Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2019 г. N 06АП-4137/19

г. Хабаровск

29 июля 2019 г.

А73-4811/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.

судей Иноземцева И.В., Усенко Ж.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании:

от Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, ОГРН 1022700779837: не явились;

от Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационный участок", ОГРН 1072713000030: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

на решение от 24.05.2019

по делу N А73-4811/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Коваленко Н.Л.

по иску Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

к Обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационный участок"

о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилась Администрация Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее - истец, Администрация) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационный участок" (далее - ответчик, ООО "РЭУ", общество) о понуждении ответчика выставлять платежные документы для оплаты услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с размером платы, установленным договором от 02.04.2018 N 60то, а именно 17 руб. 09 коп. за 1 кв.м., начиная с 01.03.2018 по декабрь 2018 года.

Решением от 24.05.2019 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Администрация Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края просит решение отменить и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что не обоснованна ссылка суда на постановление Администрации от 31.01.2018 N 82-па "Об утверждении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение об установлении платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2018 год", данное постановление не закрепляет норму применительно к ООО "РЭУ"; договор от 02.04.2018 N 60 между Администрацией и обществом заключен с применением процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд", изменение контракта законом не предусмотрено; пунктом 3.7 договора установлен размер платы - 17 руб. 90 коп. за 1 кв.м общей площади нежилого помещения.

Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.

Стороны извещались о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представители в суд не прибыли. Жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Установлено, что 02.04.2018 между ООО "РЭУ" и Администрацией Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края заключен договор N 60то на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 1.1 данного договора предусмотрено, что исполнитель по заданию собственника в течение срока действия договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу п. Хор, ул. Менделеева, д. 2.

Пунктом 5.1 договора определен срок его действия с 01.01.2018 по 31.12.2018.

В соответствии с пунктом 3.3 договора плата за нежилое помещение вносится собственником ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на расчетный счет, указанный в платежных документах, представленных исполнителем.

Согласно пункту 3.7 договора размер платы на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на момент заключения договора установлена в размере 17 руб.09 коп. за 1 кв.м общей площади нежилого помещения.

Размер платы коммунального ресурса (холодная вода), потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме ежемесячно: с 01.01.2018 года по 30.06.2018 года в размере 25 руб. 71 коп., с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года в размере 27 руб. 64 коп. Размер платы коммунального ресурса (электроэнергии), потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме ежемесячно: с 01.01.2018 года по 30.06.2018 года в размере 130 руб.96 коп. с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года в размере 135 руб.87 коп.

Пунктом 3.8 договора предусмотрено, что изменение размера платы на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в период действия договора не требует переоформления договора или внесения в него изменений. Изменение размера платы на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома доводится исполнителем за 30 дней.

Пунктом 3.9 установлена цена договора в сумме 58 174 руб. 55 коп., в том числе:

- размер платы на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 56 253 руб. 44 коп.;

- размер платы коммунального ресурса (холодная вода), потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме составляет 320,09 руб.;

- размер платы коммунального ресурса (электроэнергия), потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, - 1 601,02 руб.

Как указал истец в исковом заявлении, что с марта 2018 года по декабрь 2018 года управляющей компанией выставлены счета, которые не соответствуют размеру платы на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, установленному названным договором, в размере 18 руб. 79 коп. за 1 кв.м.

09.08.2018, ссылаясь на невозможность исполнить обязательства по договору в связи с несоответствием размера платы на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, размеру платы, установленному договором, Администрация обратилась к ответчику с письмом-требованием N 1-22/1366, в котором просила выставлять счеав на оплату услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с размером платы, установленным договором от 02.04.2018 N 60то.

Поскольку требование истца ответчиком не удовлетворено, Администрация Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края обратилась в арбитражный суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно применил нормы материального права.

Так, согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьей 249 ГК РФ закреплена обязанность каждого участника долевой собственности соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Пунктом 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 424 ГК РФ определено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Как установлено судом первой инстанции, сторонами заключен договор управления многоквартирным домом от 02.04.2018 N 60то.

Решением Совета депутатов Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.03.2016 N 8 утвержден размер платы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на 2016 год, с индексацией существующих тарифов на 13%.

Размер платы составлял 18 руб. 57 коп. за 1 кв.м для населения; поскольку для сторонних организаций в состав услуг и работ, включаемых в платежи на оплату жилья для нанимателей и собственников в МКД не входят работы по обеспечению вывоза бытовых отходов (вывоз твердых бытовых отходов, очистка мест стоянки спецмашины), а также обслуживание внутридомового газового оборудования, размер платы составлял 17 руб. 09 коп. за 1 кв. м.

На основании утвержденного органом местного самоуправления тарифа на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, действующего до 01.03.2018, в пункте 3.7 договора от 02.04.2018 N 60то установлена плата на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 17 руб. 09 коп. за 1 кв.м. общей площади нежилого помещения, с учетом срока начала действия заключенного договора - с 01.01.2018.

Впоследствии постановлением Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2018 N 82-па "Об установлении платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2018 год" тариф на техническое обслуживание увеличен на 10%, с 01.03.2018 размер платы составляет 20 руб. 42 коп. за 1 кв.м., для населения, для организаций - 18 руб. 79 коп. за 1 кв. м.

На основании указанного постановления ООО "РЭУ" направило в адрес истца уведомление об увеличении с 01.03.2018 размера платы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по договору от 02.04.2018 N 60то, что соответствует пункту 3.8 названного договора.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что при выставлении счетов на оплату с 01.03.2018 по 31.12.2018 ответчиком правомерно применен тариф за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, утвержденный постановлением Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2018 N 82-па.

Судом первой инстанции установлено, что с 01.03.2018 ответчик выставлял квитанции на оплату в размере, установленном постановлением Администрации N 82-па от 31.01.2018, всем собственникам помещений МКД.

Ссылка апелляционной жалобы на нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд" признана апелляционным судом несостоятельной, поскольку пунктом 3.8 договора предусмотрено изменение размера платы без внесения изменений в договор с уведомлением собственника.

Довод жалобы о том, что постановление Администрации от 31.01.2018 N 82-па не закрепляет норму применительно к ООО "РЭУ", отклонен, поскольку указанное постановление является нормативным актом и не содержит указаний, о том, что оно не распространяется на ООО "РЭУ".

Дав повторную оценку приобщенным к материалам дела доказательствам, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для ее удовлетворения. Нарушение судом норм материального или процессуального прав при принятии решения не установлено.

От уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы истец освобожден в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.05.2019 по делу N А73-4811/2019 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

И.В. Иноземцев Ж.А. Усенко