Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2019 г. N 17АП-8795/18

г. Пермь

30 мая 2019 г.

Дело N А71-4250/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Гладких Д.Ю.,

судей Лихачевой А.Н., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ватолиной М.В.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания,

рассмотрел апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания",

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 14 марта 2019 года о наложении штрафа по делу N А71-4250/2018,

вынесенное судьёй Желновой Е.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" (ОГРН 1151840003480, ИНН 1840038019)

к обществу с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" (ОГРН 1141832003114, ИНН 1832118849)

о признании незаконными действий ответчика по начислению и направлению платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" (далее - ООО "Городская УК", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" (далее - ООО РТК", ответчик) о признании незаконными действий по начислению и по направлению платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении истца, по следующим адресам: г. Ижевск, пос. Машиностроителей, 106, ул. Кирзаводская, 15, Клубная, 79, ул. Клубная, 87, пос. Машиностроителей, 71, пос. Машиностроителей, 100 с 01.02.2018; г. Ижевск, ул. Выемка, 15а, ул. Джамбула, 65, ул. Кирзаводская, 7а, 8, 9, 10, ул. Клубная, 52, 54, 64/2, 66, 70, 76/8, ул. Саратовская, 33 с 01.02.2018; г. Ижевск, ул. Саратовская, 31, 39, ул. Кирзаводская, 6, 13, ул. Телегина, 49а, ул. Клубная, 71, 75 за период с 01.02.2018 по 01.06.2018; г. Ижевск, пос. Машиностроителей, 99, ул. Клубная, 70 корпус 5 за период с 01.02.2018 по 01.08.2018 (с учетом уточнения исковых требований и частичного отказа от иска в отношении требований о признании незаконными действий ответчика по начислению и направлению с 01.02.2018 платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Ижевск, пос. Машиностроителей 63, 75, ул. Клубная 65, 66/3).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.04.2018 к совместному рассмотрению в первоначальным иском принято встречное исковое заявление ООО "РТК" к ООО "Городская УК" о признании незаконными действий по начислению и направлению документов на оплату коммунальной услуги по отоплению в отношении МКД по адресам: г. Ижевск, пос. Машиностроителей, N N 62, 63, 68, 71, 75, 99, 100, 106, ул. Выемка, N15а, ул. Джамбула, N65, ул. Кирзаводская, NN 6, 7а, 8, 9, 10, 13, 14, 15, ул. Клубная, NN 52, 54, 64/2, 65, 66, 66/3, 70, 70/5, 71, 75, 76/8, 79, 87, ул. Новостроительная, N27, ул. Саратовская, NN31, 33, 39, ул. Телегина, N49а до заключения сторонами договора теплоснабжения в отношении указанных многоквартирных домов (с учетом уточнения требований встречного иска).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 марта 2018 года по делу N А71-4250/2018, по ходатайству истца, судом приняты обеспечительные меры в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" начислять и направлять платежные документы на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "Городская управляющая компания" по вышеуказанным адресам.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.08.2018 (резолютивная часть решения от 13.08.2018, судья Е.В. Желнова) принят отказ истца от иска в части, производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования ООО "Городская УК" удовлетворены частично, признаны незаконными действия ООО "РТК" по начислению и направлению с 01.02.2018 платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресам: г. Ижевск, ул. Выемка,15а, ул. Джамбула, 65, ул. Кирзаводская, 7а, 8, 9, 10, ул. Клубная, 52, 64/2, 66, 70, 76/8, ул. Саратовская, 33 за период с 01.02.2018; по адресам: г. Ижевск: ул. Саратовская, 31, 39, ул. Кирзаводская, 6, 13, ул. Телегина, 49а, ул. Клубная, 71, 75 за период с 01.02.2018 по 01.03.2018; ул. Клубная, 54 за период с 01.02.2018 по 01.05.2018, по адресам: г. Ижевск, ул. Машиностроителей, 99 за период с 01.02.2018 по 01.07.2018, ул. Клубная, 70 корпус 5 за период с 01.02.2018 по 01.03.2018; по адресам: г. Ижевск, пос. Машиностроителей, 106 за период с 01.02.2018 по 01.04.2018, ул. Кирзаводская, 15, ул. Клубная, 79, 87, Машиностроителей, 71, 100 за период с 01.02.2018 по 01.03.2018. В удовлетворении остальной части первоначального иска и встречного иска в полном объеме отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2018 года решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 августа 2018 года по делу N А71-4250/2018 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.10.2018 года отменены обеспечительные меры, принятые определением суда от 26.07.2018 по делу N А71- 4250/2018 в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" начислять и направлять платежные документы на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "Городская управляющая компания" по следующим адресам в отношении МКД: г.Ижевск, ул.Клубная, 52, 54, 70, 71, ул.Кирзаводская, NN7а, 8,9,10.

