Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2019 г. N 07АП-4649/19

город Томск

29 июля 2019 г.

Дело N А67-881/2019

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Сластиной Е.С.

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" (N 07АП-4649/2019) на решение от 15.04.2019 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-881/2019 (судья Пирогов М.В.) (рассмотрено в порядке упрощенного производства) по иску индивидуального предпринимателя Ильясова Шамиля Тановича (634050, г. Томск, мкр. Академический, 61; 63003, г. Томск, пер. Кустарный, д. 1, офис; ИНН 772774385929, ОГРНИП 308701734300149) к обществу с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" (634021, г. Томск, ул. Елизаровых, 79/2, ИНН 7017270664, ОГРН 1107017017568) о взыскании 24 390,71 руб. неосновательного обогащения в размере предоплаты по типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 17.11.2017 N 1053.

при участии: без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Ильясов Шамиль Танович (далее - истец, ИП Ильясов Ш.Т.) обратился в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" (далее - ответчик, ООО "Томскводоканал") о взыскании 24 390,71 руб. неосновательного обогащения в размере предоплаты по типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 17.11.2017 N 1053.

Решением от 15.04.2019 Арбитражного суда Томской области исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Томскводоканал" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 15.04.2019 Арбитражного суда Томской области отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ИП Ильясовым Ш.Т. требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает следующее: суд первой инстанции посчитал, что встречное предоставление в виде подготовки централизованной системы холодного водоснабжения к подключению, и подключения к ней объекта не было предоставлено ответчиком истцу, в связи с чем, подлежит взысканию неосновательное обогащение, указал, что ответчик не подтвердил факт исполнения обязательств по договору N 1053 в полном объеме, не раскрыл перечень выполненных мероприятий, позволяющих соотнести планируемое подключение объекта истца с выполнением ответчиком его инвестиционной программы, в свою очередь ответчик указывал на то, что цель договора содержится в его предмете и включает в себя помимо подключения, подготовку централизованной системы холодного водоснабжения к подключению, при этом подключение объекта не может быть осуществлено в связи с невыполнением обязательств со стороны истца; истец в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, соответственно со своей стороны договор не исполнил - объект к подключению не подготовил, за подключением не обращался; мероприятия по непосредственному присоединению объекта в точке подключения к централизованной системе холодного водоснабжения не включены в оплаченную по договору стоимость, в связи с чем, ответчик полагает, что суд первой инстанции исказил содержание договора о подключении, включив в него вышеназванные мероприятия; техническая возможность подключения объекта истца к системам водоснабжения и водоотведения г. Томска имеется; ответчику было отказано в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства; судом первой инстанции сделан неверный вывод об отсутствии подтверждения включения объекта истца с учетом условий договора в инвестиционную программу, а также об относимости представленных договоров на инженерно-геодезические работы и изыскания.

Определением суда от 29.05.2019 апелляционная жалоба принята к производству в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в пунктах 47, 49 постановления от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", участвующим в деле лицам в срок до 21.06.2019 предложено представить в апелляционный суд письменный мотивированный отзыв на апелляционную жалобу.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу возражал против доводов жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению; доводы жалобы не обоснованы; просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Письменный отзыв ИП Ильясова Ш.Т. приобщен к материалам дела.

В соответствии с требованиями статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 47, 49 постановления от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства, судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение от 15.04.2019 Арбитражного суда Томской области не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 17.11.2017 N 1053 между ООО "Томскводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, исполнитель) и Ильясовым Ш.Т. (заказчик), истцом ответчику были перечислены 24 390,71 руб. (платежное поручение от 24.11.2017 N 85) в качестве платы за подключение (технологическое присоединение) (пункт 14. Договора, приложение N 4 к договору).

Цена договора определена в приложении N 4 со ссылкой на тариф на подключение в размере 1 161 462,20 руб. за 1 куб.м/час, установленный Приказом Департамента тарифного регулирования Томской области от 18.12.2015 N 4-884/9(719).

Согласно пункту 1 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее - условия подключения (технологического присоединения) объекта по форме согласно Приложению N 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, выданные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее - технические условия подключения).

Также организация водопроводно-канализационного хозяйства до точки подключения объекта заказчика осуществляет следующие мероприятия согласно приложению N 2: проверка выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) в порядке, предусмотренном договором; работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим договором (пункт 2 договора).

Срок подключения объекта - март 2019 года. (пункт 4 договора).

Объект (подключаемый объект) - одноэтажное нежилое здание (автосервис, складские помещения), S=767,6 кв.м, принадлежащий заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права 70-АВ 438138 от 26.06.2013 с целевым назначением здание (пункт 5 договора).

Земельный участок - земельный участок, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта, площадью 1599 кв. метров, расположенный по адресу г. Томск, ул. Смирнова. 43/1 стр. 1, принадлежащий заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права 70-АВ 438139 от 26.06.2013 кадастровый номер 70:21:0100066:404 с разрешенным использованием для эксплуатации нежилого здания - склада строительных материалов (пункт 6 договора).

Размер нагрузки объекта, который обязана обеспечить организация водопроводно-канализационного хозяйства в точках подключения (технологического присоединения), составляет 0,021 куб.м/час (0,25 куб.м/сут.) (пункт 7 договора).

Условия подключения согласованы в приложении N 1 к договору.

Истцом ответчику 18.10.2018 было вручено уведомление об отказе от исполнения договора (исх. N 21, вх. N 8809) со ссылкой на утрату интереса к реконструкции (модернизации) объекта - одноэтажного нежилого здания площадью 767,6 кв.м., которое в силу пункта 5 договора планировалось присоединить к централизованной системе холодного водоснабжения, и на подпункт "б" пункта 36 договора.

