Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2019 г. N 09АП-23954/19

г. Москва

04 июня 2019 г.

Дело N А40-5148/18

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Суминой О.С., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ ОТП НИИ АН,

на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2019 по делу N А40-5148/18,

принятое судьей И.Н. Уточкиным,

по заявлению ГУ ОТП НИИ АН

к ТУ Росимущества в городе Москве,

третьи лица: 1) Государственный центральный театральный музей им. А.А.Бахрушина 2) Минкультуры России 3) ФГБУ "РАН" 4) Министерство науки и высшего образования РФ, 5) Департамент городского имущества горда Москвы,

о признании незаконным распоряжений,

в присутствии:

от заявителя:	Куплинов А.Н. по дов. от 03.04.2019, Пархоменко Д.В. по дов. от 22.04.2018;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьих лиц:	1. Попов А.А. по дов. от 20.02.2019; 2. Плаудин В.А. по дов. от 26.04.2019; 3-5 не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение отдел теоретических проблем на правах научно-исследовательского института (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением с учетом уточнения о признании незаконным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 18.12.2015 N 1468 "О безвозмездной передаче в собственность Российской Федерации недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы, и закреплении его на праве оперативного управления за ФГБУК "Государственный центральный театральный музей имени А.А. Бахрушина" в части закрепления объекта за на праве оперативного управления за ФГБУК "Государственный центральный театральный музей имени А.А. Бахрушина" (т.4, л.д.8-12).

Учреждение просило признать незаконным распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве N 531 от 20.04.2018 "О предоставлении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Государственный центральный театральный музей имени А.А. Бахрушина" в части передачи земельного участка на праве постоянного и бессрочного пользования ФГБУК "Государственный центральный театральный музей имени А.А. Бахрушина".

Учреждение просило обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу устранить нарушение права путем издания распорядительного акта о закреплении на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством РФ объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д. 20.

Учреждение просило обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу устранить нарушение права путем издания распорядительного акта о закреплении земельного участка, кадастровый номер 77:01:0002007:73, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Татарская, владение 20, в постоянное и бессрочное пользование.

Решением от 28.02.2019 суд отказал учреждению в удовлетворении заявления.

Не согласившись с решением суда, учреждение обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании апелляционного суда представители учреждения поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители Государственного центрального театрального музея им. А.А.Бахрушина и Министерства культуры Российской Федерации поддержали решение суда.

Дело рассмотрено в порядке ч.ч.3, 5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного народного суда города Москвы от 09.02.1993 за Отделом теоретических проблем Академии наук на правах научно-исследовательского института признано право хозяйственного ведения на нежилое строение, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Татарская, дом 20 (т.1, л.д.12-16).

Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 18.12.2015 N 1468 принято из собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы в собственность Российской Федерации недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Татарская, дом 20 (т.2, л.д.117-119).

Этим же распоряжением нежилое здание, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Татарская, дом 20, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры "Государственный центральный театральный музей имени А.А.Бахрушина".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 21.09.2018 N 77/100/409/2018-4252 право собственности на нежилое здание зарегистрировано за Российской Федераций 10.03.2016 (т.2, л.д.142; оборотная сторона).

Распоряжением от 20.04.2018 N 531 земельный участок, расположенный по адресу: г.Москва, ул.Татарская, дом 20, предоставлен в постоянное бессрочное пользование Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Государственный центральный театральный музей имени А.А.Бахрушина" (т.4, л.д.24, 25).

Обращаясь в суд, учреждение полагает, что указанные распоряжения ТУ Росимущества в городе Москве нарушают положение ч.3 ст.69 АПК РФ.

Между тем, учреждением не учтено следующее.

Право хозяйственного ведения на нежилое строение, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Татарская, дом 20 признано за Отделом теоретических проблем Академии наук на правах научно-исследовательского института решением Ленинского районного народного суда города Москвы от 09.02.1993.

Как следует из материалов дела, решение Ленинского районного народного суда города Москвы от 09.02.1993 до настоящего времени не исполнено. Исполнительный лист по этому решению не выдавался.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует государственная регистрация права хозяйственного ведения на нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Татарская, дом 20, за Отделом теоретических проблем Академии наук на правах научно-исследовательского института.

Оспариваемые распоряжения о судьбе нежилого здания и земельного участка под ним приняты ТУ Росимущества в городе Москве, соответственно, в 2015 и 2018 годах. Т.е. более чем через двадцать лет после принятия судом решения о признании права хозяйственного ведения на нежилое здание за Отделом теоретических проблем Академии наук на правах научно-исследовательского института.

Ни само учреждение, ни его правопредшественники не обращались за исполнением решения суда от 09.02.1993. Фактически решение суда не исполнялось, учреждение и его правопредшественники фактически не осуществляли право хозяйственного ведения нежилым зданием, не несли расходы на содержание здания.

Доказательства обратного учреждение суду не представило.

По истечении более чем двадцати лет после принятия судебного акта сложились публичные правоотношения, в которых спорный объект недвижимости и земельный участок под ним зарегистрированы на праве собственности за другим лицом - Российской Федерацией.

С иском о признании права Российской Федерации на нежилое здание отсутствующим, с иском, направленным на оспаривание зарегистрированного права Российской Федерации на нежилое здание, учреждение не обращалось.

С учетом изложенного, апелляционный суд применительно к ст.12 ГК РФ считает, что учреждением избран неправильный способ защиты нарушенного права.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судом первой инстанции дана правильная оценка всем фактическим обстоятельствам дела, имеющим юридическое значение применительно к рассматриваемому спору.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в суде первой инстанции.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом тщательного рассмотрения судом первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2019 по делу N А40-5148/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова