Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2019 г. N 13АП-16674/19

г. Санкт-Петербург

24 июля 2019 г.

Дело N А21-13441/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Глазкова Е.Г.

судей Медведевой И.Г., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Панковой Н.А.

при участии:

от истца представитель Сачков В.А. по доверенности от 09.01.2019

от ответчиков: представитель Иванова-Давыдова Н.О. по доверенностям от 05.02.2018 и 22.08.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16674/2019) ООО "КАНЭ"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.04.2019 по делу N А21-13441/2017 (судья Шанько О.А.), принятое

по иску (заявлению) АО "Объединенные канализационно-водопроводные очистные сооружения курортной группы городов"

к ООО "КАНЭ"; МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска"

о взыскании

установил:

акционерное общество "Объединенные канализационно-водопроводные очистные сооружения курортной группы городов" (ОГРН 1053915512122, ИНН 3917023886, далее - АО "ОКОС", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "КАНЭ" (ОГРН 1123926074403, ИНН 3918503860, далее - ООО "КАНЭ", Общество) о взыскании 9 591 039 руб. 64 коп. задолженности по оплате услуг водоотведения за период с 01.01.2016 по 31.05.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное унитарное предприятие "Служба заказчика г. Зеленоградска" (далее - МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска").

Определением суда от 18.06.2018 МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска" (ОГРН 1133926009128, ИНН 3918504085, далее - Служба заказчика) привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования.

Определением суда от 25.03.2019 приняты к рассмотрению уточненные требования истца, в которых Предприятие просит взыскать с ООО "КАНЭ" в пользу АО "ОКОС" 3 668 117 руб. 26 коп. задолженности по оплате услуг водоотведения за период с 01.01.2016 по 31.05.2017; взыскать с МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска" в пользу АО "ОКОС" 2 475 967 руб. 36 коп. задолженности по оплате услуг водоотведения за период с 01.01.2016 по 31.05.2017.

Решением от 11.04.2019 арбитражный суд первой инстанции взыскал с общества с ограниченной ответственностью "КАНЭ" в пользу акционерного общества "Объединенные канализационно-водопроводные очистные сооружения курортной группы городов" 3 668 117 руб. 26 коп. задолженности по оплате услуг водоотведения за период с 01.01.2016 по 31.05.2017, взыскал с общества с ограниченной ответственностью "КАНЭ" в доход федерального бюджета 41 341 руб. государственной пошлины; взыскал с муниципального унитарного предприятия "Службы заказчика г. Зеленоградска" в пользу акционерного общества "Объединенные канализационно-водопроводные очистные сооружения курортной группы городов" 2 475 967 руб. 36 коп. задолженности по оплате услуг водоотведения за период с 01.01.2016 по 31.05.2017, взыскал с муниципального унитарного предприятия "Службы заказчика г. Зеленоградска" в доход федерального бюджета 35 380 руб. государственной пошлины.

Решение обжаловано ООО "КАНЭ" в апелляционном порядке.