Согласно указанному пункту договора договор может быть досрочно расторгнут во внесудебном порядке по инициативе заказчика путем письменного уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства за месяц до предполагаемой даты расторжения, в том числе в случаях прекращения строительства (реконструкции, модернизации) объекта, изъятия земельного участка, при условии оплаты организации водопроводно-канализационного хозяйства фактически понесенных ею расходов.

Предоплату по договору истец просил ответчика вернуть в течение 5 дней после прекращения действия договора.

Ответчик от возврата предоплаты отказался, ссылаясь на то, что ООО "Томскводоканал" со своей стороны исполнило обязательства по договору в полном объеме, выполнило все необходимые мероприятия, предусмотренные договором и Инвестиционной программой, по подготовке ЦСВ к подключению объекта (письмо от 26.10.2018 N 07-5095).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 10.12.2018 исх. N 24 с требованием о возврате предоплаты, в ответе на которую ответчик на претензию повторно отказался от возврата денежных средств (письмо от 21.12.2018 N 05-6107).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИП Ильясова Ш.Т. в Арбитражный суд Томской области с настоящим требованием.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 18 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ, лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 3 статьи 18 Закона N 416-ФЗ).

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 15 статьи 18 Закона N 416-ФЗ).

Названные типовые договоры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645, предусматривают обязательство организации водопроводно-канализационного хозяйства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения, а также обязательство заказчика внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта.

Судом первой инстанции установлено, что заключенный сторонами договор соответствует типовым договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и централизованной системе водоотведения.

Из характера обязательств истца (заказчика) и ответчика (организации водопроводно-канализационного хозяйства) следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению помимо специальных норм применимы положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктами 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

При этом сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

В рассматриваемой ситуации, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Из содержания представленного истцом в материалы дела в письма, направленного в адрес ООО "Томскводоканал" следует, что ИП Ильясов Ш.Т. отказывается от исполнения условий названного договора.

Согласно абзацу второму пункта 4 статьи 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Как верно отмечено судом первой инстанции, истец воспользовался правом, предоставленным ему пунктом 1 статьи 310, пунктами 1 и 2 статьи 450.1 и пунктом 1 статьи 782 ГК РФ, и письмом от 18.10.2018 исх. N 21 уведомил истца о досрочном расторжении договора во внесудебном порядке с 22.11.2018 и просил в пятидневный срок после указанной даты возвратить предоплату.

В обоснование требования предоплаты истец указал, что в действительности технологическое присоединение объекта - одноэтажного нежилого здания площадью 767,6 кв.м., которое в силу пункта 5 договора планировалось присоединить к централизованной системе холодного водоснабжения, не произведено; встречное предоставление со стороны ответчика отсутствует, мероприятия по технологическому присоединению со стороны ООО "Томскводоканал" не выполнялись.

Уведомление получено ответчиком в тот же день - 18.10.2018, о чем свидетельствует соответствующая отметка на уведомлении, следовательно, в соответствии с подпунктом "б" пункта 36 договора заключенный сторонами договор считается расторгнутым с 22.11.2018 как указано в уведомлении.

В связи с отказом от исполнения условий договора, изложенным в письме от 18.10.2018 суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у ООО "Томскводоканал" оснований для удержания перечисленных ИП Ильясовым Ш.Т. денежных средств, в связи с чем, на стороне ООО "Томскводоканал".

Ответчик указал, что понес затраты на общую сумму 317 857,17 руб., представив в качестве единственного доказательства заключенные им договоры N 371/1268 от 14.11.2016, N 418/381 от 27.04.2017, N 414/380 от 24.04.2017, N 363/1267 от 24.10.2016.

Указанные договоры были заключены ранее, чем заключенный между ответчиком и истцом типовой договор N 1053 от 17.11.2017. Соответственно, факт заключения указанных договоров не находится в причинно-следственной связи с исполнением обязательств ответчика по типовому договору N 1053 от 17.11.2017. Мероприятия, указанные в договорах на инженерно-геодезические работы, инженерно-геодезические изыскания, подлежали выполнению независимо от наличия или отсутствия типового договора N 1053 от 17.11.2017 между сторонами. Исполнение и/или несение затрат по данным договорам ответчиком не подтверждено.

О затратах, связанных непосредственно с самим оформлением договора ответчиком не заявлялось и какой-либо расчет им в этой части не представлен. Истец не заявил о создании (реконструкции) централизованной системы холодного водоснабжения до точек подключения или о выполнении каких-либо иных мероприятий из перечисленных в договоре, за исключением реализации Инвестиционной программы ООО "Томскводоканал" в сфере водоснабжения и водоотведения на 2016-2018 годы.

Кроме того, условиями договора (пункт 4), возлагаемые на организацию водопроводно-канализационного хозяйства мероприятия (приложения N 2 к договору N 1053) и срок подключения объекта были отсрочены до марта 2019 года, что с учетом момента отказа истца от договора позволило не понести каких-либо затрат на исполнение условий этого договора.

Поскольку спорный договор прекратил свое действие, доказательства возврата истцу денежных средств, внесенных в качестве предоплаты, либо какого-либо правового и документального обоснования для удержания данных денежных средств, ответчик не представил, доказательства его исполнения со стороны организации водопроводно-канализационного хозяйства ответчиком не представлены, размер фактически понесенных ответчиком затрат по исполнению договора не подтвержден, основания для удержания ООО "Томскводоканал" предоплаты по договору отсутствуют. При таких обстоятельствах исковые требования обоснованно удовлетворены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм права, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.04.2019 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-881/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья

Е.С. Сластина