Приложение N 1. Порядок подготовки и оформления документов при реализации федеральной, федеральных целевых, государственной программ в сфере образования

Приложение N 1
к приказу Федерального агентства по образованию
от 25 апреля 2005 г. N 309

Порядок
подготовки и оформления документов при реализации федеральной, федеральных целевых, государственной программ в сфере образования

Основные термины, используемые в настоящем порядке.

Заказчик-куратор (утверждается приказом Рособразования) - управление Рособразования, сфера деятельности которого напрямую или косвенно соответствует основным направлениям (мероприятиям, проектам), реализуемым в рамках федеральной, федеральных целевых, государственной программ в сфере образования (далее - Программы).

Специализированная организация - организация, осуществляющая организационное, информационно - техническое и экспертное сопровождения мероприятий (проектов) в рамках реализации Программ, на основании заключенного государственного контракта.

Техническое задание на проект (ТЗ) - документ, определяющий объем финансирования, цели, задачи и исходные данные для выполнения работ, основное содержание работ, перечень видов работ, результат и сроки выполнения, потребителей услуг и состав отчетной документации. Форма технического задания разрабатывается Управлением программ развития в сфере образования Рособразования.

Заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг - документ, который обосновывает актуальность проблемы и необходимость выполнения работ, включает в себя содержание выполняемых работ, требования к представляемым материалам, основные требования, предъявляемые к Исполнителю, порядок приемки и утверждения выполненных работ. Форма заказа разрабатывается Управлением программ развития в сфере образования Рособразования.

Конкурсная документация определяет порядок и условия подачи заявок для участия в конкурсе. Форма конкурсной документации разрабатывается Управлением программ развития в сфере образования Рособразования.

ГАРАНТ:

См. примерные формы документов, используемых при размещении заказов путем проведения открытого конкурса в рамках реализации федеральных целевых, государственных и иных программ в сфере образования, воспитания и развития общедоступных образовательных ресурсов, утвержденные приказом Рособразования от 17 апреля 2009 г. N 422

См. примерные формы документов, используемых при размещении заказов путем проведения открытого аукциона в рамках реализации федеральных целевых, государственных и иных программ в сфере образования, воспитания и развития общедоступных образовательных ресурсов, утвержденные приказом Рособразования от 14 апреля 2009 г. N 396"

п/п	Содержание работ	Подготавливает	Согласовывает	Утверждает (подписывает)	Итоговый документ	Место хранения документа
1	2	3	4	5	6	7
Формирование документов для реализации программ
1. Формирование основных (приоритетных) направлений (комплексов мероприятий) программ
1.1.	Разработка и утверждение перечней основных (приоритетных) направлений; утверждение объема финансирования приоритетных направлений на основе бюджета программы	Минобрнауки России	Рособразование, Рособрнадзор	Минобрнауки России	Приказ Минобрнауки России	Оригинал - Минобрнауки России Копия - Рособразование
2. Формирование технических заданий на проекты
2.1	Согласование и утверждение заказчиков - кураторов по проектам	Управление программ развития в сфере образования	Начальники управлений Рособразования	Руководитель	Приказ Рособразования	Оригинал - Рособразование (общий отдел Административного управления) Копии - управления Рособразования
2.2.	Разработка и утверждение технических заданий на конкретные проекты с определением объемов их финансирования	Заказчик - куратор	Заместитель руководителя по компетенции; Рособрнадзор (в части ЕГЭ)	Руководитель	Техническое задание на проект	Оригинал - Управление программ развития в сфере образования Копии - заказчик - куратор
2.3.	Изменения в технические задания.	Заказчик - куратор	Рособрнадзор (в части ЕГЭ)	Заместитель руководителя по компетенции	Техническое задание на проект	Оригинал - Управление программ развития в сфере образования Копии - заказчик - куратор
3. Формирование Паспорта приоритетного направления
3.1.	Разработка и утверждение паспорта основного (приоритетного) направления ФПРО и РЕОИС	Профильные департаменты Минобрнауки России	Минобрнауки России	Минобрнауки России	Паспорт основного (приоритетного) направления ФПРО и РЕОИС	Оригинал - Минобрнауки России Копии - Рособразование
4. Подготовка заказов на товары, работы, услуги для государственных нужд
4.1.	Разработка и утверждение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (по установленной форме)	Заказчик-куратор	Управление программ развития в сфере образования Заместитель руководителя по компетенции	Руководитель	Заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг	Оригинал - Управление программ развития в сфере образования Копия - специализированная организация
4.2.	Изменения, вносимые в заказы	Заказчик-куратор	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции	Заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг	Оригинал - Управление программ развития в сфере образования Копия - специализированная организация
Размещение заказов на товары, работы и услуги
5.1. Закупка из единственного источника:
5.1.1	Утверждение лиц, ответственных за размещение заказов способом осуществления закупок у единственного источника (подписание обращений в МЭРТ)	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции, Административное управление	Руководитель	Приказ Рособразования	Оригинал - Рособразование (общий отдел Административного управления) Копии - Управления Рособразования
5.1.2	Утверждение состава комиссий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг у единственного источника	Управление программ развития в сфере образования	Извещение о проведении конкурса	Оригинал - Управление программ развития в сфере образования	Приказ Рособразования	Оригинал - Рособразование (общий отдел Административного управления) Копии - управления Рособразования
5.1.3	Наделение комиссий полномочиями по принятию решений на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг у единственного источника	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции, управления Рособразования	Руководитель	Приказ Рособразования	Оригинал - Рособразование (общий отдел Административного управления) Копии - управления Рособразования
5.1.4	Принятие решения на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг у единственного источника	Комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг у единственного источника			Протокол	Оригинал - Управление программ развития в сфере образования
5.1.5.	Направление обращений (запросов) в Минэкономразвития России на размещение заказа на закупку у единственного источника	Заказчик-куратор	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции	Письмо Рособразования	Оригинал - Минэкономразвития России Копия - Управление программ развития в сфере образования
5.2. Закупка способом запроса ценовых котировок:
5.2.1	Утверждение лиц, обладающих правом подписи на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг способом запроса ценовых котировок	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции, Административное управление	Руководитель	Приказ Рособразования	Оригинал - Рособразование (общий отдел Административного управления) Копии - управления Рособразования
5.2.2.	Утверждение состава комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг способом запроса ценовых котировок	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции, управления Рособразования	Руководитель	Приказ Рособразования	Оригинал - Рособразование (общий отдел Административного управления) Копии - управления Рособразования
5.2.3.	Наделение комиссий полномочиями по принятию решений по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг способом запроса ценовых котировок	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции, управления Рособразования,	Руководитель	Приказ Рособразования	Оригинал - Рособразование (общий отдел Административного управления) Копия - управления Рособразования
5.2.4.	Направление запроса ценовых котировок	Заказчик-куратор	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции	Письмо - запрос Рособразования	Копия - Управление программ развития в сфере образования
5.2.5.	Принятие решении на основании котировочных заявок об определении наилучшего предложения по котировочным заявкам на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг	Комиссия по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг способом запроса ценовых котировок			Протокол	Оригинал - Управление программ развития в сфере образования
5.3. Закупка путем проведения конкурсов:
5.3.1	Создание конкурсных комиссий и утверждение их составов по видам заказов	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции, управления Рособразования,	Руководитель	Приказ Рособразования	Оригинал - Рособразование (общий отдел Административного управления) Копии - управления Рособразования
5.3.2.	Наделение конкурсных комиссий полномочиями по принятию решений о победителях конкурса	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции, Административное управление	Руководитель	Приказ Рособразования	Оригинал - Рособразование (общий отдел Административного управления) Копии - управления Рособразования
5.3.3.	Принятие решений конкурсными комиссиями	конкурсные комиссии по видам заказов			Отчет о проведении конкурса протокол	Оригинал - в составе итогового отчета о проведении конкурса, протокола - Управление программ развития в сфере образования
5.3.4.	Подготовка и утверждение конкурсной документации	Специализированные организации, заказчик-куратор	Управление программ развития в сфере образования	Руководитель	Конкурсная документация	Оригинал - специализированные организации, по завершении конкурсных процедур оригинал передается в Управление программ развития в сфере образования Копии - управления Рособразования
5.3.5.	Изменения в конкурсной документации	Специализированные организации, заказчик-куратор	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции	Изменения в конкурсную документацию	Оригинал - специализированные организации, по завершении конкурсных процедур оригинал передается в Управление программ развития в сфере образования Копии - управления Рособразования
5.3.6.	Проведение конкурса; извещения о проведении конкурса, о результатах конкурса или об его отмене	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции	Руководитель	Извещение о проведении конкурса	Оригинал - Управление программ развития в сфере образования
5.3.7.	Извещения об изменении условий проведения конкурса	Заказчик-куратор	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции	Извещение об изменении условий проведения конкурса	Оригинал - Управление программ развития в сфере образования
5.3.8.	Уведомление победителю конкурса	Специализированные организации	Управление программ развития в сфере образования	Начальник Управления программ развития в сфере образования	Уведомление	Копия - Управление программ развития в сфере образования
Заключение и исполнение государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
6. Заключение и исполнение государственных контрактов
6.1.	Заключение государственных контрактов и дополнительных соглашений к ним	Специализированные организации	Управление программ развития в сфере образования; Заказчик-куратор; Управление экономики и финансов; Управление бухгалтерского учета и отчетности; Административное управление	Заместитель руководителя по компетенции	Государственные контракты (договоры), дополнительные соглашения	Оригиналы - Управление бухгалтерского учета и отчетности, исполнитель по государственному контракту Копии - Управление программ развития в сфере образования, заказчик-куратор, Управление экономики и финансов, Управление бухгалтерского учета и отчетности, Административное управление
ГАРАНТ: Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником Организация мероприятия по приемке работ по результатам выполнения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
7.1.	Создание и утверждение составов приемочных комиссий	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции, управления Рособразования	Руководитель Заместитель руководителя по компетенции	Приказ Рособразования	Оригинал - Рособразование (общий отдел Административного управления) Копии - управления Рособразования
7.2.	Наделение приемочных комиссий полномочиями по принятию решений	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции, управления Рособразования	Руководитель Заместитель руководителя по компетенции	Приказ Рособразования	Оригинал - Рособразование (общий отдел Административного управления) Копии - управления Рособразования
7.3.	Сдача-приемка исполнения государственного контракта (сдача-приемка исполнения этапа работ, услуг, поставки)	Приемочные комиссии			Отчет о выполнении работ (этапа работ) протокол	Оригинал - заказчик-куратор Копия - Управление программ развития в сфере образования
7.4.	Подписание акта сдачи-приемки исполнения государственного контракта (сдача-приемка исполнения этапа работ, услуг, поставки)	Заказчик-куратор	Управление программ развития в сфере образования; Управление бухгалтерского учета и отчетности	Руководитель	Акт сдачи-приемки	Копия - Управление программ развития в сфере образования Оригинал - Управление бухгалтерского учета и отчетности Копии - заказчик-куратор: Управление программ развития в сфере образования
ГАРАНТ: Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником Подготовка отчетных материалов по результатам реализации федеральных целевых программ
8.1.	Подготовка итоговых отчетов о реализации проектов и направлений	Заказчик - куратор	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции	Итоговый отчет	Оригинал - Управление программ развития в сфере образования Копия - заказчик-куратор
8.2.	Сводный итоговый отчет по реализации программ	Управление программ развития в сфере образования	Заместитель руководителя по компетенции	Руководитель	Итоговый отчет о реализации программ	Управление программ развития в сфере образования
8.3.	Итоговый годовой отчет о проведении конкурсов	Специализированные организации	Управление программ развития в сфере образования	Начальник Управления программ развития в сфере образования	Итоговый годовой отчет о проведении конкурсов	Оригинал - Управление программ развития в сфере образования