Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2019 г. N 13АП-15877/19

г. Санкт-Петербург

18 июля 2019 г.

Дело N А56-144634/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Семеновой А.Б., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от истца (заявителя): Андрейчикова Е.В. по доверенности от 07.04.2019

от ответчика (должника): Данилова О.С. по доверенности от 26.12.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15877/2019) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2019 по делу N А56-144634/2018(судья Трощенко Е.И.), принятое

по заявлению ООО "ЛГ Электроникс РУС"

к Балтийской таможни

о признании недействительным решения

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЛГ Электроникс Рус" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 27.07.2018 N РКТ-10216000-18/000943, признании незаконным непринятия таможней заявленного Обществом классификационного кода, об обязании таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 166 719,44 рублей.

Решением суда от 15.04.2019 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, таможенный орган направил апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт. По мнению таможенного органа, решение по классификации товара соответствует таможенному законодательству ЕАЭС и законодательству Российской Федерации о таможенном деле и является правомерным.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на таможенную территорию Таможенного союза Обществом (декларант) ввезен и задекларирован по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216120/210518/0035441 товар N 1: "часть стиральной машины: стекло для загрузочной двери, применяется в промышленной сборке стиральных машин", компания-производитель - "VETRERIE RIUNITE SPA".

Означенный товар классифицирован Обществом в подсубпозиции 8 450 90 000 0 - "Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством: - части".

28.05.2018 товар по ДТ N 10216120/210518/0035441 выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления", под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Между тем, в ходе проведения таможенного контроля таможенным органом с применением СУР выявлены признаки недостоверного заявления сведений о классификации товара и вынесено решение о назначении таможенной экспертизы в отношении товара N 1.

В процессе проведения проверочных мероприятий на основании заключения таможенной экспертизы от 27.06.2018 N 12402003/0015984 таможня пришла к выводу о том, что товар представляет собой: "Стекло для загрузочной двери стиральной машины, которое применяется при промышленной сборке стиральных машин, а также реализуется в качестве самостоятельного изделия (запчасти), применяемого при ремонте или замене стекол загрузочных дверей в стиральных машинах. Стекло для загрузочной двери стиральной машины, изготовленное из бесцветного натрий-кальций-алюмосиликатного стекла (не плавленого кварца или других плавленых кремнеземов), с коэффициентом линейного расширения более 5x10-6 на К в интервале температур от 0 °С до 300 °С, подвергнутое дополнительной обработке (полировке, шлифовке и др.). Не является частью стиральных машин, так как не отвечает требованиям, применяемым к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС".

В связи с изложенным, в отношении таможней вынесено решение от 27.07.2018 N РКТ 10216000-18/000943 по классификации спорного товара в подсубпозиции 7020 00 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС - Стекло и изделия из него - Изделия из стекла прочие: - - прочие: прочие".

На основании принятых решений, таможенным органом Обществу доначислены таможенные платежи на общую сумму 166 719 рублей 44 копеек, которые оплачены последним, что подтверждается материалами дела.

Не согласившись с правомерностью принятого таможенным органом решения и доначисления таможенных платежей, Общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОНИ ТН ВЭД).

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно ОПИ ТН ВЭД N 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС, классификация товаров для юридических целей осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД ЕАЭС. При этом классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ ТН ВЭД N 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, в целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Необходимость применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС следует из действующей в исследуемом периоде Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре Внешнеэкономической деятельности Таможенного союза".

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Классифицируя поименованный товар в подсубпозиции 7020 00 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС - Стекло и изделия из него - Изделия из стекла прочие: - - прочие: прочие", таможенный орган исходил из заключения эксперта, в котором сделан вывод, что спорный товар представляет собой: "Стекло для загрузочной двери стиральной машины, которое применяется при промышленной сборке стиральных машин, а также реализуется в качестве самостоятельного изделия (запчасти), применяемого при ремонте или замене стекол загрузочных дверей в стиральных машинах. Стекло для загрузочной двери стиральной машины, изготовленное из бесцветного натрий-кальций-алюмосиликатного стекла (не плавленого кварца или других плавленых кремнеземов), с коэффициентом линейного расширения более 5x10-6 на К в интервале температур от 0 °С до 300 °С, подвергнутое дополнительной обработке (полировке, шлифовке и др.). Не является частью стиральных машин, так как не отвечает требованиям, применяемым к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС".

В пояснениях ТН ВЭД к позиции 7020 указано, что в данную товарную позицию включаются изделия из стекла (включая стеклянные части различных предметов), не вошедшие в другие товарные позиции данной группы или в другие группы Номенклатуры.

