Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2007 г. N ГК-54фс "Об утверждении Положения об Азово-Донском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" (утратил силу)

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2007 г. N ГК-54фс
"Об утверждении Положения об Азово-Донском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

ГАРАНТ:

Приказом Ространснадзора от 6 июня 2008 г. N ГК-651фс настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2007 г. N 4 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. N 70" и приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2007 г. N ВС-4фс "Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Азово-Донском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Азово-Донского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель

Г.К. Курзенков

Положение
об Азово-Донском управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2007 г. N ГК-54-фс)

ГАРАНТ:

О территориальных управлениях государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта см. справку

I. Общие положения

1. Азово-Донское управление государственного морского и речного надзора является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзора), осуществляющим функции по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере морского и внутреннего водного транспорта в пределах установленной зоны ответственности.

В зону ответственности Азово-Донское управление государственного морского и речного надзора входят:

- порты: устьевой - Ростов-на-Дону, Азов морские - Таганрогский торговый, Таганрогский рыбный, Ейск, Темрюк, Кавказ, Железный Рог, Новороссийский торговый, Новороссийский рыбный, Геленджик, Туапсе, Сочи;

- портовые пункты: Анапский, Приморско-Ахтарский, Большой Утриш рыбный;

- территориальные воды Российской Федерации в бассейнах Черного и Азовского морей;

- внутренние водные пути Доно-Кубанского бассейна и находящиеся на них речные порты.

2. Азово-Донское управление государственного морского и речного надзора в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

3. Азово-Донское управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. N 314 и от 20.05.2004 г. N 649, постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 г. N 184 и от 30.07.2004 г. N 398 и приказами Минтранса России от 13.08.2004 г. N 14 и от 28.06.2005 г. N 70 в редакции приказа от 09.01.2007 г. N 4.

Официальное наименование:

- полное - Азово-Донское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

- сокращенное - Азово-Донское УГМиРН Ространснадзора.

Местонахождение: 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Советская, 44.

4. Азово-Донское УГМиРН Ространснадзора подчиняется Управлению государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор) Ространснадзора, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах границ зоны ответственности.

5. Для осуществления своих полномочий и организации деятельности Азово-Донское УГМиРН Ространснадзора в пределах установленной численности может создавать линейные отделы, представительства (линейные пункты).

II. Полномочия

6. Азово-Донское УГМиРН Ространснадзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в области торгового мореплавания на морском и судоходства на внутреннем водном транспорте Российской Федерации;

6.2. надзора за безопасностью мореплавания в территориальных водах Российской Федерации в бассейнах Черного и Азовского морей;

6.3. надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях, находящихся в зоне ответственности Азово-Донского УГМиРН Ространснадзора;

6.4. надзор за безопасностью эксплуатации судов и иных плавучих объектов на внутренних водных путях бассейна;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.5. надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна;

6.6. надзор за соблюдением безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;

6.7. надзор за деятельностью лоцманских организаций, осуществляющих свою деятельность в зоне ответственности Азово-Донского УГМиРН Ространснадзора;

6.8. надзор и контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на судах морского и внутреннего водного транспорта, организация взаимодействия с подразделениями пожаротушения МЧС России;

6.9. надзор за деятельностью капитанов портов по осуществлению ими контроля за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;

6.10. надзор за организацией, обеспечением и выполнением перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств организациями водного транспорта;

6.11. надзор за регистрацией морских судов в морских портах.

7. Азово-Донское УГМиРН осуществляет:

7.1. разработку, утверждение и издание "Особенностей движения и стоянки судов на внутренних водных путях" в зоне ответственности.

