Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2019 г. N 12АП-5240/19

г. Саратов

18 июля 2019 г.

Дело N А57-17870/2018

Резолютивная часть постановления объявлена "11" июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен "18" июля 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Макарихиной Л.А., Самохваловой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Булавиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭФФИН ГРУПП" (г. Саратов, ИНН 7727260847, ОГРН 1037727047434)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2019 года по делу N А57-17870/2018 (судья Колесова Н.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭФФИН ГРУПП" об отстранении временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Производственно-торговое предприятие "Саратовагросбыт-2000" Буздугана Андрея Александровича от исполнения обязанностей,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Производственно-торговое предприятие "Саратовагросбыт-2000" (410068, г. Саратов, п. Комбайн, 2-ое отделение ОГРН 1026402663242, ИНН 6452061112),

при участии в судебном заседании представителя Федеральной налоговой службы Кузнецовой М.В., действующей на основании доверенности от 28 декабря 2018 года N 320, представителей общества с ограниченной ответственностью "Производственно-торговое предприятие "Саратовагросбыт-2000" Артемасовой Ю.Г., действующей на основании доверенности от 12 ноября 2018 года, Михайлап В.В., действующего на основании доверенности от 19 декабря 2018 года, представителей общества с ограниченной ответственностью "ЭФФИН ГРУПП" Михайлап В.В., действующего на основании доверенности от 11 июня 2019 года, Артемасовой Ю.Г., действующей на основании доверенности от 12 марта 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2018 года заявление Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью "Производственно-торговое предприятие "Саратовагросбыт-2000" (далее - ООО "ПТП "Саратовагросбыт-2000", должник) несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения сроком на 5 месяцев, по 12 мая 2019 года. Временным управляющим ООО "ПТП "Саратовагросбыт-2000" утвержден Буздуган Андрей Александрович, член Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига".

Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 24 декабря 2018 года, а также в газете "Коммерсантъ" от 29 декабря 2018 года N 242, страница 112.

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ЭФФИН ГРУПП" (далее - ООО "ЭФФИН ГРУПП") с заявлением об освобождении временного управляющего ООО "ПТП "Саратовагросбыт-2000" Буздугана Андрея Александровича от исполнения обязанностей в деле о несостоятельности (банкротстве) N А57-17870/2018.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2019 года в удовлетворении заявления ООО "ЭФФИН ГРУПП" отказано.

Не согласившись с указанным определением суда, ООО "ЭФФИН ГРУПП" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что Буздуган А.А. должен быть освобожден от исполнения обязанностей временного управляющего ООО "ПТП "Саратовагросбыт-2000".

Представитель ФНС России возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 14 июня 2019 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующие в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 65 Закона о банкротстве временный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей временного управляющего в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица временным управляющим, в том числе в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица временным управляющим.

Как разъяснено в пункте 56 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", в соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 65, абзацем 8 пункта 5 статьи 83, абзацем 4 пункта 1 статьи 98 и абзацем 4 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве арбитражный управляющий может быть отстранен судом от исполнения своих обязанностей в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица арбитражным управляющим (пункт 2 статьи 20.2 Закона), а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица арбитражным управляющим.

Отстранение арбитражного управляющего по данному основанию связано с тем, что арбитражный управляющий утверждается для осуществления процедур банкротства и обязан при их проведении действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (статья 2 и пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве), а неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей, выражающееся в нарушении им законодательства при осуществлении своих полномочий и неустранении последствий таких нарушений, приводит к возникновению обоснованных сомнений в способности данного управляющего к надлежащему ведению процедур банкротства.

ООО "ЭФФИН ГРУПП" полагает, что временный управляющий Буздуган А.А. не отвечает требованиям, установленным статьей 20.2 Закона о банкротстве, в связи с отсутствием у него допуска к работе со сведениями, содержащими государственную тайну, что является препятствием дня назначения арбитражного управляющего на предприятии, использующем такие сведения.

Статьей 20.2 Закона о банкротстве предусмотрено требование к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве, а именно, если исполнение полномочий руководителя должника связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, арбитражный управляющий должен иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей форме допуска, необходимой для исполнения полномочий руководителя данного должника и соответствующей высшей степени секретности сведений, обращающихся на предприятии должника.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона о банкротстве в случае, если исполнение полномочий руководителя должника связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, арбитражный управляющий должен иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей форме допуска, необходимой для исполнения полномочий руководителя данного должника и соответствующей высшей степени секретности сведений, обращающихся на предприятии должника.

