Приложение N 1. План работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на период до 2008 года

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 13 июля 2007 г. N 223 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к приказу Федеральной антимонопольной службы

от 9 ноября 2006 г. N 285

План
работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на период до 2008 года

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 15 июня, 13 июля 2007 г.

NN пп	Ответственные исполнители/соис- полнители - территориальные органы ФАС России	Рынок	Обоснование необходимости и цели проведения исследования	Временной интервал исследования	Вид проводимого исследования
1.	Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе
1.1.	силами Управления	Рынок природного газа	Мониторинг состояния рынка.	2005-2006 гг.	Обзор состояния конкуренции на рынке
1.2.		Оптовый рынок электроэнергии	Необходимость мониторинга субъектного состава участников оптового рынка, а также условий их функционирований связаны с реформированием электроэнергетики и изменениями в нормативно-правовой базе.	2006 г.	Аналитический отчет
1.3.		Рынок нефти (сырой)	Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации в части снижения темпов роста цен на нефтепродукты.	2006 г., 2007 г.	Обзоры состояния конкуренции на рынке
1.4.	совместно со всеми УФАС России	Рынок услуг по хранению сжиженного углеводородного газа	Ситуация на рынке, мониторинг состава участников и условий оказания соответствующих услуг (в целях обеспечения недискриминационности последних).	2005 г., I полугодие 2006 г.	Аналитический отчет
1.5.		Розничный рынок электроэнергии	Определение доминирующего положения образованных в результате реорганизации АО-энерго, а также вновь созданных энергосбытовых организаций с последующим внесением в реестр энергосбытовых организаций.	2006 г.	Аналитический отчет
1.6.	совместно с УФАС России, осуществляющими деятельность на территории субъектов Российской Федерации, на которых расположены аэропорты федерального значения	Рынок авиационного керосина и услуг топливо-заправочных организаций	Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации в части снижения темпов роста цен на авиационный керосин.	2006 г.	Обзор состояния конкуренции на рынке
2.	Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи
2.1.	силами Управления	Рынок по предоставлению универсального и специализированного подвижного состава под перевозку грузов железнодорожным транспортом общего пользования	Цель проведения данного анализа - разработка оперативных механизмов включения хозяйствующих субъектов, созданных ОАО "РЖД" путем передачи тех или иных активов и функций перевозчика и собственника инфраструктуры, в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% (определить - не меняется ли структура рынка). На примере ОАО "Трансконтейнер" установлено, что ФАС России не располагает четко прописанной методикой включения данных обществ в Реестр.	2005-2006 гг.	Аналитический отчет
2.2.	исключен См. текст пункта 2.2
2.3.	совместно с Архангельским, Астраханским, Калининградским, Камчатским, Карельским, Краснодарским, Магаданским, Санкт-Петербургс- ким, Сахалинским УФАС России	Рынок услуг погрузо-разгрузочных работ в морских портах	Обращение стивидорных (погрузочно-разгрузочных) компаний морских портов о прекращении регулирования тарифов на погрузочно-разгрузочные работы в связи с развитием конкуренции на указанных рынках. В частности, ОАО "Морской порт Санкт-Петербург", в котором работают 23 стивидорных компаний, просит исключить из реестра субъектов естественных монополий на транспорте: ЗАО "Первая стивидорная компания, ЗАО "Вторая стивидорная компания", ЗАО "Четвертая стивидорная компания", ЗАО "Стивидорная лесная компания".	2005-2006 гг.	Аналитический отчет
2.4.	совместно со всеми УФАС России	Рынок услуг предос- тавления доступа к сети Интернет	Анализ ситуации на рынке, мо- ниторинг состава участников и условий оказания соответствующих услуг	2006 - 2007 гг.	Обзор состояния конкуренции на рынке
3.	Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
3.1.	совместно с Московским и Санкт-Петербургс- ким УФАС России	Рынок реализации вновь возводимой жилой недвижимости	В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".	2006 г.	Аналитический отчет
3.2.	совместно со всеми УФАС России			2005-2006 гг.	Обзор состояния конкуренции на рынке
4.	Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии и рудно-сырьевом комплексе