7.2. правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания;

7.3. государственную регистрацию судов внутреннего плавания, прав на них, сделок с ними и ведение Государственного судового реестра Российской федерации этих судов;

7.4. выдачу свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на суда внутреннего плавания;

7.5. выдачу временных свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего плавания;

7.6. предоставление информации о зарегистрированных судах и прав на них;

7.7. выдачу заявителям выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации;

7.8. проведение проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий на морском и внутреннем водном транспорте;

7.9. контроль за соблюдением лицензиатами требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте;

7.10. осуществление лицензирования на внутреннем водном транспорте, в части лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, а также перевозок внутренним водным транспортом грузов и пассажиров, за исключением перевозок грузов и пассажиров, осуществляемых с использованием судов смешанного (река-море) плавания:

предоставление лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;

прекращение действия лицензии в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление лицензии;

обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

выдачу заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии;

выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;

7.11. подготовку заключений о соответствии соискателей лицензий и лицензиатов лицензионным требованиям и условиям осуществляющих деятельность на морском транспорте и на судах смешанного (река-море плавания);

7.12. ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора;

7.13. предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам;

7.14. подготовку сведений в установленном порядке о количественном и качественном состоянии флота на морском и внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической информации по утвержденным формам;

7.15. ведение специального учета бесхозяйных судов;

7.16. расследование и классификацию транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;

7.17. ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на морском и внутреннем водном транспорте;

7.18. технический надзор за эксплуатацией судов на внутренних водных путях в установленном порядке;

7.19. проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства;

7.20. проверки соблюдения собственником и эксплуатирующей организацией норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений (далее - СГТС) и портовых гидросооружений (далее - ПГТС);

7.21. проверки соответствия состояния СГТС утвержденным декларациям безопасности;

7.22. проверки полноты и качества информационных материалов по СГТС и ПГТС, представляемым собственником и эксплуатирующей организацией для государственной регистрации СГТС и ПГТС и внесения их в базу данных регистра;

7.23. выдачу предписаний об обеспечении безопасности СГТС и ПГТС, а также предписаний о приостановлении или прекращении строительства, реконструкции, восстановления, консервации или ликвидации СГТС;

7.24. рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

8. Азово-Донское УГМиРН участвует:

8.1. в освидетельствовании систем управления безопасностью на морском и внутреннем водном транспорте в установленном порядке;

8.2. в комплексных проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами;

8.3. в дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации;

8.4. в проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на морском и внутреннем водном транспорте;

8.5. в работе комиссий по преддекларационному обследованию СГТС;

8.6. в работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на СГТС и ПГТС, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией;

8.7. в проведении инспекционных общих и целевых проверок СГТС и ПГТС;

8.8. в комиссиях по расследованию, классификации и анализу причин аварий, аварийных происшествий с СГТС и ПГТС;

8.9. в согласовании размещения СГТС и ПГТС, заданий на проектирование, проектов строительства и реконструкции СГТС и ПГТС, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию, а также согласование проектов по берегоукреплению и добыче мест нерудных строительных материалов;

8.10. в работе комиссий по контролю за соответствием, установленным требованиям функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Азово-Донское УГМиРН обеспечивает:

9.1. пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности;

9.2. безопасность плавания и отстоя судов, находящихся в оперативном управлении;

9.3. безопасные условия труда для своих работников в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации;

9.4. сохранение государственной тайны и защиту служебной информации;

9.5. сохранность и эффективное использование федерального имущества, целевое использование средств федерального бюджета;

9.6. ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки;

9.7. предоставление в установленном порядке и по установленным формам оперативных и отчетных сведений.

