве имущество должно передаваться соответствующему органу исполнительной власти (федеральному органу власти или органу местного самоуправления), который осуществляет функции собственника имущества или наделен определенной компетенцией по использованию имущества.

Вышеуказанное нормативное обоснование позволяет суду определить надлежащее лицо, которым является федеральный орган исполнительной власти - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан и которое обязано принять имущество должника, нереализованное в процедуре банкротства.

Как правильно установил суд первой инстанции, спорное имущество не реализовано, имущество не принято кредиторами. Учитывая, что в силу прямого указания закона федеральным органом осуществляющим управление государственным имуществом по месту нахождения спорного имущества является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, суд первой инстанции обоснованно обязал его принять имущество в виде долей в уставном капитале обществ.

Конкурсный управляющий в полном объеме выполнил требования Закона о банкротстве, касающиеся процедуры передачи нереализованного спорного имущества в собственность Российской Федерации, у которого, в свою очередь, возникла обязанность по принятию на баланс указанного имущества.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для передачи имущества в виде долей в уставном капитале обществ в федеральную собственность, поскольку: наличие данного имущества документально подтверждено; в ходе конкурсного производства спорное имущество не реализовано.

Довод апеллянта об отсутствии полномочий по принятию имущества должника и невозможности выступать участником хозяйственных обществ отклоняется апелляционным судом, как основанный на неверном толковании вышеуказанных норм материального права.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Исходя из изложенного, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с п. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При подаче апелляционной жалобы на определение арбитражного суда, вынесенное в рамках дела о банкротстве, государственная пошлина уплате не подлежит (п. 12 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.03.2019 по делу N А07-26755/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.А. Румянцев

Судьи

С.В. Матвеева О.В. Сотникова