Сохранены обеспечительные меры в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" начислять и направлять платежные документы на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "Городская управляющая компания" по следующим адресам в отношении МКД: ул. Выемка, N 15а, ул. Джамбула, N 65 ул. Клубная, N N 64/2, 66, 76/8, ул. Саратовская, N 33.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 января 2019 года отменены обеспечительные меры, принятые определением суда от 30.10.2018 по делу N А71- 4250/2018 в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" начислять и направлять платежные документы на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенного в многоквартирном доме, находящегося в управлении ООО "Городская управляющая компания" по адресу в отношении МКД: г.Ижевск, ул.Клубная, 64/2.

Сохранены обеспечительные меры в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" начислять и направлять платежные документы на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "Городская управляющая компания" по следующим адресам в отношении МКД: ул. Выемка, N 15а, ул. Джамбула, N 65 ул. Клубная, N N 66, 76/8, ул. Саратовская, N 33.

27 февраля 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" обратилось в Арбитражного суда Удмуртской Республики с заявлением о наложении штрафа на общество с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" за неисполнение решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.08.2018 г. В качестве основания для наложения штрафа указывает на то, что несмотря на принятое судом решение от 20.08.2018 г., ответчик - ООО "Районная теплоснабжающая компания" на день обращения с заявлением продолжает начислять и направлять платежные документы, что подтверждается представленными в материалы дела платежными квитанциями на оплату за январь, апрель 2019 года.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 марта 2019 года с общества с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" в пользу Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебный приставов по Удмуртской Республике, г.Ижевск взыскан штраф в сумме 20000 руб.

Суд установил, что в нарушение принятого судом решения от 20.08.2018 ООО "РТК" продолжает начислять и направлять жителям платежные документы на оплату потребленных коммунальных услуг. Данный факт подтверждается имеющимися в деле платежными квитанциями по МКД: г.Ижевск, ул. Клубная, 70 и ул.Кирзаводская, 9 за январь 2019 года.

Учитывая ежемесячную сумму платежа, указанную в квитанциях (1579,1 4 руб., 844,45 руб. 708,56 руб.) и суммы фактически выставленные к оплате к оплате собственникам МКД единовременно за январь 2019 года (12 085,30 руб., 21 006,71 руб., 6 132,432 руб., соответственно), суд пришёл к выводу о том, что в период, определённый судом: с 01 февраля 2018 года по 30 октября 2018 года (определение суда об отмене обеспечительных мер в отношении спорных МКД), ответчик начисляет и выставляет жителям на оплату стоимость услуги "отопление" за весь спорный период, начиная с 01 февраля 2018 года. Пояснений в отношении произведённых начислений, от ответчика в судебном заседании не поступило.

Ответчик, общество с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания", не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил определение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым во взыскании судебного штрафа отказать.

Апеллянт полагает, что совершённые им действия не нарушают решение суда, так как решение не обязывает ответчика совершить действия в будущем. Суд без установления обстоятельств, возникших после вынесения судом решения, а также без доказательств обоснованности сформированной гражданам-потребителям задолженности, пришёл к необоснованному выводу о нарушении ответчиком решения суда, что обусловило наложение судебного штрафа. Судом не обосновано, каким образом направление гражданам платёжных документов в январе, апреле 2019 года нарушает права истца.

По мнению ответчика, исходя из буквального толкования резолютивной части решения никаких обязательных для ответчика указаний относительно будущих действий ООО "РТК", например, запретить ответчику совершать те или иные действия или обязать ООО "РТК" совершить те или иные действия, решение не содержит. На этом основании любые действия, совершенные ООО "РТК" после принятия решения (после 20.08.2018) не могут считаться неисполнением решения и быть заведомо незаконными, на основании решения, без их самостоятельной оценки судом, исходя из обстоятельств, которые будут иметь место быть после принятия решения на момент нового рассмотрения.

В данном случае судом рассмотрено ходатайство о наложение штрафа за неисполнение судебного акта по правилам, установленным главой 11 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