Эти изделия включаются в данную товарную позицию, даже если в их состав входят другие материалы кроме стекла, при условии, что они сохраняют при этом основные свойства стеклянных изделий.

В данную товарную позицию включаются, в частности:

(1) Промышленные изделия, такие как баки, чаны, цилиндры или диски для обработки кожевенного сырья; защитные устройства или прочие приборы; масленки; направляющие для нитей; смотровые отверстия и водомерные стекла; трубы, изогнутые в виде буквы S; змеевики; желоба и стоки для продуктов, вызывающих коррозию (обычно изготовленные из плавленого кварца или других плавленых оксидов кремния); поглотительные цилиндры для хлористоводородной, или соляной, кислоты и капельницы.

Следовательно, для классификации изделия в данной группе необходимо, чтобы оно не соответствовало критериям изделия, включаемого в другие группы Номенклатуры.

Между тем, суд апелляционной инстанции полагает ошибочной означенную позицию таможенного органа, поскольку спорный товар не относится к лабораторной стеклянной посуде, по своему назначению стиральные машины, для использования в которых производят спорный товар, не отвечают техническим целям в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в товарной позиции, указанной Обществом, 8450 90 000 0 классифицируются "Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством: -части"

В пояснениях ТН ВЭД к позиции 8450 - раздел "Части" указано, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются также части машин данной товарной позиции.

Примечание 2 к XVI разделу ТН ВЭД содержит правила для классификации частей изделий 84 и 85 групп, а именно:

"При условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях,

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Для классификации стиральных машин предназначена товарная позиция 8450 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством".

В общих положениях к разделу XVI (машины, оборудование и механизмы;электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности) (II ЧАСТИ) разъяснено, что, в общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1).

В общих положениях к разделу XVI также определено, что в данный раздел не включаются: (д) определенные товары из стекла группы 70 (см. общие положения к группам 84 и 85).

Следовательно, из раздела XVI исключаются не все товары из стекла, а только некоторые - "определенные товары из стекла группы 70" с учетом общих положений к группам 84 и 85.

В пояснениях к группе 84 ТН ВЭД (примечание 1 (в)) разъяснено, что в данную группу не включаются лабораторная стеклянная посуда, оборудование, устройства или другие изделия для технических целей или их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020).

Следовательно, для исключения из группы 84 стеклянного изделия необходимо либо специальное назначение данного изделия (лабораторная стеклянная посуда) либо его использование для технических целей.

В общих положениях (А) Общее содержание группы 84 указано, что при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 и не относящиеся к:

(г) лабораторной стеклянной посуде товарной позиции 7017; оборудованию и устройствам и их частям из стекла (7019 или 7020).

Также в общих положениях (А) Общее содержание группы 84 закреплено, поскольку машины, оборудование или устройства (например, насосы) из керамических материалов и керамические части машин, оборудования или устройств из любого материала (группа 69), лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017) и оборудование и устройства и их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020) не включаются в данную группу, следовательно, даже если машина или механическое устройство благодаря описанию или своей природе может быть отнесена к товарной позиции данной группы, она не должна включаться в данную группу, если она имеет характер изделия, выполненного из керамического материала или стекла.

Это относится, например, к изделиям из керамического материала или стекла, содержащим второстепенные компоненты из других материалов, таким как упоры, муфты, вентили и пр., хомуты или другие фиксирующие или опорные устройства (стойки, треноги и пр.).

Однако нижеследующие изделия должны, как правило, рассматриваться как потерявшие характер керамических изделий, лабораторной стеклянной посуды или оборудования или устройств и их частей из керамических материалов или стекла:

(i) комбинации керамических или стеклянных компонентов с большой долей компонентов, выполненных из другого материала (например, металла), а также изделия с высоким содержанием керамических или стеклянных компонентов, встроенных или постоянно установленных в рамах, кожухах и т.п., выполненных из других материалов;

(ii) комбинации неподвижных компонентов из керамических материалов или стекла с механическими элементами, такими как двигатели, насосы и пр. из других материалов (например, из металла).

По мнению апелляционной коллегии, спорный товар соответствует требованиям общих положений раздела XVI (II ЧАСТИ), поскольку является пригодным для использования исключительно в стиральных машинах определенной марки, в связи с чем подлежит включению в ту же товарную позицию (8450), что и стиральные машины, в которых они используются.

