Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2007 г. N ГК-52фс "Об утверждении Положения о Восточно-Сибирском Управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" (утратил силу)

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2007 г. N ГК-52фс
"Об утверждении Положения о Восточно-Сибирском Управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

ГАРАНТ:

Приказом Ространснадзора от 6 июня 2008 г. N ГК-651фс настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2007 г. N 4 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. N 70" и приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2007 г. N ВС-4фс "Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Восточно-Сибирском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель

Г.К. Курзенков

Положение
о Восточно-Сибирском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(утв. Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2007 г. N ГК-52фс)

ГАРАНТ:

См. Положение о Восточно-Сибирском управлении государственного речного надзора Ространснадзора, утвержденное приказом Ространснадзора от 10 декабря 2010 г. N ГК-1369фс

I. Общие положения

1. Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзора), осуществляющим функции по контролю и надзору на внутреннем водном транспорте в пределах границ зоны ответственности, установленных Ространснадзором.

2. Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с указами Президента Российской Федерации N 314 от 9.03.2004 г. и N 649 от 20.05.2004 г., постановлениями Правительства Российской Федерации N 184 от 7.04.2004 г. и N 398 от 30.07.2004 г. и приказами Министерства транспорта Российской Федерации N 14 от 13.08.2004 г. и N 70 от 28.06.2005 г. в редакции приказа N 4 от 9.01.2007 г.

Официальное наименование: Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

сокращенное наименование: ВС УГРН Ространснадзора.

Место нахождения:

664039, Иркутская область, город Иркутск, улица Гоголя, дом 53 "а", а/я 89.

3. Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора (далее - ВС УГРН Ространснадзора) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

4. Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора функционально подчиняется Управлению государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор) Ространснадзора, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах границ зоны ответственности ВС УГРН Ространснадзора.

5. Для осуществления своих полномочий и организации деятельности ВС УГРН Ространснадзора в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы и представительства (пункты постоянного осмотра судов).

II. Полномочия

6. ВС УГРН Ространснадзора осуществляет возложенные на него полномочия на территории Восточно-Сибирского бассейна в следующих зонах ответственности:

- р. Ангара от истока до плотины Усть-Илимской ГЭС, включая Иркутское, Братское и Усть-Илимское водохранилища;

- озеро Байкал;

- р. Селенга от устья р. Чикой до устья;

- р. Баргузин от 138 км до устья;

- р. Верхняя Ангара от поселка Уоян до устья

общей протяженностью водных путей 5 883 км.

7. ВС УГРН Ространснадзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. В сфере безопасности судоходства:

7.1.1. контроль и надзор за соблюдением законодательства в области судоходства на внутреннем водном транспорте Российской Федерации:

7.1.2. надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях бассейна с организацией патрулирования;

7.1.3. надзор за безопасностью эксплуатации судов и иных плавучих объектов на внутренних водных путях бассейна;

7.1.4. надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидротехнических сооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна;

7.1.5. надзор за соблюдением безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;

7.1.6. надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях бассейна;

7.1.7. контроль за деятельностью капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;

7.1.8. надзор за организацией, обеспечением и выполнением перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств на внутренних водных путях;

7.1.9. в установленном порядке технический надзор за эксплуатацией судов на внутренних водных путях;

7.2. В сфере пожарного надзора:

7.2.1. надзор за соблюдением требований правил и норм, регламентирующих пожарную безопасность на судах внутреннего водного транспорта, находящихся в эксплуатации;

7.2.2. надзор и контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта, организация взаимодействия с подразделениями пожаротушения МЧС России;

7.3. В сфере государственной регистрации судов внутреннего водного плавания:

7.3.1. государственную регистрацию судов внутреннего плавания (строящихся судов), прав на них (ограничений, обременений) и сделок с ними;

7.3.2. правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации;

7.3.3. выдачу свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на судно внутреннего плавания;

7.3.4. выдачу временных свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего водного плавания;

7.3.5. предоставление информации о зарегистрированных правах на суда;

7.3.6. выдачу заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации;

7.3.7. ведение специального учета бесхозяйных судов.

7.4. В сфере лицензирования:

7.4.1. проведение проверок возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий на внутреннем водном транспорте;

7.4.2. контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности на внутреннем водном транспорте;

7.4.3. осуществление лицензирования на внутреннем водном транспорте, в части лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, а также перевозок внутренним водным транспортом грузов и пассажиров:

- предоставление лицензий;

- переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

- приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;

- обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

- выдачу заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии;

- предоставление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;

7.4.4. ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий;

7.4.5. предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам;

7.5. В сфере надзора за судоходными гидротехническими сооружениями (далее - СГТС) и портовыми гидротехническими сооружениями:

7.5.1. проверки соблюдения собственником и эксплуатирующей организацией норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений (далее - СГТС) и портовых гидротехнических сооружений;

7.5.2. проверки соответствия состояния СГТС утвержденным декларациям безопасности;

7.5.3. проверки полноты и качества информационных материалов по СГТС и портовым гидротехническим сооружениям, представляемым собственником и эксплуатирующей организацией для государственной регистрации СГТС и портовых гидротехнических сооружений и внесения их в базу данных регистра;

7.5.4. выдачу предписаний об обеспечении безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений, а также предписаний о приостановлении или прекращении строительства, реконструкции, восстановления, консервации или ликвидации СГТС;

7.6. в установленном порядке подготовку сведений о количественном и качественном состоянии флота на внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической информации по утвержденным формам;

7.7. расследование и классификацию транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;

7.8. ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на внутреннем водном транспорте;

7.9. участие в дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в государственном судовом реестре Российской Федерации;

7.10. проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства;

7.11. рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

7.13. администрирование доходов;

7.14. оформление и выдача свидетельств и сертификатов о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов внутреннего водного транспорта.

