Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2019 г. N 09АП-34975/19

город Москва

29 июля 2019 г.

дело N А40-71110/19

Резолютивная часть постановления оглашена 16.07.2019.

Полный текст постановления изготовлен 29.07.2019.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Яковлева Л.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Анисимова А.А.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2019

по делу N А40-71110/19, принятое судьей Полукаровым А.В.

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

к арбитражному управляющему Анисимову А.А.

о привлечении к административной ответственности;

при участии:

от заявителя - Михайленко В.В. по доверенности от 14.01.2019;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2019 арбитражный управляющий Анисимов А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Арбитражный управляющий не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2018 по делу N А40-254573/17-78-370Б в отношении Кравцова В.Б. введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утвержден Анисимов Алексей Анатольевич.

В соответствии с п. 8 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон о банкротстве) финансовый управляющий, в том числе обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

В соответствии с п. 2 ст. 192 Гражданского Кодекса Российской Федерации к сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.

В ходе административного расследования установлено, что арбитражным управляющим Анисимовом А.А. не направлен в адрес кредитора должника отчет финансового управляющего за 3 квартал 2018.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.08.2018 по делу N А40- 254573/17-78-370Б в реестр требований кредиторов Кравцова В.Б. включено требование Торопова В.Е. в размере 112.118.122 руб.

Следовательно, арбитражный управляющий Анисимов А.А. обязан направить Торопову В.Е. отчет финансового управляющего до конца 3 квартала 2018, то есть до 30.09.2018 включительно.

В ходе административного расследования арбитражным управляющим Анисимовым А.А. представлены почтовая квитанция и опись вложения в ценное письмо, подтверждающие факт отправки отчета о своей деятельности в адрес Торопова В.Е. только за 4 квартал 2018. При этом арбитражным управляющим Анисимовым А.А. не представлены документы, подтверждающие факт отправки отчета о своей деятельности в адрес Торопова В.Е. за 3 квартал 2018. Представленная арбитражным управляющим копия почтовой квитанции от 24.09.2018 не принята Управлением во внимание, поскольку не доказывает факт направления отчета финансового управляющего кредитору Торопову В.Е. в 3 квартале 2018.

Исходя из фактических обстоятельств дела следует, что допущенное арбитражным управляющим нарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования несостоятельности (банкротства). При этом состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований Закона о банкротстве. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Вместе с тем, при назначении административного наказания с учетом требований ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом первой инстанции принято во внимание характер правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для применения к арбитражному управляющему административного наказания в виде предупреждения.

Суд апелляционной инстанции считает, что избранная мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 названного Кодекса.

Довод об отсутствии вины в действиях (бездействии) арбитражного управляющего, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку установленные правонарушения не свидетельствует об отсутствии вины со стороны арбитражного управляющего и не освобождает его от ответственности.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2019 по делу N А40-71110/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Л.Г. Яковлева