Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 сентября 2019 г. N Ф08-8510/19 настоящее постановление оставлено без изменения
город Ростов-на-Дону |
|
24 июля 2019 г. |
дело N А53-12510/2019 |
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2019 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Ефимовой О.Ю., Ильиной М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мируковой Я.Ю.,
при участии:
от Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области - Гребеник А.А. по доверенности от 09.01.2019 N 1, паспорт;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Семейная Аптека круглосуточно"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 23.05.2019 по делу N А53-12510/2019, принятое судьей Колесник И.В.,
по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области
к обществу с ограниченной ответственностью "Семейная Аптека круглосуточно"
о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области (далее - заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Семейная Аптека круглосуточно" (далее - ООО "Семейная Аптека круглосуточно", общество) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.05.2019 ООО "Семейная аптека круглосуточно" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Семейная Аптека круглосуточно" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что общество не нарушало вмененные Территориальным органом Росздравнадзога по Ростовской области положения п. 3 "Правил регистрации операций", утвержденных Приказом Минздрава России от 17.06.2013 N 378н, п. 7, 9 "Правил ведения журналов", также как и не нарушало п. 45-46 "Правил надлежащем аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения", утвержденные Приказом Минздрава России от 31.08.2016 N 647н. Общество представило в материалы дела доказательства, которые подтверждают, что поставляемые ООО "Аленфарма" лекарственные средства перенаправлялись в иное структурное подразделение, в частности: унифицированные документы первичной отчётности по форме ТОРГ-13. Провизор Корягина Л.Л. вопреки принятым локальным актам, в нарушение должностной инструкции и действующего законодательства нарушила заполнения ""Журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" и хранения журнала учёта в металлическом шкафу, то есть злоупотребила правом. Провизору Корягиной Л.А. было объявлено дисциплинарное взыскание. Приятие обществом всех зависящих мер свидетельствует об отсутствии его вины.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В отзыве на апелляционную жалобу Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Общество с ограниченной ответственностью "Семейная аптека круглосуточно", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя общества с ограниченной ответственностью "Семейная аптека круглосуточно", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, с 28.03.2019 по 04.04.2019 по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 124, ком. 1-9, на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области от 26 марта 2019 года N П61-105/19 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Семейная Аптека круглосуточно" с целью контроля за устранением выявленных нарушений, указанных в ранее выданном проверяемому лицу предписании N 490 от 14.11.2018, срок исполнения которого истек 25.03.2019. В результате проверки выявлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп. "г" п. 5 "Положения о лицензировании", а также пп.2 п. 3 "Правил регистрации" п.7 "Правил ведения" в структурном подразделении ООО "Семейная аптека круглосуточно" по адресу осуществления фармацевтической деятельности: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 124, ком 1-9, на момент проверки представлен: "Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" без указания начала ведения журнала, а также в котором имеются следующие графы и который не соответствует, форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам: "Прекурсор наркотического средства (психотропного вещества) (наименование, единица измерения)"; "Номер операции по приходу", "Приход: всего", "Расход: дата", "Наименование, номер и дата расходного документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица", "Расход: количество", "Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица", "Всего".
На момент проверки установлено отсутствие лекарственных средств, при этом в журнале учета не отражен расход указанных в п 1.1 настоящего акта, лекарственных средств.
По данным оптовых поставщиков ООО "Аленфарма" (вх. N В61 -1752/19 от 25.03.2019) в период с 01.01.2019 по 25.03.2019 в адрес ООО "Семейная аптека круглосуточно" по адресу осуществления фармацевтической деятельности: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 124, ком. 1 -9, поставлено лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в "Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету", утвержденный приказом Минздрава России от 22.04.2014 N 183н: Лирика 300 мг N 56, в количестве 99 упаковок (5 544 капсулы); Нурофен Плюс 200 мг N 12, в количестве 204 упаковок; Терпинкод N10, в количестве 160 упаковок; Тетралгин N 10, в количестве 40 упаковок; Тропикамид 1% 5,0 N 2, капли глазные, в количестве 200 флаконов; Циклоптик 1% 5,0, капли глазные, в количестве 70 флаконов, что подтверждено копиями товарных накладных.
Согласно объяснениям в письменном виде от 28.03.2019 заведующей аптеки Карягиной А.А. (приказ N 5 от 01.02.2019) на момент проверки в структурном подразделении ООО "Семейная аптека круглосуточно" лекарственные препараты, подлежащие предметно-количественному учету, отсутствуют; журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету в 2019 году не заполнен, так как аптека не закупает лекарственные средства для медицинского применения, подлежащие предметно-количественному учету, товарные накладные отсутствуют; рецепты на лекарственные препараты, подлежащие предметно-количественному учету, отсутствуют, так как аптека не реализует данные лекарственные средства.
В нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп. "г" п. 5 "Положения о лицензировании", а также п.9 "Правил ведения журналов" в структурном подразделении ООО "Семейная аптека круглосуточно" журнал учета не содержит сведений о проведении в период с 01.01.2019 по 28.03.2019 уполномоченным лицом на ведение и хранение журналов учета, сверки фактического наличия лекарственных средств с их остатками, соответствующие записи в журнал учета не внесены.
В нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп. "г" п. 5 "Положения о лицензировании", п. 45-46 "Правил надлежащей практики", а также п. 10 "Правил ведения журналов" в структурном подразделении ООО "Семейная аптека круглосуточно", журнал учета не хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, уполномоченного на ведение и хранение журнала учета.
Не смотря на факт поставки, подтвержденный оптовым поставщиком ООО "Аленфарма" (вх. N В61-1988/19 от 03.04.2019), на момент проверки на лекарственные препараты, указанные в п.1.1 настоящего акта, отсутствуют, не подшиваются в порядке их поступления по датам и не хранятся вместе с журналом учета, приходные и расходные документы (их копии).
Выявленные нарушения зафиксированы по результатам проведенной проверки в акте проверки от 04.04.2019 N 105, в том числе в нем отражены и нарушения, указанные в поступившей информации.
09.04.2019 главным специалистом-экспертом управления в отношении общества, составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 2 статьи 202, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении Управлением направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением.
Согласно примечанию к указанной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с пунктом 6 "Положения о лицензировании медицинской деятельности", под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - закон N 99-ФЗ), лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Согласно статье 90 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 09.11.2011 N 323-ФЗ (далее - закон N 323-ФЗ) органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном руководителями указанных органов, организаций.
В соответствии с пунктом 21 статьи 2 закона N 323-ФЗ, под качеством медицинской помощи следует понимать совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.
Согласно пунктам 1, 4 части 2 статьи 87 закона N 323-ФЗ, внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется путем соблюдения требований к осуществлению медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, и создания системы оценки деятельности медицинских работников, участвующих в оказании услуг.
Лицензионным требованием, установленным подпунктом "г" пункта 5 Положения N 1081, является: соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения: аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, Имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения м хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным, ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах и правила ведения и хранения специальных журналов" утверждены Приложением N 1 к приказу Минздрава России от 17.06.2013 N 378н (далее - Правила регистрации).
Лекарственные препараты для медицинского применения "Лирика 300 мг" (МНН Прегабалин), "Прегабалин 300 мг" (МНН Прегабалин), "Тропикамид 1%" (МНН Тропикамид), "Цикломед 1%" (МНН Циклопентолат), "Терпинкод N 10", "Нурофен плюс N 12", "Коделанов N10" включены в "Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету", утвержденный приказом Минздрава России от 22.04.2014 N 183н.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 1 к Правилам регистрации - аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств (за исключением лекарственных средств, указанных в пункте 2 настоящих Правил), осуществляется в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.
Правила ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утверждены приложением N 2 к приказу Минздрава России от 17.06.2013 N 378н (далее - Правила ведения журналов).
В соответствии с пунктом 7 Правил ведения журналов поступление лекарственного средства отражается в журнале учета по каждому приходному документу в отдельности с указанием номера и даты. Расход лекарственного средства записывается ежедневно. Аптечные организации и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на фармацевтическую деятельность, записывают ежедневный расход лекарственного препарата с указанием отдельно по рецептам, выписанным медицинским работникам, и по требованиям медицинских организаций.
Согласно пункту 9 "Правил ведения журналов" на последнее число каждого месяца лицо, уполномоченное на ведение и хранение журналов учета, проводит сверку фактического наличия лекарственных средств с их остатком по журналу учета и вносит соответствующие записи в журнал учета.
Согласно пункту 10 "Правил ведения журналов" журнал учета хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, уполномоченного на ведение и хранение журнала учета.
Приходные и расходные документы (их копии) подшиваются в порядке их поступления по датам и хранятся вместе с журналом учета.
Правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 31.08.2016 N 647н (далее - "Правила надлежащей практики"),
В соответствии с пунктами 45-46 "Правил надлежащей практики" приемка товаров аптечного ассортимента осуществляется материально ответственным лицом с учетом сопроводительных документов (накладной, счет-фактуры, товаротранспортной накладной, реестра документов по качеству), в которых проставляется штамп приемки, подтверждающий факт соответствия принятых товаров аптечного ассортимента данным, указанным в сопроводительных документах. Материально ответственное лицо, осуществляющее приемку товаров аптечного ассортимента, ставит свою подпись на сопроводительных документах и заверяет ее печатью субъекта розничной торговли.
Согласно материалам дела в структурном подразделении ООО "Семейная аптека круглосуточно", по адресу осуществления деятельности: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, д. 124, ненадлежащим образом ведется учет наркотических средств и психотропных веществ.
Материалами дела подтверждается, что в ходе проведенной проверки уполномоченным лицом Управления выявлены нарушения пп. "г", п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081, пп. 2 п. 3 Правил регистрации, пунктов 7,9,10 Правил ведения журналов, пунктов 45-46 Правил надлежащей практики, в структурном подразделении ООО "Семейная аптека круглосуточно", расположенном по адресу осуществления фармацевтической деятельности: г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, д. 124.
Согласно пункту 6 Положения N 1081, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что выявленные нарушения, установленные подпунктами "г", пункта 5 Положения N 1081 относятся к грубым.
Факт совершенного обществом правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается актом проверки, протоколом по делу об административном правонарушении, а также иными собранными в ходе административного производства доказательствами.
Доводы общества об отсутствии вины заинтересованного лица во вменяемом заявителем административном правонарушении апелляционной коллегией отклоняются как необоснованные, по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассматривая дело об административном правонарушении, арбитражный суд в судебном акте не вправе указывать на наличие или отсутствие вины должностного лица или работника в совершенном правонарушении, поскольку установление виновности названных лиц не относится к компетенции арбитражного суда.
Доказательств невозможности соблюдения обществом лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
Общество обязано вести, но не вело предметно-количественный учет препаратов, что подтверждено актом проверки, протоколом об административном правонарушении и не оспаривается обществом. В материалы дела представлены копии товарных накладных, предоставленных административному органу поставщиком ООО "Аленфарм", о поставке лекарственных средств в адрес ООО "Семейная аптека круглосуточно" N 10, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская д.14, кв.1-9.
Не принимается также довод о том, что лекарственные средства были перемещены в другое структурное подразделение в аптеку N 8 по ул. Добровольского 8/7, так как товарные накладные указывают на получение лекарственных сред аптекой N 10.
Апелляционной коллегией не принимается ссылка общества на осуществление продажи фармацевтом, что освобождает ООО "Семейная аптека круглосуточно" от административной ответственности, так как указанное лицо выполняло обязанности согласно трудовому договору с фармацевтической организацией.
В соответствии с положениями статьи 402 Гражданского кодекса Российской Федерации действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Осуществление противоправных действий (бездействия) работником не освобождает юридическое лицо от административной ответственности, так как операции по оказанию услуг, осуществляемые юридическим лицом, производятся от его имени, и, соответственно, юридическое лицо несет ответственность за выполнение им своих обязанностей.
Провизор Корягиной Л.А., находясь с обществом в трудовых отношениях, осуществляя реализацию лекарственных средств, действовала от имени и по поручению общества. Объявление дисциплинарного взыскания Корягиной Л.А. не свидетельствуют о принятии заявителем необходимых и достаточных мер для соблюдения требований подп. "г" п. 5 Положения о лицензировании.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии вины общества в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации N 308-ЭС19-3841 от 18.04.2019 в рамках дела N А53-17249/18.
ООО "Семейная аптека Круглосуточно", будучи лицом, осуществляющим с грубыми нарушениями лицензируемый вид деятельности, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
Судом апелляционной инстанции также не установлено оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение и признания совершенного правонарушения малозначительным с учетом важности охраняемых правоотношений - жизнь и здоровье людей.
В материалах дела имеются сведения о привлечении общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года. Указанные обстоятельства судом расцениваются как отягчающие вину общества.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что имеются все основания для привлечения общества с ограниченной ответственностью "Семейная Аптека круглосуточно" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в сумме 200 000 рублей.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.05.2019 по делу N А53-12510/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
В соответствии с частью 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев.
Председательствующий |
М.В. Соловьева |
Судьи |
О.Ю. Ефимова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А53-12510/2019
Истец: Росздравнадзор по РО
Ответчик: ООО СЕМЕЙНАЯ АПТЕКА КРУГЛОСУТОЧНО