Податель жалобы просит отменить решение суда в части взыскания с ООО "Канэ" в пользу ОАО "ОКОС" задолженности по оплате услуг водоотведения за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 в сумме 3 668 117 руб. 26 коп., а также взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 41 341 руб. и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы податель жалобы ссылается на то, что ООО "Канэ" является оператором (платежным агентом) по приему платежей физических лиц по поручению и за вознаграждение юридических лиц, следовательно, его деятельность регулируется, в том числе, нормами Федерального закона N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". 10 марта 2016 года ООО "Канэ", как оператор по приему платежей, постановлено на учет МРУ Росфинмониторинг за N 616007829. Податель жалобы ссылается на условие п.3.1.1 Договора на водоотведение (прием (отведение), транспортировку и очистку) бытовых и ливневых (поверхностных) сточных вод N 1 от 01.01.2016, заключенного между АО "ОКОС" и МУП "Служба заказчика", в соответствии с которым оплата осуществляется заказчиком-абонентом (МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска") ежемесячно в размере поступивших платежей за отведенные бытовые сточные воды от физических лиц и юридических лиц (исполнителей коммунальной услуги водоотведения -управляющих компаний и ТСЖ). Податель жалобы утверждает, что соглашение об оплате услуг водоотведения от 01.01.2016 в действие не вступило, так как 11 января 2016 года в адрес ООО "Канэ" поступило уведомление от МУП "Службы заказчика города Зеленоградска" о прекращении действия соглашения в связи с отказом от исполнения. ООО "Канэ", после получения уведомления об отказе исполнения соглашения, его условия не исполняло, начисления за водоотведение стали производиться только с марта 2016 года по договору на оказание услуг по начислению и сбору коммунальных платежей от 06.04.2016, заключенному между МУП "Служба заказчика" и ООО "Канэ". По мнению заявителя, начисления по тарифам, утвержденным для АО "ОКОС" на водоотведение населению г. Зеленоградска, указанным в соглашении от 01.01.2016, производить было неправомерно, так как АО "ОКОС" не являлось гарантирующей организацией в сфере водоотведения в г. Зеленоградске до декабря 2016 года. По мнению подателя жалобы, соглашение об оплате услуг водоотведения от 01.01.2016 является агентским договором; ООО "Канэ"- расчетно-кассовый центр; платежи, принятые ООО "Канэ" от населения (абонентов) от имени и за счет принципала перечисляются на счета ресурсоснабжающих организаций в соответствие с условиями заключенных агентских договоров или соглашений за вычетом агентского вознаграждения, то есть расходов на расчетно-кассовое обслуживание; в соответствие с п.3.1. соглашения от 01.01.2016 об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, АО "ОКОС" принимало на себя обязательства по оплате комиссионного вознаграждения в размере 3% от суммы поступивших платежей за коммунальную услугу (водоотведение). Заявитель полагает, что Договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц является отдельным видом агентского договора, который регулируется положениями главы 52 ГК РФ, и на него в отсутствие специальных статей Закона от 3 июня 2009 г. должны распространяться нормы права главы 52 ГК РФ; права и обязанности по сделке на оказание услуг водоотведения возникли не у ООО "Канэ", а непосредственно у МУП "Служба заказчика города Зеленоградска" и его абонентов (населения). Податель жалобы полагает, что ООО "Канэ" будучи оператором (платежным агентом) по приему платежей физических лиц по поручению и за вознаграждение юридического лица, свои обязательства перед поставщиком МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска" по Договору от06.04.2016 выполнило; ООО "Канэ" не является исполнителем услуги водоотведения и, как платежный агент не несет и не может нести ответственности за размер собранных платежей и задолженность населения (абонентов) по оплате услуги водоотведения. Податель жалобы также ссылается на то, что судом принято не законное решение о взыскании с ООО "Канэ" в пользу истца всех начисленных платежей за водоотведение, но так не оплаченных населением (абонентами); все собранные ООО "Канэ" с собственников жилых помещений многоквартирных домов (населения) денежные средства за водоотведение, за вычетом комиссионного вознаграждения перечислены в МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска" по договору на оказание услуг по начислению и сбору коммунальных платежей 06.04.2016; в МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска" ежемесячно за весь 2016 год предоставлялись авизо с информацией о собранных платежах; по данным проведенной сверки расчетов ООО "Канэ" не имеет задолженности перед МУП "Служба заказчика города Зеленоградска" за период действия договора, в связи с чем, отсутствовали основания для удовлетворения иска в части взыскания с ООО "Канэ" задолженности по оплате услуг водоотведения за период с 01.01.2016 по 31.05.2017 в сумме 3 668 117 рублей 26 копеек, а также взыскания в доход федерального бюджета госпошлины в сумме 41 341 руб.

От АО "ОКОС" поступил отзыв на жалобу с возражениями против удовлетворения апелляционной жалобы.

Служба заказчика в отзыве на жалобу просит отменить решение суда в части взыскания с ООО "КАНЭ" и удовлетворить апелляционную жалобу Общества.