В силу части 4 названной статьи Кодекса вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как указывает апеллянт, обстоятельствами, которые могли возникнуть после принятия решения и которые изменят правовой статус действий, признанных на момент принятия решения незаконными, могут быть: принятие после 20.08.2018 собственниками помещений в указанных выше МКД решений о заключении "прямых" договоров, содержащих условия об оказании ООО "РТК" коммунальной услуги по отоплению; прекращение действия договоров управления, на основании которых истец осуществлял управление МКД и являлся исполнителем коммунальных услуг; прекращение действия договора теплоснабжения N 95/РТК от 09.09.2015 по иным основаниям, предусмотренным статье 157.2 ЖК РФ; уступка истцом ответчику прав требования по оплате задолженности за отопление жителей МКД за расчетные природы, указанные в решении, когда ООО "РТК" не имело права на момент вынесения решения начислять плату за отопление и направлять платежные документы. Собственниками помещений в МКД по адресам: город Ижевск, ул. Клубная, 70 и ул. Кирзаводская, 9, были приняты 27 августа 2018 года и 10 октября 2018 года соответственно решения о заключении с 01 сентября и с 01 октября 2018 года договоров с ООО "РТК", содержащих условия об оказании коммунальной услуги по отоплению. Соответствующие протоколы общих собраний собственников, имеются в материалах дела и были предметом рассмотрения и оценки судом при рассмотрении 30 октября 2018 года ходатайства ООО "РТК" о частичной отмене обеспечительных мер, по результатам которого было принято определение об удовлетворении ходатайства. Факт возникновения после 20.08.2018 указанных выше обстоятельств дает ООО "РТК" право начислять и направлять жителям МКД по адресам: город Ижевск, ул. Клубная, 70, и ул. Кирзаводская, 9, платежные документы на оплату отопления, то есть совершать действия, аналогичные тем, которые суд признал незаконными при вынесении решения. Имеющиеся в материалах дела документы, на основании которых суд принял оспариваемые определения, являются платежными квитанциями на оплату отопления за январь 2019 года, обоснованность сумм, указанных в этих платежных документах не являлись предметом рассмотрения при вынесении судом решения и не затрагивают отношений между истцом и ответчиком, возражать и оспаривать размер этих сумм может только владелец помещения в МКД которому адресован платежный документ.

Апелляционный суд признаёт обоснованными доводы ООО "РТК" о том, что указанные в определении выводы суда о нарушении принятого судом решения от 20.08.2018 обществом "РТК" продолжением после 20.08.2018 начисления и направления жителям платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг, а также то, что действия ООО "РТК" по направлению жителям платежных документов за январь 2019 года, в которых, по мнению суда, размер платы за отопление включает плату за спорные периоды, начиная с 01.02.2018, являются нарушением ООО "РТК" требований судебного акта (решения Арбитражного суда Удмуртской Республики суда от 20.08.2018), сформулированы без учёта следующих обстоятельств: указанные действия совершены ответчиком после вынесения арбитражным судом решения и законность этих действий не была предметом рассмотрения в арбитражном суде исходя из обстоятельств, имевших место быть на момент направления ООО "РТК" квитанций на оплату отопления за январь 2019 года; квитанции на оплату отопления за январь 2019 года направлены в адрес жителей МКД, а не адресованы ООО "Городская УК", следовательно, судом не обосновано, каким образом действия по их направлению нарушают права ООО "Городская УК", тем более, что к моменту совершения этих действия жителями МКД, указанных в квитанциях были приняты решения о заключении прямых договоров, содержащих условия об оказании коммунальной услуги по отоплению.

Суд, обосновывая вывод о нарушении ответчиком решения суда, указал на отсутствие с его стороны пояснений в отношении содержания платёжных документов гражданам-потребителям домов N 9 по ул. Кирзаводская, N 70 по ул. Клубная, N 64/2 по ул. Клубная в январе, апреле 2019 года относительно справочной задолженности на 01.01.2019.

Вместе с тем, решением суда по требованию ООО "ГУК" признаны незаконными действия ООО "РТК" по начислению и направлению с 01.02.2018 платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в перечисленных в решении многоквартирных домах. После вынесения решения определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.10.2018 и от 11.01.2019 по настоящему делу отменены обеспечительные меры в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" начислять и направлять платежные документы на оплату потребленных коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящихся в управлении ООО "Городская управляющая компания", в том числе по адресам: г. Ижевск, ул.Клубная, 52, 64/2, 70, ул. Кирзаводская, 9.

Таким образом, к моменту предоставления справки о начислениях и оплатах от 04.02.2019, платёжных документов за январь, апрель 2019 года собственниками помещений означенных домов запрет по начислению и направлению платежных документов на оплату потребленных коммунальных услуг был судом отменён. Обоснованность сумм, указанных в этих платёжных документах, не являлись предметом рассмотрения суда, выводов о том, каким образом данные платёжные документы нарушают права и законные интересы истца обжалуемое определение не содержит. Таким образом, суд не исследовал доказательства и не установил обстоятельства, свидетельствующие о нарушении действиями ответчика прав истца, защищённых решением суда по настоящему делу.

Вывод суда о том, что представленные истцом квитанции об оплате платежные документы на оплату потребленных коммунальных услуг подтверждают нарушение обществом "РТК" принятого судом решения от 20.08.2018, является преждевременным, основанным на предположении истца и суда.

Поскольку суд первой инстанции не рассмотрел указанные вопросы по существу и не установил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения вопроса, суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 АПК РФ.

На основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 марта 2019 года о наложении судебного штрафа по делу N А71-4250/2018 подлежит отмене, вопрос о наложении штрафа - направлению на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 марта 2019 года о наложении штрафа по делу N А71-4250/2018 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Д.Ю. Гладких

Судьи

А.Н. Лихачева С.А. Яринский