Приложение. Экспертное заключение

Приложение

к Положению об Экспертном совете

                         ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

        По заявке ____________________________________________

                  (наименование субъекта Российской Федерации)

   на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа

_______________ 2006 г.                                         г. Москва

Таблица 1

N п/п	Наименование квалификационного показателя	Ед. изм.	Значение квалификационного показателя по оцениваемой заявке (V)	Максимальное значение квалификационного показателя из всех представленных заявок (max V)	Балл заявки по квалификацион- ному показателю (Е)*
1	Динамика числа туристов (посетителей) за последние 3 года (2003 - 2005 гг.)	%
2	Доля инвестиций в основной капитал организаций сферы туризма, функционирующих на территории субъекта Федерации - участника конкурса, в общем объеме инвестиций**	%
3	Доля налоговых поступлений от организаций сферы туризма, функционирующих на территории субъекта Федерации - участника конкурса, в общем объеме налоговых поступлений**	%
4	Средний период проживания туристов в гостиницах и аналогичных коллективных средствах размещения гостиничного типа**	дни
5	Количество лиц, прошедших санаторно-курортное лечение, на 10000 населения на территории субъекта Федерации - участника конкурса	чел.
6	Уровень обеспеченности туристско-рекреационными ресурсами территории, планируемой под создание ОЭЗ (рассчитывается отдельно по каждому показателю как отношение количества туристических ресурсов к общей площади территории)***: 1) природные заповедники, национальные парки, ботанические сады, зоопарки; 2) недвижимые памятники истории и культуры; 3) музеи, профессиональные театры, цирки, выставки; 4) лечебно-оздоровительные местности, курорты; 5) месторождения минеральных вод и лечебных грязей, санаторно-курортные учреждения.	един/ кв. км
7	Удельный вес занятых в туризме и санаторно-курортной сфере в общей численности занятого населения на территории субъекта Федерации - участника конкурса***	%
8	Общее количество мест размещения на 10000 населения на территории субъекта Федерации - участника конкурса***	ед.
9	Уровень обеспеченности услугами учреждений здравоохранения территории, планируемой под создание особой экономической зоны (рассчитывается отдельно по каждому показателю: 1) число больничных коек на 10000 населения; 2) число мест в санаторно-курортных учреждениях на 10000 населения; 3) число посещений амбулаторно- поликлинических учреждений в смену на 10000 населения; 4) количество врачей общей практики на 10000 населения на территории субъекта Федерации - участника конкурса***	ед.
10	Доля обучающихся, получающих профессиональное образование по туристическим и медицинским специальностям (специалистов-организаторов по туризму, гидов, переводчиков, врачей по восстановительной медицине) в общей численности обучающихся в учреждениях профессионального образования в субъекте Федерации, на территории которого планируется создание ОЭЗ***	%
11	Темпы роста объемов туристских услуг в сопоставимых ценах за последние три года (2003 - 2005) на территории субъекта Федерации	%
12	Средняя продолжительность пребывания одного туриста в регионе**	дни
13	Темпы роста пассажиропотока на междугороднем автомобильном, железнодорожном, воздушном и речном (морском) транспорте в регионе за 3 года (2003 - 2005)	%
14	Наличие аэропортов местного и международного значения в регионе***	ед.
15	Количество зарегистрированных в регионе коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся туристской и санаторно-курортной деятельностью, на 10000 населения, проживающего на территории субъекта Федерации**	ед.
16	Темпы роста доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета финансовой помощи из федерального бюджета в расчете на душу населения в последние три года (в том числе без учета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, прочих дотаций, прочих видов финансовой помощи). При расчете сумм финансовой помощи не учитываются субвенции и субсидии из Фонда компенсаций***	%
	Общий балл заявки (Е_об)				Сумма