Абзацем 7 пункта 2 статьи 20.2 Закона о банкротстве установлено, что арбитражным судом в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие которые не имеют допуска к государственной тайне установленной формы, если наличие такого допуска является обязательным условием утверждения арбитражным судом арбитражного управляющего.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (далее - Закон о государственной тайне) определено, что допуском к государственной тайне является процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций на проведение работ с использованием таких сведений.

При этом доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, является санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, указан в статье 5 Закона о государственной тайне.

Согласно статье 27 Закона о государственной тайне допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11 марта 2019 года должник - ООО "ПТП "Саратовагросбыт-2000" полномочия своего единоличного исполнительного органа передало управляющей организации - ООО "ЭФФИН ГРУПП".

В соответствии с положениями статьи 42 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему.

Общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества.

ООО "ЭФФИН ГРУПП" в обоснование заявления указывает на то, что у управляющей организации имеется лицензия от 05 апреля 2017 года регистрационный номер 2115 на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Вместе с тем, наличие у управляющей организации, осуществляющей функции руководителя должника в пределах соответствующего договора лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, не свидетельствует о предоставлении должнику права на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в силу определения юридического лица как самостоятельного субъекта правоотношений (статья 48 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств того, что должнику - ООО "ПТП "Саратовагросбыт-2000" была выдана лицензия на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что должником ООО "ПТП "Саратовагросбыт-2000" проводились работы со сведениями соответствующей степени секретности, и составлялись соответствующие секретные документы, материалы дела не содержат.

Согласно ответу Управления Федеральной службы безопасности по Саратовской области от 03 июля 2019 года N 4/4/2192 полученному апелляционным судом, ООО "ПТП "Саратовагросбыт-2000" лицензия на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, не выдавалась. ООО "ЭФФИН ГРУПП" имеет лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственно тайну, сроком действия до 05 апреля 2022 года. Данная лицензия предоставлена в связи с планировавшимся привлечением ООО "ЭФФИН ГРУПП" в качестве субподрядчика при исполнении государственного контракта на выполнение отдельных работ по строительству объекта Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области.

Таким образом, ООО "ЭФФИН ГРУПП" выдана лицензия на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, как самостоятельному юридическому лицу, а не связи с осуществлением функций управляющий организации в ООО "ПТП "Саратовагросбыт-2000".

При таких обстоятельствах, исполнение полномочий временного управляющего должника не связано с доступом к сведениям, составляющих государственную тайну, следовательно, временный управляющий должника не обязан иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

В силу пункт 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Согласно пункту 2 статьи 66 Закона о банкротстве органы управления должника обязаны представить временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Таким образом, ООО "ЭФФИН ГРУПП" обязано предоставить временному управляющему ООО "ПТП "Саратовагросбыт-2000" Буздугану А.А. только документы должника, которые относятся исключительно к деятельности самого должника - ООО "ПТП "Саратовагросбыт-2000", а не управляющей компании - ООО "ЭФФИН ГРУПП" и не имеют гриф "секретно".

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что в случае выявления документов ООО "ПТП "Саратовагросбыт-2000" носящих гриф секретности, передача которых необходима временному управляющему должника от управляющей организации, то ООО "Эффин Групп" вправе сообщить об этом арбитражному суду первой инстанции и разрешить соответствующие разногласия путем вынесения судом первой инстанции соответствующего судебного акта.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать, что при наличии обстоятельств, позволяющих усомниться в компетентности или добросовестности арбитражного управляющего, кредиторы вправе обратиться с жалобой на действия арбитражного управляющего в течение всей процедуры банкротства.

Согласно статье 60 Закона о банкротстве конкурсные кредиторы вправе защищать свои права и законные интересы путем обжалования действий арбитражного управляющего.

Так, законом о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В силу статей 60, 145 Закона о банкротстве защита прав и законных интересов конкурсных кредиторов от неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей возможна путем его отстранения от исполнения обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному вопросу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭФФИН ГРУПП" следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2019 года по делу N А57-17870/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

Л.А. Макарихина А.Ю. Самохвалова