Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2019 г. N 15АП-5267/19

город Ростов-на-Дону

30 мая 2019 г.

дело N А32-48654/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от АО "СЛПК": Белотелов К.А., по доверенности от 24.04.2018 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.02.2019 по делу N А32-48654/2018, принятое судьей Поздняковым А.Г.

по заявлению акционерного общества "Лексика-СЛПК"

к Новороссийской таможне

о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Лексика-СЛПК" (далее - АО "Лексика-СЛПК", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о взыскании 1 416 918,80 руб. процентов, а также судебных расходов по оплате госпошлины (с учетом уточнения заявления в порядке статьи 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением от 18.02.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что из буквального толкования приведённых выше положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона следует, что право на взыскание предусмотренных пунктом 6 статьи 147 процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку установленного пунктом 6 статьи 147 месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Таможня также не согласна с отнесением на нее судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание не явились представители АО "Лексика-СЛПК", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От АО "Лексика-СЛПК"в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность и обоснованность решения суда.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие АО "Лексика-СЛПК".

Представитель Новороссийской таможни в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований общества.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя таможни, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2018 по делу N А32-49513/2017 удовлетворены требования, заявленные АО "Лексика-СЛПК" (далее также - Общество, истец): признано недействительным решение Новороссийской таможни от 16.10.2017 N 13-13/35984 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза; суд обязал Новороссийскую таможню возвратить АО "Лексика-СЛПК" излишне уплаченную таможенную пошлину, налоги в размере 6 012 217,14 рублей, в том числе 5 095 099,25 рублей - таможенная пошлина, 917 117,89 рублей - НДС.

Указанное решение суда вступило в законную силу 16.07.2018.

Новороссийская таможня возвратила излишне уплаченные таможенные платежи в общем размере 6 012 217,14 рублей платежными поручениями N N 446168, 446167, 446201, 446203, 446175, 446313 - 31 августа 2018 года.

Поскольку заинтересованным лицом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, АО "Лексика-СЛПК" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 444 "Общие переходные положения" ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Поскольку рассматриваемые правоотношения возникли до вступления в силу с 01.01.2018 ТК ЕАЭС, нормы Таможенного кодекса Таможенного союза приведены на момент возникновения правоотношений.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в установленный срок таможенным органом не были возвращены обществу таможенные платежи, излишне взысканные в связи с незаконным отказом в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ 10317090/030815/0009859, 10317090/200715/0009404, 10317090/181015/0012508, 10317090/180515/0006524, 10317090/211215/0015944, 10317090/070616/0009070, 10317090/051015/0012087, 10317090/271015/0012924, 10317090/020915/0010856, 10317090/100915/0011196, 10317090/230915/0011625, 10317090/300915/0011929, 10317090/291015/0013015, 10317090/030915/0010914, 10317090/171215/0015657, 10317090/070315/0002966, 10317090/290315/0004268, 10317090/050415/0004639, 10317090/270315/0004125, 10317090/290415/0005659, 10317090/200515/0006633, 10317090/250515/0006784, 10317090/140615/0007832, 10317090/220615/0008203, 10317090/250615/0008391, 10317090/050915/0010981, 10317090/061015/0012142, 10317090/150915/0011332.

Незаконность действий таможни и обязанность по возврату излишне взысканных таможенных платежей подтверждены судебными актами по делу N А32-49513/2017.

Материалами дела подтверждается, что общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей 05.10.2017.

16.10.2017 Новороссийская таможня незаконно отказала обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2018 по делу N А32-49513/2017 установлено, что таможенный орган произвел выпуск товара с неверным кодом, ввиду чего общество излишне уплатило таможенные платежи в размере 6012217,14 рублей.

Фактически возврат денежных средств был осуществлен 31.08.2018.

Таким образом, периодом начисления процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей правомерно определен период со дня, следующего за днем взыскания, по дату фактического возврата.

Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получениями ими статуса списанных в связи с незаконными действиями таможни по изменению кода товара.

В силу пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Верховный Суд РФ в определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 разъяснил, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Таким образом, право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей.

Таким образом, требование декларанта о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежит удовлетворению.

Судом апелляционной инстанции проверен произведенный обществом и судом первой инстанции расчет суммы процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Судом установлено, что обществом правильно применена ставка рефинансирования Банка России в соответствующих периодах; с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 N 11372/13, количество дней, поскольку в силу ст. 147 Закона проценты начисляются за каждый календарный день просрочки возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.

Судом апелляционной инстанции признан верным произведенный судом первой инстанции расчет суммы процентов, в том числе период просрочки возврата платежей.

С учетом произведенного расчета требования общества о взыскании с таможни 1 416 918,80 рублей процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежат удовлетворению.

Судом апелляционной инстанции также отклоняются доводы таможни о том, что обществом пропущен срок исковой давности обращения с заявлением о взыскании процентов.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В данном случае, общество узнало о нарушении своего права на получение процентов 31.08.2018 при возврате таможней излишне взысканных таможенных платежей. При этом обществу таможней не были начислены и уплачены проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, общество обратилось в суд с иском о взыскании процентов в пределах общего трехлетнего срока исковой давности.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного и гражданского законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Таким образом, решение суда от 18.02.2019 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, и правомерно отнесены на Новороссийскую таможню.

Судом первой инстанции правомерно с учетом требований ст.ст. 101, 110 АПК РФ и разъяснений Президиума ВАС РФ, изложенных в письме от 13.03.2007 N 117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по уплаченной в бюджет государственной пошлине в размере 27 169 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18 февраля 2019 года по делу N А32-48654/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

О.Ю. Ефимова С.С. Филимонова