Решение проверено в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно материалам дела, в целях реализации Федерального закона от 05.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Советом депутатов МО "Зеленоградский район" было принято решение от 10.06.2005 N 83 "Об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в форме открытого акционерного общества". Постановлением Главы муниципального образования "Зеленоградский район" от 24.06.2005 N 990 "Об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в форме открытого акционерного общества", а также распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям от 30.06.2005 N 26 "Об учреждении ОАО "Объединенные канализационно-водопроводные очистные сооружения курортной группы городов" для осуществления деятельности по приему, очистке и сбросу сточных вод от городов курортной группы - Зеленоградска, Светлогорска и Пионерского, в Балтийское море" создано ОАО "ОКОС".

01.01.2016 между АО "ОКОС" и МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска" (Абонент) заключен договор N 1 на водоотведение (прием (отведение), транспортировку и очистку) бытовых и ливневых (поверхностных) сточных вод, по условиям которого Абонент обязуется соблюдать режим сброса сточных вод, и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

В соответствии с п. 2.1 договора датой начала приема сточных вод является 01.01.2016.

Оплата по настоящему договору осуществляется Абонентом ежемесячно в размере поступивших платежей за отведенные бытовые сточные воды от физических лиц и юридических лиц (исполнителей коммунальной услуги водоотведения - управляющих компаний и товариществ собственников жилья), подключенных к централизованным канализационным сетям заказчика (абонента).

Абонент осуществляет все юридические и фактические действия для взыскания задолженности с физических и юридических лиц, подключенных к централизованным канализационным сетям Заказчика (Абонента) за водоотведение в судебном порядке и перечисляет взысканные суммы задолженности по оплате услуг организации водопроводно-канализационного хозяйства (АО "ОКОС") не позднее 5 банковских дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет Абонента (п. 3.1.1).

01.01.2016 ООО "КАНЭ", АО "ОКОС" и МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска" в целях упорядочения расчетов за услугу водоотведения в г. Зеленоградске и повышения качества обслуживания было заключено соглашение об оплате услуг водоотведения (далее - соглашение), по условиям которого ООО "КАНЭ" приняло на себя обязательство перечислять АО "ОКОС" долю платежа за услугу по водоотведению в соответствии с Приказами Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 20.12.2015 N 200-02окк/15, от 28.04.2016 N 35- 01окк/16.

В соответствии с п. 2 соглашения ООО "КАНЭ":

2.1 производит начисление и сбор платежей за водоотведение, в соответствии с показаниями общедомовых и квартирных приборов учета холодной и горячей воды или по нормативу потребления воды, в объеме потребленной воды с населения на своем расчетном счету, осуществляет оперативный расчет стоимости услуги в соответствии с существующим порядком оплаты коммунальных услуг, доводит результаты расчетов до населения и производит сбор денежных средств с населения самостоятельно;

2.2 ежемесячно, в срок до 10 числа каждого месяца, предоставляет АО "ОКОС" данные по объемам оказанных услуг;

2.3 производит оплату АО "ОКОС" в соответствии с тарифом на водоотведение, установленным приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2015 N 200-02окк/15, от 28.04.2016 N 35- 01окк/16 не реже одного раза в неделю при этом общий расчетный период, установленный настоящим соглашением, равен одному календарному месяцу (п. 2.3.1соглашения)

В соответствии с п. 3 соглашения АО "ОКОС" принимает на себя обязательства по оплате комиссионного вознаграждения в размере 3%, которое начисляется от суммы поступивших платежей за "коммунальную услугу" в пользу ООО "КАНЭ".

По условиям п. 4 настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора на водоотведение (прием (отведение), транспортировку и очистку) бытовых и ливневых (поверхностных) сточных вод от 01.01.2016 N 1, заключенного между АО "ОКОС" и МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска", вступает в силу с 01.01.2017 и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

11.01.2016 между МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска" (Принципал) и АО "ОКОС" (Агент) заключен агентский договор на оказание услуг по начислению и сбору платежей, по условиям которого Агент обязуется совершать от своего имени, за счет Принципала все необходимые юридические и фактические действия по начислению и сбору платежей с юридических лиц города Зеленоградска за услуги водоотведения, оказываемые Принципалом, а Принципал обязуется уплачивать Агенту вознаграждение за оказываемые услуги.

