Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2019 г. N 09АП-19468/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 4 сентября 2019 г. N Ф05-15811/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г.Москва

30 мая 2019 г.

Дело N А40-156868/17

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Веклича Б.С.,

судей: Гармаева Б.П., Поповой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козиным О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Минобороны России

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.02.2019 по делу N А40-156868/17, принятое судьей Скворцовой Е.А. (шифр 137-1393)

по иску ПАО "ТГК-2" N 2"

к ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России

к Минобороны России

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: Каргалова О.А. по доверенности N 521-18 от 29.12.2018,

от ответчиков: от ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России - Мастеренко М.А. по доверенности N 207/5Д/102 от 14.12.2018, от Минобороны России - не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "ТГК-2" N 2" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России о взыскании 125 083 руб. 19 коп. долга, а при недостаточности средств - с Минобороны России.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2018, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22.11.2018 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отменяя судебные акты, кассационная инстанция указала, что в связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" и внесением изменений в Правила N 354, изменился порядок заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, исковые требования заявлены в отношении тепловой энергии поставленной именно для нежилого помещения, следовательно, не был применен акт, подлежащий применению.

Решением суда от 27.02.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу решением, Минобороны России обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Истец возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Представитель ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России поддержал позицию заявителя жалобы.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Минобороны России и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ПАО "ТГК-2" осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Архангельск, пр-т Ломоносова, д.260, корп.1, находящегося в оперативном управлении ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны".

Истец в период с 01.03.2017 по 31.03.2017 осуществил поставку тепловой энергии по адресу г.Архангельск, пр-кт Ломоносова, д.260, корп.1 на сумму 125 083 руб. 19 коп., что подтверждается счет-фактурами N 2000/006664 от 31.03.2017 на сумму 43 221 руб. 90 коп., N 2000/009234 от 30.04.2017 на сумму 41 871 руб. 12 коп., N 2000/011799 от 31.05.2017 на сумму 39 990 руб. 17 коп., реестром начислений по учетным записям.

Расчет за потребленную тепловую энергию произведен истцом с применением тарифа, установленного Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2016 N 66-т/9.

Управляющей компанией по дому, расположенному по адресу: г.Архангельск, пр-кт Ломоносова, д.260, корп.1, является ООО "Архжилсервис" с 15.07.2015, что подтверждается сведениями с сайта государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, которые являются общедоступными сведениями для лиц, участвующих в деле.

Истец, обращаясь с исковыми требованиями к ответчикам, ссылается на отсутствие договорных отношений с ООО "Архжилсервис", нахождении объекта недвижимости в оперативном управлении ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, обязанности по несению субсидиарной ответственности Министерством обороны Российской Федерации и надлежащем оказанием услуг по поставке тепловой энергии в спорный период.

По мнению истца, ответчиком не оплачена сумма долга в размере 125 083 руб. 19 коп.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом расчет выполнен верно, доказательства поставки тепловой энергии представлены, ответчик же доказательств, свидетельствующих о том, что фактически им получен меньший объем тепловой энергии, применен неверный тариф, а также доказательств оплаты за теплоэнергии в отношении спорного нежилого помещения за период с 01.03.2017 по 31.05.2017 суду не представил.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Доводы ответчика об отсутствии у истца права на иск в связи с тем, что управляющей компанией является ООО "Архжилсервис", бюджетных лимитах ответчика, неверном расчете долга и недоказанности факта поставки тепловой энергии отклоняются судом.

Пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в пп. "б" п.10 Правил, посредством заключения с Ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Пунктом 14 Правил N 354 определено, что управляющая организация может приступить к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунальною ресурса, заключенному управляющей организацией с Ресурсоснабжающей организацией.

Указанный вывод подтверждается определением Верховного Суда РФ от 03.04.2014 N АПЛ14-99 и Обзором судебной практики Верховного суда РФ N1 (2014), утв. Президиумом Верховного суда РФ 24.12.2014.

В силу пп. "б" п.17 Правил N 354 Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в п.п.14 и 15 Правил N 354, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п. 14 или 15 Правил N 354.

Таким образом, наличие статуса управляющей организации и заключение с ней договора управления многоквартирным домом недостаточно для возникновения у такой организации статуса исполнителя коммунальных услуг.

Для этого последней требуется также заключить договор поставки коммунального ресурса и приступить к фактическому его исполнению.

До заключения такого договора исполнителем коммунальных услуг при определенных п.17 Правил N 354 обстоятельствах, в том числе, по теплоснабжению выступает Ресурсоснабжающая организация, которая в силу действующего законодательства обязана принимать оплату коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении.

Управляющая компания ООО "Архангельская жилищно-сервисная компания" не обращалось к истцу с заявкой на заключения договора поставки ресурса.

Доказательств обратного не представлено, в то время как в соответствии с требованиями ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании п.п.8, 9, 14, 15, 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация (РСО) предоставляют коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями (товариществами, кооперативами) и такими РСО не заключены или расторгнуты.

При этом согласно п.п.6-9, 17 Правил 354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией (товариществом, кооперативом) осуществляется РСО на основании договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, газоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, заключенных, в том числе, путем совершения потребителями конклюдентных действий.

В связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" и внесением изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", собственники нежилых помещений в многоквартирных домах обязаны с 01.01.2017 заключить договор (государственный контракт) ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

С 01.01.2017 у управляющей компании отсутствует обязанность по заключению договоров поставки в отношении нежилых помещений.

Таким образом, исполнителем коммунальных услуг в доме по адресу г.Архангельск, проспект Ломоносова, дом 260, корп.1 является ПАО "ТГК-2".

ПАО "Территориальная генерирующая компания N 2" осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Архангельск, проспект Ломоносова, дом 260, корп.1 является ПАО "ТГК-2".

Также установлено, что истец в спорный период поставил в помещение ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России тепловую энергию и направил ему для оплаты потребленной тепловой энергии вышеуказанные счета-фактуры.

Однако оплата за потребленную тепловую энергию не произведена.

Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации за ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны закреплено право оперативного управления на недвижимое имущество - спорный жилой дом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество N 90-28161295 от 10.11.2016.

Указанным приказом обозначен месячный срок для подготовки и подписания актов приема передачи спорного имущества в оперативное управление ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны.

Расчет за потребленную тепловую энергию произведен истцом с применением тарифа, установленного Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2016 N 66-т/9.

По указанному дому сведения о наличии управляющей организации отсутствуют. Факт отсутствия управляющей компании подтвержден, в том числе письмом Государственной жилищной инспекцией Архангельской области от 09.02.2017 N 01-25/161, представленному истцом в материалы дела.

Таким образом, обязанность по оплате за поставленный ресурс возложена при указанной ситуации на потребителя, то есть ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны.

Ответчиками не представлены акты приема-передачи в оперативное управление иным лицам спорного имущества.

Выписка из ЕГРН не содержит сведений о регистрации права за ответчиками.

Вместе с тем, ответчики не оспорили факт передачи в оперативное управление спорного имущества, сведения об отмене Приказа Министра обороны РФ не представили.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд соглашается с выводом об обоснованности заявленного иска и его удовлетворении.

Соответствующая правоприменительная практика определена также в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 22.11.2018 по делу N А40-156868/17.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется. Указания суда кассационной инстанции исполнены в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.02.2019 по делу N А40-156868/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Б.П. Гармаев Г.Н. Попова