8. Восточно-Сибирское УГРН участвует:

8.1. в установленном порядке в освидетельствовании систем управления безопасностью на внутреннем водном транспорте;

8.2. в комплексных проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами;

8.3. в проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на внутреннем водном транспорте;

8.4. в работе комиссий по преддекларационному обследованию СГТС;

8.5. в работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на СГТС и портовых гидротехнических сооружениях, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией;

8.6. в проведении инспекционных общих и целевых проверок СГТС и портовых гидротехнических сооружений;

8.7. в комиссиях по расследованию, классификации и анализу причин аварий, аварийных происшествий с СГТС и портовыми гидротехническими сооружениями;

8.8. в размещении СГТС и портовых гидротехнических сооружений, согласовании заданий на проектирование, проектов строительства и реконструкции СГТС, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию;

8.9. в работе комиссий по контролю за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

9. Восточно-Сибирское УГРН обеспечивает:

9.1. пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности;

9.2. безопасность эксплуатации патрульных судов и автотранспорта, находящихся в оперативном управлении;

9.3. безопасные условия и охрану труда для своих работников;

9.4. сохранение государственной тайны и защиту служебной информации;

9.5. сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета;

9.6. ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки;

9.7. меры по защите служебной информации;

9.8. предоставление оперативных и отчетных сведений в установленном порядке и по установленным формам в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и другие органы;

10. Восточно-Сибирское УГРН имеет право:

10.1. проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на водном транспорте, связанную с судоходством на внутренних водных путях бассейна, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности судоходства;

10.2. проводить проверки соискателей лицензий на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;

10.3. проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, а также находящихся на внутренних водных путях сооружений;

10.4. задерживать суда внутреннего водного транспорта и иные плавучие объекты, не соответствующие требованиям обеспечения безопасности судоходства;

10.5. приостанавливать и запрещать движение судов внутреннего водного транспорта и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства;

10.6. давать предписания, обязательные для выполнения физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими судоходство на внутренних водных путях;

10.7. в установленном порядке выдавать документы о государственной регистрации прав на суда внутреннего водного плавания, свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, а также информацию о зарегистрированных правах на суда внутреннего водного плавания;

10.8. беспрепятственно посещать СГТС и портовые гидротехнические сооружения, знакомиться с материалами по вопросам безопасности и организации технического контроля;

10.9. получать от эксплуатирующих организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций;

10.10. выдавать обязательные для исполнения предписания об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений в случаях грубого нарушения норм и правил безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений;

10.11. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации;

10.12. давать юридическим и физическим лица разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции ВС УГРН Ространснадзора;

10.13. применять предусмотренные Законодательством Российской Федерации меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в речной сфере деятельности;

10.14. проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

10.15. По выявленным фактам нарушений правил безопасности, которые могут привести к авариям, по авариям незамедлительно информировать Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора.

10.16. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

11. ВС УГРН Ространснадзора возглавляет начальник управления - главный государственный инспектор госречнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник ВС УГРН Ространснадзора - главный государственный инспектор госречнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ВС УГРН Ространснадзора полномочий.

Начальник ВС УГРН Ространснадзора имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Количество заместителей начальника ВС УГРН Ространснадзора - заместителей главного государственного инспектора госречнадзора устанавливается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

12. Контроль и координацию деятельности ВС УГРН Ространснадзора осуществляет Госморречнадзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

13. Начальник ВС УГРН Ространснадзора - главный государственный инспектор госречнадзора:

13.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

13.2. представляет руководителю Федеральной службы по надзору сфере транспорта:

13.2.1. предложения по смете расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

13.2.2. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника ВС УГРН Ространснадзора - заместителей главного государственного инспектора госречнадзора;

13.2.3. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности ВС УГРН Ространснадзора, а также отчет об их исполнении;

13.2.4. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности ВС УГРН Ространснадзора;

13.3. назначает на должность и освобождает от должности работников ВС УГРН Ространснадзора, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия;

13.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в ВС УГРН Ространснадзора;

13.5. по согласованию с ФСНСТ утверждает структуру и штатное расписание ВС УГРН Ространснадзора в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда;

13.6. утверждает положения о структурных подразделениях ВС УГРН Ространснадзора и должностные регламенты работников;

13.7. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции ВС УГРН Ространснадзора;

13.8. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

13.9. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения;

13.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.11. несет ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

13.12. несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций;

13.13. несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адрес и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

13.14. несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

14. Финансирование расходов на содержание ВС УГРН Ространснадзора осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15. ВС УГРН Ространснадзора является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Восточно-Сибирское управление Госречнадзора для выполнения своих функций и полномочий имеет патрульные суда, автотранспортные средства.

17. Служащие Восточно-Сибирского управления Госречнадзора имеют право беспрепятственно входить (по предъявлению служебного удостоверения и вкладыша) на все суда и плавсредства независимо от форм собственности, государственной и ведомственной принадлежности, территории судоремонтных предприятий, заводов, портов и гидротехнических сооружений с целью проверки законодательных норм и правил в области судоходства, пожарной безопасности и безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

18. Работники ВС УГРН Ространснадзора имеют служебные удостоверения, служебные нагрудные знаки, право ношения форменной одежды установленного образца.