Таблица 2

Наименование критерия	Средний балл, m*	Уд. вес критерия, w	Сводная оценка, mxw
1. Оценка концепции комплексного развития особой экономической зоны
1.1. Соответствие стратегических целей и тактических задач, поставленных в концепции комплексного развития ОЭЗ, целям и задачам стратегии социально-экономического развития субъекта Федерации, на территории которого планируется создание ОЭЗ	...	0,04
1.2. План развития услуг по размещению туристов (в гостиницах, мотелях, пансионатах, кемпингах, санаторно-курортных учреждениях и т.д.)	...	0,05
1.3. План развития услуг транспортной сети по обслуживанию туристов	...	0,04
1.4. План развития комплекса придорожного сервиса (наличие кемпингов, остановок для отдыха, автозаправочных станций и станций технического обслуживания автотранспорта, придорожных кафе и магазинов, торговля сувенирами и предметами первой необходимости, наличие почтово-телефонной связи и дорожной информации)	...	0,04
1.5. План развития услуг по обеспечению туристов питанием (в ресторанах, кафе, барах, кафетериях, пансионатах и т.п.)	...	0,03
1.6. План развития услуг по обеспечению туристско-экскурсионного обслуживания и организации досуга туристов	...	0,03
1.7. План развития услуг, направленных на удовлетворение деловых интересов туристов (участие в конгрессах, симпозиумах, научных конференциях, ярмарках и выставках)	...	0,03
1.8. Перечень предполагаемых инвесторов (резидентов ОЭЗ) с указанием планируемых объектов и объемов инвестирования, подтвержденных соответствующими документами (декларациями о намерениях, инвестиционными меморандумами и т.д.).	...	0,05
1.9. План обеспечения резидентов ОЭЗ квалифицированными трудовыми ресурсами	...	0,05
1.10. План разработки и добычи природных лечебных ресурсов	...	0,04
2. Характеристика туристско-рекреационного потенциала территории, на которой планируется создание ОЭЗ
2.1. Наличие сложившейся туристско-рекреационной специализации территории (сформировавшихся туристических потоков, устоявшийся туристический имидж территории), на которой планируется создание ОЭЗ	...	0,07
2.2. Отсутствие на территории, на которой планируется создание ОЭЗ, экологически вредного производства	...	0,04
2.3. Уровень криминогенной ситуации на территории, на которой планируется создание ОЭЗ	...	0,03
2.4. Уровень безопасности на транспорте на территории, планируемой под создание ОЭЗ, и территориях, по которым пролегают маршруты доставки туристов	...	0,03
2.5. Уровень безопасности на территории, планируемой под создание ОЭЗ, с учетом наличия и периодичности чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера	...	0,03
3. Оценка ожидаемых последствий создания и функционирования особой экономической зоны
3.1. Планируемое количество создаваемых рабочих мест в первые пять лет функционирования ОЭЗ (прирост количества создаваемых рабочих мест за 2007-11гг. к количеству существующих на 01.01.2006 рабочих мест, %)	...	0,07
3.2. Планируемые дополнительные поступления в бюджетную систему Российской Федерации от функционирования ОЭЗ (объем дополнительных доходов в бюджеты разных уровней за весь период функционирования ОЭЗ, тыс. руб.)	...	0,07
3.3. Планируемый прирост числа туристов по итогам функционирования ОЭЗ	...	0,10
3.4. Планируемый объем привлекаемых инвестиций, в том числе иностранных (совокупный объем капитальных вложений резидентами в развитие туристско-рекреационной деятельности за весь период функционирования ОЭЗ, тыс. руб.)	...	0,08
3.5. Оценка возможных экологических последствий развития туризма на данной территории, наличие положительного заключения экологической экспертизы на документы, определенные законодательством для проведения государственной экологической экспертизы	...	0,08

_____________________________

* Член комиссии заполняет ячейки таблицы 2, отмеченные многоточием.

Таблица 3

Направления оценки	Значение весового коэффициента	Общая оценка направления
Первое направление оценки заявки
Второе направление оценки заявки
Совокупная взвешенная оценка заявки, баллы

Примечание _______________________________________________

Подпись члена экспертного совета ____________________________