В спорный период ответчиком были собраны денежные средства с населения г. Зеленоградска 11 632 499 руб. 97 коп.

Поскольку услуги АО "ОКОС" по водоотведению были оплачены не в полном объеме, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования Предприятия к ООО "КАНЭ", суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Между сторонами заключен договор возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В отсутствие доказательств своевременной оплаты оказанных услуг по водоотведению за спорный период, суд первой инстанции удовлетворил требование АО "ОКОС" о взыскании с ООО "КАНЭ" 3 668 117 руб. 26 коп. и с МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска" 2 475 967 руб. 36 коп.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции.

Доводы жалобы об уведомлении АО "ОКОС" о расторжении соглашения документально не подтверждены.

В данном случае, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчики не представили доказательства направления в адрес истца указанного уведомления.

Вопреки доводам жалобы в требованиях АО "ОКОС" не содержатся условие к ООО "КАНЭ" производить отдельное начисление за услугу водоотведение по тарифам, установленным в соответствии с Приказами Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 20.12.2015 N 200-02окк/15, от 28.04.2016 N 35-01окк/16, в соответствии с п.1 Соглашения ООО "КАНЭ" приняло на себя обязательство перечислять АО "ОКОС" долю платежа за услугу по водоотведению. Таким образом, единый тариф на услугу водоотведение для населения г. Зеленоградска был установлен для МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска" - действующей гарантирующей организации. Общий тариф утверждался с учетом составляющей АО "ОКОС", в размере, утвержденном Приказами Службы по ГРЦиТ Калининградской области от 20.12.2015 N 200-02окк/15, от 28.04.2016 N 35-01окк/1б и именно эту составляющую (долю) ООО "КАНЭ" с согласия МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска" обязалось перечислять в пользу АО "ОКОС".

Указанные обстоятельства Обществом не опровергнуты.

За период с 01.01.2016 по 16.05.2017 ООО "КАНЭ" перечислило в пользу АО "ОКОС" 1 41 450 руб. 33 коп., начиная с марта 2016 года. Перечисление денежных средств производилось и в 2017 году. действующей гарантирующей организацией в г. Зеленоградске выступало МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска". Начисление оплаты населению г. Зеленоградска производилось по единому тарифу на услуги водоотведения, установленному для МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска". Таким образом, ООО "КАНЭ" оказывал услуги расчетно-кассового центра (производил начисление, принимал платежи) МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска". Для АО "ОКОС" ООО "КАНЭ" таких услуг не оказывало, а перечислял долю от собранных для МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска" денежных средств в адрес АО "ОКОС" в счет оплаты за услуги по водоотведению, которые АО "ОКОС", в свою очередь, оказывал МУП "Служба заказчика г. Зеленоградска".

Таким образом, между сторонами был фактически заключен договор возмездного оказания услуг.

За период 2016 г. стороны подписан акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2016, которым подтверждаются обороты собранных ООО "КАНЭ" денежных средств в размере 5 335 802,96 руб. Исходя из авизо за декабрь 2016 г., представленного в материалы дела, начисление населению за услугу водоотведение составило 1 097 514,41 руб. Между тем, квитанции на оплату за коммунальные услуги, потребленные в текущем месяце, выставляются расчетно-кассовыми центрами в следующем месяце (в декабре за ноябрь, в январе за декабрь и т.д.). Исходя из того, что ООО "КАНЭ" представило авизо за декабрь 2016 г. следует, что несмотря на прекращение действия договора на оказание услуг по начислению и сбору коммунальных платежей от 06.04.2016 с 31.12.2016 в январе 2017 г. ООО "КАНЭ" выставляло квитанции и производило сбор денежных средств. Указанные обстоятельства подателем жалобы не опровергнуты.

ООО "КАНЭ" не предоставлены доказательства того, что поступающие от населения платежи не принимались или возвращались гражданам, оплачивающим задолженность. ООО "КАНЭ" помимо авизо не было представлено иной бухгалтерской документации подтверждающей поступление денежных средств за услугу водоотведение.

С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.04.2019 по делу N А21-13441/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Глазков

Судьи

И.Г. Медведева Е.В. Савина