4.1.	совместно с Административным управлением	Рынок плоского холоднокатанного проката - прокат из углеродистой или легированной стали, неплакированный, без гальванического или другого покрытия, без дальнейшей обработки кроме холодной прокатки, в рулонах или разрезанный на заготовки, толщиной более 1 мм, но менее 3 мм, за исключением холоднокатаного проката из электротехнической стали, коррозионно-стойкой стали и быстрорежущей стали	Начато антидемпинговое расследование в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 28.01.2006 г. N 171. Цель проведения анализа - выдача заключения о целесообразности введения антидемпинговой пошлины на плоский холоднокатаный прокат. в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 08.12.2003 N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров". Проведение данных исследований необходимо в целях подготовки заключений ФАС России по данному вопросу в рамках деятельности Межведомственной комиссии по принятым мерам во внешней торговле и таможенного тарифного регулирования.	2003 г. - первое полугодие 2006 г.	Обзор состояния конкуренции на рынке
4.2.		Рынок швеллеров из железа или нелегированной стали без дальнейшей обработки кроме горячей прокатки, горячего волочения или экструдирования в отдельности по позициям: менее 80 мм, 80 мм и более	В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2005 N 324 "О мерах по защите российских производителей швеллеров" (в части, касающейся необходимости осуществления анализа российского рынка швеллеров на ежегодной основе в течение срока действия антидемпинговой пошлины). Цель проведения анализа - оценка влияния установленной антидемпинговой пошлины на швеллера Украины.	2005 г. - первое полугодие 2006 г.	Аналитический отчет
4.3.	совместно с Управлением по контролю и надзору на транспорте и в области связи	Рынок железнодорожных локомотивов (тепловозов и электровозов)	В связи с планами по реформированию РЖД и железнодорожного машиностроения и созданию на базе акционерных обществ крупных интегрированных структур. Цель проведения исследования - определение положения (позиционирование) хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке в железнодорожном машиностроении.	2006 г.	Аналитический отчет
4.4.		Рынок железнодорожных вагонов (пассажирских и грузовых)	В связи с планами по реформированию РЖД и железнодорожного машиностроения и созданию на базе акционерных обществ крупных интегрированных структур. Цель проведения исследования - определение положения (позиционирование) хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке в железнодорожном машиностроении.	2006 г.	Аналитический отчет
4.5.	совместно с Московским, Санкт-Петербургс- ким и Ростовским УФАС России	Рынок нерудных строительных материалов (песок, щебень, гравий)	Проведение анализа необходимо в связи с ростом цен на основные нерудные строительные материалы. Его целью является определение положения (позиционирование) хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке нерудных строительных материалов.	2005 г. - первое полугодие 2006 г.	Обзор состояния конкуренции на рынке
5.	Управление контроля и надзора в химической промышленности и природопользовании
5.1.	силами Управления	Рынок поливинилхлорида	Проведение анализа необходимо для изучения новой структуры рынка, возникшей в результате изменения позиционирования крупнейшего оператора рынка - ОАО "Единая торговая компания" (Москва) и значительного увеличения импорта.	2006 г.	Аналитический отчет
5.2.		Рынок картона как основы для упаковки жидких продуктов	Проведение анализа необходимо в связи с принятым ранее решением по результатам осуществления контрольного мероприятия в отношении ОАО "Светогорск".	2006 г.	Аналитический отчет
5.3.	совместно с Московским, Санкт-Петербургс- ким, Белгородским, Воронежским, Волгоградским, Краснодарским, Нижегородским, Новосибирским, Ростовским, Саратовским, Ставропольским, Свердловским, Тульским, Хабаровским УФ АС России	Рынок масла подсолнечного рафинированного, дезодорированного, бутылированного	Проведение анализа обусловлено усилением процессов концентрации на данном рынке.	2006 г.	Обзор состояния конкуренции на рынке
6.	Управление контроля и надзора на рынке финансовых услуг
6.1.	совместно со всеми УФ АС России	Рынок ипотечного кредитования	Реализация первого этапа (2006-2007 гг.) приоритет- ного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", одна из первоочередных задач которого направлена на увеличение объема ипотечного жилищного кредитования, приведет к активному развитию рынка ипотечного кредитования. Целью анализа является подготовка предложений по развитию конкуренции в сфере ипотечного кредитования.	2006 г.	Аналитический отчет
6.2.	силами Управления	Рынок услуг по управлению пенсионными накоплениями	Целью анализа является выработка предложений по развитию конкуренции на рынке управления пенсионными накоплениями, повышение эффективности управления пенсионными накоплениями граждан.	2005-2006 гг.	Аналитический отчет
7.	Исключен См. текст раздела 7