Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Приказ Минэкономразвития РФ от 9 октября 2006 г. N 314 "О внесении изменений в Порядок проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2006 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, субъектами Российской Федерации, утвержденный приказом Минэкономразвития РФ от 5 мая 2005 г. N 93"

Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 9 октября 2006 г. N 314
"О внесении изменений в Порядок проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2006 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, субъектами Российской Федерации, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 5 мая 2005 г. N 93"

 

Внести в Порядок проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2006 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, субъектами Российской Федерации, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 5 мая 2005 г. N 93, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

 

Статс-секретарь -
заместитель Министра

А.В. Шаронов

 

Порядок
проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2006 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, субъектами Российской Федерации
(утв. приказом Минэкономразвития РФ от 5 мая 2005 г. N 93)

 

1. Общие положения

 

1.1. Организатор конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2006 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские хозяйства), субъектами Российской Федерации (далее - Конкурс) - Минэкономразвития России (организатор).

1.2. Проведение Конкурса возложено на конкурсную комиссию по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2006 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее - Конкурсная комиссия).

1.3. Адрес для отправления конкурсных заявок: 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Департамент государственного регулирования в экономике.

1.3.1. Контактные телефоны: (495) 248-86-31, 248-85-54.

1.3.2. Контактные адреса электронной почты: Bondarenkoia@economy.gov.ru, Lushin@economy.gov.ru, Khlystov@economy.gov.ru.

1.4. Предмет Конкурса.

Предметом Конкурса является отбор субъектов Российской Федерации для предоставления им средств федерального бюджета, предусмотренных в 2006 году на государственную поддержку малого предпринимательства в виде субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации для финансирования следующих мероприятий:

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

- поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта;

- развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере;

- реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства (в соответствии с утвержденной субъектом Российской Федерации программой поддержки и развития малого предпринимательства (далее - Программа).

Субъекты Российской Федерации могут принимать участие в Конкурсе по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства.

Субъекты Российской Федерации, конкурсные заявки которых признаны победившими по мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)", и предусматривают включение соответствующих объектов в перечень строек и объектов для государственных федеральных нужд, дополнительно представляют в Минэкономразвития России документы в соответствии с Положением о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 714, и Методическими рекомендациями по формированию отдельных показателей и разделов прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год и до 2008 года, доведенными до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмом Минэкономразвития России от 7 апреля 2005 г. N 4555-АШ/Д03.

1.5. Правовое регулирование.

Отношения, возникающие между организатором и участниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и другими документами, перечисленными в информационной карте Конкурса.

1.6. Требования к участникам Конкурса.

1.6.1. Участниками Конкурса являются следующие субъекты Российской Федерации:

- выразившие согласие с условиями долевого финансирования расходов по мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства, предусмотренным пп. 1.4. настоящего Порядка;

- определившие органы, уполномоченные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России (далее - уполномоченные органы);

- предоставившие Минэкономразвития России информацию о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местном бюджете для финансирования расходов на мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства, предусмотренные пп. 1.4. настоящего Порядка;

- представившие конкурсную заявку в Минэкономразвития России в сроки, указанные в информационной карте Конкурса.

По мероприятию "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" участниками Конкурса являются субъекты Российской Федерации, соответствующие вышеизложенным условиям, а также подтвердившие наличие Программы и фактическое перечисление в 2006 году средств субъекта Российской Федерации на реализацию указанной Программы.

В случае проведения Конкурса с предварительным отбором участниками Конкурса являются субъекты Российской Федерации, включенные в перечень субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий, сформированный по итогам предварительного отбора субъектов Российской Федерации (далее - Перечень субъектов Российской Федерации).

1.6.2. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления им недостоверных или неполных сведений, установленных конкурсной документацией.

1.6.3. Документы, подлежащие обязательному предоставлению в составе конкурсной заявки, регламентированы информационной картой Конкурса.

1.7. Возврат участникам Конкурса представленных конкурсных заявок.

Возврат участникам Конкурса представленных конкурсных заявок осуществляется в порядке, установленном пп. 2.7. настоящего Порядка.

1.8. Затраты на участие в Конкурсе.

Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.

1.9. Особые условия.

1.9.1. Конкурсная комиссия вправе отклонить все конкурсные заявки, если они не отвечают требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

1.9.2. В установленном законодательством порядке организатор вправе прекратить Конкурс в любой момент до подведения его итогов без возмещения каких-либо убытков участникам Конкурса. В этом случае уведомление об отклонении всех заявок на участие в Конкурсе или о прекращении Конкурса незамедлительно направляется организатором всем участникам Конкурса.

 

2. Подготовка конкурсных заявок

 

2.1. Предоставление конкурсной документации.

2.1.1. Комплект конкурсной документации может быть получен всеми претендентами после того, как они направят письменный запрос на предоставление конкурсной документации организатору или передадут его в запечатанном конверте непосредственно в экспедицию Минэкономразвития России по адресу, указанному в пп. 1.3. настоящего Порядка. Конкурсная документация также может быть получена с интернет-портала Минэкономразвития России по адресу: http://www.economy.gov.ru., www.smbrf.ru.

