Постановление Правительства РФ от 15 июля 2006 г. N 438 "Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 1994 г. N 820 "Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации и ее персонального состава" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 12, ст. 1402).

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков

Москва

15 июля 2006 г.

N 438

Положение
о Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 июля 2006 г. N 438)

1. Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для рассмотрения вопросов, возникающих в сфере взаимоотношений государства и религиозных объединений.

Деятельность Комиссии направлена на обеспечение согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти и организаций по реализации положений законодательства Российской Федерации, касающихся свободы совести, свободы вероисповедания, гарантий прав человека и гражданина независимо от отношения к религии, а также светского характера государства, и на оказание содействия межрелигиозному диалогу в интересах консолидации российского общества.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) подготовка предложений по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью религиозных объединений и требующих решения Правительства Российской Федерации;

б) информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации по вопросам, затрагивающим сферу взаимоотношений государства и религиозных объединений;

в) координация деятельности органов исполнительной власти в сфере взаимоотношений с религиозными объединениями.

4. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

а) вырабатывает для Правительства Российской Федерации рекомендации по вопросам, затрагивающим сферу взаимоотношений государства и религиозных объединений, готовит проекты решений Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

б) дает заключения по представляемым в Правительство Российской Федерации проектам решений по вопросам, затрагивающим сферу взаимоотношений государства и религиозных объединений;

в) осуществляет взаимодействие с государственными и общественными организациями, научными учреждениями и религиозными объединениями, в том числе зарубежными;

г) формирует предложения об оказании содействия и государственной финансовой и иной поддержки реализации религиозными организациями общественно значимых культурно-просветительских и социальных программ;

д) организует анализ законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и законодательства иностранных государств в части, касающейся прав граждан на свободу совести, свободу вероисповедания, а также условий деятельности религиозных объединений и отношений между государством и религиозными объединениями;

е) выполняет иные координационные и методические функции в отношении деятельности органов исполнительной власти в сфере, относящейся к компетенции Комиссии.

5. Комиссия имеет право:

а) запрашивать у государственных, общественных и религиозных организаций необходимую информацию по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии;

б) заслушивать руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам их деятельности в части обеспечения прав граждан на свободу совести, свободу вероисповедания, реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов религиозных объединений, противодействия использованию религиозного фактора в экстремистских целях;

в) создавать рабочие группы, в том числе для проведения экспертизы представляемых в Правительство Российской Федерации проектов решений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

г) привлекать экспертов для проведения специализированной экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии.

6. Комиссия не обладает контрольными или распорядительными функциями по отношению к религиозным организациям.

7. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.

9. Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал.

Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии.

10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Заседания Комиссии проводятся с приглашением представителей централизованных религиозных организаций, а при необходимости с участием представителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании. Протоколы Комиссии рассылаются ответственным секретарем членам Комиссии, органам и организациям, принимавшим участие в заседаниях, а также размещаются на сайте Правительства Российской Федерации в сети Интернет.

Предложения Комиссии, требующие решения Правительства Российской Федерации, оформляются в виде проектов соответствующих поручений, распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации.

12. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех представленных в ней органов исполнительной власти.

13. Организация работы по подготовке материалов для рассмотрения Комиссией и обеспечению контроля за выполнением принимаемых на ее заседаниях решений осуществляется ответственным секретарем Комиссии. Ответственный секретарь Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии по вопросам организации деятельности Комиссии, ведет переписку по вопросам подготовки заседаний и организации исполнения решений Комиссии.

14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Аппаратом Правительства Российской Федерации.

В соответствии с новым Положением о Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ Комиссия является координационным органом, образованным для рассмотрения вопросов, возникающих в сфере взаимоотношений государства и религиозных объединений. Деятельность Комиссии направлена на обеспечение согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти и организаций по реализации положений законодательства РФ, касающихся свободы совести, свободы вероисповедания, гарантий прав человека и гражданина независимо от отношения к религии, а также светского характера государства, и на оказание содействия межрелигиозному диалогу в интересах консолидации российского общества. Комиссия не обладает контрольными или распорядительными функциями по отношению к религиозным организациям.

Новым Положением расширяются функции Комиссии. В частности, Комиссия организует анализ законодательства РФ и иностранных государств в части, касающейся прав граждан на свободу совести и вероисповедания, а также формирует предложения об оказании государственной финансовой и иной поддержки реализации религиозными организациями общественно значимых культурно-просветительских и социальных программ. В то же время из сферы компетенции Комиссии исключена подготовка проектов законов.

Конкретизируется порядок проведения заседаний Комиссии.

Установлено, что решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех представленных в ней органов исполнительной власти.

Прежнее Положение о Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 9 июля 1994 г. N 820, признано утратившим силу.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)