10. Азово-Донское УГМиРН имеет право:

10.1. проверять деятельность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на водном транспорте, связанную с торговым мореплаванием и судоходством на внутренних водных путях бассейна, на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации об обеспечении безопасности мореплавания и судоходства;

10.2. проводить проверки соискателей лицензий на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям при осуществлении лицензируемых видов деятельности на морском и внутреннем транспорте;

10.3. проводить осмотр судов, иных плавучих объектов и сооружений на внутренних водных путях, акваториях морских портов и сооружений в территориальном море;

10.4. задерживать суда и иные плавучие объекты, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации об обеспечении безопасности судоходства;

10.5. приостанавливать и запрещать движение судов и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства, возникновения пожара и/или безопасности людей;

10.6. отстранять от исполнения служебных обязанностей должностных лиц судов и других плавучих объектов, а также работников, связанных с организацией движения флота, действия которых создают угрозу безопасности судоходства, в случае необходимости направлять указанных лиц на медосвидетельствование для установления состояния алкогольного или иного вида опьянения с оплатой медэкспертизы за счет судовладельца;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10.6. выдавать предписания, обязательные для выполнения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговое мореплавание и судоходство на морских и внутренних водных путях;

10.7. выдавать документы о государственной регистрации прав на суда внутреннего плавания, свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, а также информацию о зарегистрированных правах на суда внутреннего плавания в установленном порядке;

10.8. беспрепятственно посещать СГТС и ПГТС, знакомиться с материалами по вопросам безопасности и организации технического контроля;

10.9. получать от эксплуатирующих организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций;

10.10. выдавать предписания об обеспечении безопасности гидросооружений в случаях грубого нарушения норм и правил безопасности СГТС и ПГТС;

10.11. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации;

10.12. давать юридическим и физическим лица разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Азово-Донского управления Госморречнадзора;

10.13. применять предусмотренные Законодательством Российской Федерации меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в области морского и речного транспорта;

10.14. проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности;

10.15. информировать незамедлительно по фактам транспортных происшествий Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора;

10.16. осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

11. Азово-Донское УГМиРН Ространснадзора возглавляет начальник управления - главный государственный инспектор госморречнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник Азово-Донского УГМиРН - главный государственный инспектор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Азово-Донского УГМиРН функций.

Количество заместителей начальника управления устанавливает, назначает на должность и освобождает от должности руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

12. Контроль и координацию деятельности Азово-Донского УГМиРН Ространснадзора осуществляет Госморречнадзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

13. Начальник Азово-Донского УГМиРН - главный государственный инспектор:

13.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

13.2. представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

13.2.1. предложения по смете расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

13.2.2. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника Азово-Донского управления Госморречнадзора - заместителей главного государственного инспектора;

13.2.3. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Азово-Донского УГМиРН, а также отчет об их исполнении;

13.2.4. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Азово-Донского УГМиРН;

13.3. назначает на должность и освобождает от должности работников Азово-Донского УГМиРН, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия;

13.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Азово-Донском УГМиРН;

13.5. по согласованию с Ространснадзором утверждает структуру и штатное расписание Азово-Донского УГМиРН в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда;

13.6. утверждает положения о структурных подразделениях Азово-Донского УГМиРН и должностные регламенты работников;

13.7. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Азово-Донского УГМиРН;

13.8. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

13.9. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения;

13.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.11. несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств согласно действующему законодательству Российской Федерации;

13.12. несет ответственность за ведение бухгалтерского и налогового учета в соответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций;

13.13. несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адрес и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

13.14. несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки;

13.15. утверждает штатное расписание работников младшего обслуживающего персонала, в том числе плавсостава патрульных судов, находящихся в оперативном управлении Азово-Донского УГМиРН.

14. Финансирование расходов на содержание Азово-Донского УГМиРН Ространснадзора осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15. Азово-Донское УГМиРН Ространснадзора является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Служащие Азово-Донского УГМиРН имеют право беспрепятственно входить (по предъявлению служебного удостоверения и вкладыша) на все суда и плавсредства независимо от форм собственности, государственной и ведомственной принадлежности, территории судоремонтных предприятий, заводов, портов и гидротехнических сооружений с целью проверки соблюдения законодательных норм и правил в области судоходства, пожарной безопасности и безопасности СГТС и ПГТС.

17. Работники Азово-Донского УГМиРН ФСНСТ имеют служебные удостоверения, служебные нагрудные знаки, право ношения форменной одежды установленного образца.