2.1.2. Плата за конкурсную документацию не взимается.

2.1.3. Запрос на предоставление конкурсной документации должен содержать следующую информацию: название Конкурса; сведения о претенденте на участие в Конкурсе - наименование, почтовый адрес, по которому следует направить конкурсную документацию; номера телефонов, факсов и электронной почты претендента; контактное лицо; предпочтительный способ доставки конкурсной документации (письмом или курьером претендента). В случае получения конкурсной документации с интернет-портала Минэкономразвития России претендент обязан зарегистрироваться у организатора, направив ему соответствующее информационное сообщение.

2.1.4. После получения письменного запроса претендента на предоставление конкурсной документации организатор в течение трех дней со дня получения запроса передает один комплект конкурсной документации курьеру претендента или отправляет его почтой с уведомлением о вручении. Организатор не несет ответственности за своевременность доставки или утерю пакета конкурсной документации, отправленного таким образом.

2.2. Порядок подготовки конкурсных заявок.

2.2.1. Конкурсные заявки подготавливаются участниками Конкурса в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.2.2. В состав конкурсной заявки должны входить все документы, указанные в информационной карте Конкурса.

2.2.3. Неполное предоставление документов или предоставление документов с существенным отклонением от установленных в настоящей конкурсной документации требований считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки.

2.3. Срок действия конкурсной заявки.

Конкурсные заявки остаются в силе в течение 180 дней с момента окончания срока приема заявок.

2.4. Разъяснение конкурсной документации.

2.4.1. Участник Конкурса, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным в конкурсной документации, может обратиться по данному вопросу к организатору по контактным телефонам или адресам электронной почты.

2.4.2. Организатор обязан в недельный срок с даты получения запроса ответить на запрос участника, связанный с разъяснением конкурсной документации. Разъяснение, которое касается всех участников, будет им направлено без указания лица, запросившего разъяснение. Организатор не гарантирует своевременное получение ответа участником, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок.

2.4.3. Организатор не несет ответственности за неполучение участником Конкурса разъяснений конкурсной документации, если запрос о разъяснении конкурсной документации поступил в неофициальном порядке.

2.5. Оформление и подача конкурсной заявки.

2.5.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства. По мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" конкурсная заявка по каждому проекту (объекту недвижимости) подается отдельно, при этом все документы, перечисленные в информационной карте Конкурса, готовятся для каждого проекта отдельно.

2.5.2. Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку (в соответствии с информационной картой Конкурса), который подшивается в один документ с пометкой "Оригинал". Кроме того, участники Конкурса представляют копии документов, входящих в конкурсную заявку, с пометкой "Копия". В случае расхождений необходимо руководствоваться оригиналом. Текст конкурсной заявки представляется также на дискете (формат 3.5) или на CD-ROM в формате Word for Windows.

2.5.3. Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и опечатаны. Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и таблица постатейного подтверждения выполнения участником Конкурса каждого пункта требований к участникам Конкурса, с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный документ.

2.5.4. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации подписывает конкурсную заявку и визирует пояснительную записку. Все остальные документы, входящие в конкурсную заявку в соответствии с информационной картой Конкурса, подписываются представителями уполномоченного органа.

2.5.5. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

2.5.6. Участники Конкурса запечатывают оригинал и копию конкурсной заявки в два конверта (внутренние конверты), помеченные соответственно "Оригинал" и "Копия". Все конверты с конкурсными заявками одного участника Конкурса помещаются в конверт большего размера (внешний конверт).

2.5.7. На внешнем конверте указываются:

- адрес организатора;

- слова: "На конкурс по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";

- наименование мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства в соответствии с пп. 1.4. настоящего Порядка, на участие в котором подается конкурсная заявка, включая наименование проекта для мероприятия по созданию бизнес-инкубаторов;

- наименование и адрес уполномоченного органа.

2.5.8. На внутренних конвертах указываются:

- наименование и адрес участника Конкурса (указываются для того, чтобы конкурсную заявку можно было вернуть, не распечатывая внутренние конверты, если конкурсная заявка поступит с опозданием);

- наименование мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства в соответствии с пп. 1.4. настоящего Порядка, на участие в котором подается конкурсная заявка.

2.5.9. При принятии конкурсной заявки экспедицией Минэкономразвития России на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.

2.5.10. Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с указанными требованиями, организатор не несет ответственности в случае его утери.

2.5.11. Организатор может, в случае необходимости, перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, оповестив об этом в трехдневный срок участников Конкурса.

2.5.12. Организатор не несет ответственности за неполучение претендентом информации или получение некорректной информации о Конкурсе, если претендент получил такую информацию в неофициальном порядке.

2.6. Внесение изменений в конкурсные заявки и отзыв конкурсных заявок.