Помимо этого, Обществом в материалы дела представлено письмо производителя Стекла - компании "VETRERIE RIUNITE SPA" от 31.10.2018, в котором компания-производитель указывает на то, что изготавливает стекло в соответствии с технической документацией, разработчиком которой является непосредственно LG Corp, в состав которой входит ООО "ЛГ Электронике РУС". Соответственно, изготавливаемые компоненты предполагают возможность использования в готовых изделиях, производимых Обществом, и не могут использоваться в производстве изделий с иными параметрами.

ООО "ЛГ Электронике РУС" своим письмом от 11.03.2019 также подтвердило использование стекла исключительно при производстве загрузочных дверей стиральных машин, которые реализуются либо при поставке готовых изделий - стиральных машин, либо посредством поставки "загрузочных дверей стиральных машин" в адрес официальных дилеров для исполнения гарантийных обязательств.

Спорный товар (Стекло для загрузочной двери стиральной машины) не имеет как такового самостоятельного назначения и целевого использования, кроме как совместного использования при эксплуатации определенных моделей стиральных машин.

Согласно технической документации производителя товара "Стеклянным окном модели MCV61894901 комплектуются стиральные машины барабанного типа. В техническом паспорте стиральной машины модели MCV61894901 указано: Стекло дверцы люка стиральной машины применяется при производстве стиральных машин. Является сборочным элементом дверцы стиральной машины и предназначено для предотвращения течи воды из стиральной машины через барабан и трения белья об уплотнительную прокладку, а также для контроля состояния процесса стирки. Стекло имеет форму скошенной чаши и монтируется в дверце стиральной машины с помощью крепежного ободка. При закрытии дверцы плотно контактирует с уплотнителем, тем самым завершая жесткую конструкцию передней части корпуса стиральной машины".

Исходя из технической документации на саму стиральную машину, стиральные машины барабанного типа представляют собой устройство, выполняющее функцию стирки, за счет перемещения белья внутри барабана стиральной машины.

Рассматриваемый спорный товар участвует непосредственно и в самом процессе стирки, так как специально спроектированный выступ стекла дверцы стиральной машины позволяет менять траекторию движения белья внутри барабана стиральной машины.

Технический паспорт на "стекло для загрузочной двери (люка) стиральной машины" подтверждает сведения о назначении спорного товара и его непосредственной взаимосвязи с работой стиральной машины.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно установил, что спорный товар представляет собой идентифицируемую деталь стиральной машины барабанного типа.

Помимо этого, суд апелляционной инстанции обращает внимание подателя жалобы, что в подтверждение сведений о спорном товаре Обществом были представлены также в материалы дела документы и информация о классификации аналогичного товара по коду 84580 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС с официального сайта Евразийской экономической комиссии ("ЕЭК"), согласно которому предварительное решение о классификации аналогичного товара опубликовано 02.11.2017.

Согласно данному решению таможенными органами Российской Федерации товару "стекло дверцы люка стиральной машины", имеющее следующее, необходимые для классификации, сведения о товаре: "Стекло дверцы люка стиральной машины применяется при производстве стиральных машин...и....с типоразмером корпуса STD, является сборочным элементом дверцы стиральной машины и предназначено для предотвращения течи воды из стиральной машины через барабан и трения белья об уплотнительную прокладку, а также для контроля состояния процесса стирки. Стекло имеет форму скошенной чаши и монтируется-в дверце стиральной машины с помощью крепежного ободка. При закрытии дверцы плотно контактирует с уплотнителем, тем самым завершая жесткую конструкцию передней части стиральной машины" присвоен классификационный код 8450 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, при этом в качестве обоснования принятия решения указаны "Общие правила интерпретаций 1 и 6".

Кроме того, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, заявителю в 2012 году выдавалось предварительное решение о классификации товара "стекло двери загрузочного люка стиральной машины" от 24.02.2012 N RU/10000/12/0556, согласно которому товару присвоен код 84580 90 000 0 ТН ВЭД ТС.

В апелляционной жалобе таможенный орган не привел какие-либо доказательства, опровергающих вышеизложенные сведения.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерной классификации Обществом спорного товара по коду 8 450 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, оспариваемое решение Таможни следует признать несоответствующими требованиям законодательства, необоснованным и нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Как указано в пункте 30 Постановления Пленума ВС РФN 18, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в этом случае не требуется.

Суд первой инстанции с учетом указанных разъяснений, в отсутствие спора по сумме и иных препятствий к возврату, восстановил нарушенное право Общества, обязав Таможню возвратить ему из бюджета излишне уплаченные (взысканные) платежи в размере 166 719 рублей 44 копеек.

Всем доводам, приведенным Таможней в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана полная и объективная оценка на основании имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для иной оценки апелляционная коллегия не усматривает.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2019 по делу N А56-144634/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

А.Б. Семенова О.В. Фуркало