2.6.1. Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

2.6.2. Уведомление участника Конкурса о внесении изменений или отзыве заявки должно быть запечатано, помечено и отправлено организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.

2.6.3. На конверте такого уведомления должно быть дополнительно указано соответственно "Отзыв конкурсной заявки" или "Внесение изменений в конкурсную заявку".

2.6.4. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все такие изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

2.6.5. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.

2.7. Опоздавшие конкурсные заявки.

2.7.1. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема, установленной организатором, будут признаны опоздавшими. Датой и временем получения заявки считается дата и время, проставленные организатором при получении заявки.

2.7.2. Решение об участии в Конкурсе опоздавших конкурсных заявок может быть принято Конкурсной комиссией. Опоздавшие заявки могут быть отклонены и возвращены участнику невскрытыми.

2.8. Соблюдение конфиденциальности.

2.8.1. Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.

2.8.2. После подведения итогов Конкурса с целью популяризации идей, заложенных в комплексе мер по поддержке малого предпринимательства, а также налаживания информационного обмена между субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, федеральными органами исполнительной власти и профессиональным сообществом, организатор имеет право разместить подробное описание конкурсных заявок на интернет-портале Минэкономразвития России и/или в других средствах массовой информации.

2.8.3. Попытки участников Конкурса повлиять на членов Конкурсной комиссии при сопоставлении и оценке конкурсных заявок служат основанием для отклонения таких заявок.

 

3. Конкурсный отбор заявок

 

3.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников.

3.1.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников Конкурса производится ответственным секретарем Конкурсной комиссии на ее первом заседании в присутствии представителей претендентов, пожелавших при этом присутствовать.

3.1.2. Перед началом процедуры оглашения списка участников организатор производит регистрацию представителей претендентов.

3.1.3. Оглашение списка участников происходит в алфавитном порядке.

При оглашении каждого нового участника присутствующим объявляется его наименование и адрес и другие сведения, которые организатор сочтет уместными.

Результаты оглашения списка участников (наименования и предмет заявок) отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

3.2. Рассмотрение конкурсных заявок.

3.2.1. После оглашения списка участников и составления соответствующего протокола Конкурсная комиссия проводит рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса.

3.2.2. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе в следующих случаях:

- заявка соответствует всем установленным требованиям;

- заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, представивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.

3.2.3. Конкурсная комиссия может отклонить заявку на участие в Конкурсе в случаях, если:

- заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотренным конкурсной документацией;

- выявлены недобросовестные действия участника Конкурса.

3.2.4. Оценка конкурсных заявок по критериям оценки, перечисленным в пп. 3.5. настоящего Порядка, производится сотрудниками Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России и экспертами экспертной группы, в срок, не превышающий 14 рабочих дней с даты принятия Конкурсной комиссией решения о списке конкурсных заявок, допущенных к участию в Конкурсе.

3.2.5. Персональный состав экспертной группы утверждается Минэкономразвития России.

3.2.6. Список сотрудников Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России, привлекаемых к оценке конкурсных заявок, утверждается директором указанного департамента.

3.2.7. Участники Конкурса могут привлекаться для обсуждения соответствующих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения по возникающим вопросам.

3.2.8. Конкурсная комиссия действует на основании "Положения о Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2005 году субсидий и субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации", утвержденного Минэкономразвития России.

3.3. Конкурсный отбор.

3.3.1. К участию в Конкурсе допускаются только те конкурсные заявки, которые признаны соответствующими требованиям настоящего Порядка.

В случае проведения Конкурса с предварительным отбором к участию в Конкурсе на предоставление субсидий допускаются конкурсные заявки, включенные в Перечень субъектов Российской Федерации.

3.3.2. Все заявки, соответствующие требованиям Конкурса, оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, указанным в пп. 3.5. настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженных на веса соответствующих критериев.

3.3.3. Определение победителей Конкурса по каждому мероприятию государственной поддержки малого предпринимательства производится отдельно.

В конкурсной заявке по мероприятию "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" участником Конкурса может быть представлено от 1 до 5 мероприятий (направлений, проектов), реализуемых субъектом Российской Федерации в соответствии с Программой (далее - Проекты), при этом определение победителей Конкурса по каждому Проекту производится отдельно.

3.3.4. Конкурсная комиссия вправе установить минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки и (или) Проекта, при котором участники Конкурса могут быть признаны победителями.

Конкурсная комиссия при подготовке рекомендаций по распределению субсидий вправе установить корректирующие коэффициенты, устанавливающие степень влияния того или иного критерия (условия) на итоговую оценку (рейтинг) конкурсной заявки и (или) Проекта.

3.3.5. В случае, если после объявления победителя Конкурса Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной заявки победителя Конкурса требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, такая заявка отклоняется.

3.3.6. Принятие решений о победителях Конкурса и подготовку рекомендаций Минэкономразвития России по распределению субсидий по субъектам Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных Минэкономразвития России в сводной бюджетной росписи федерального бюджета, осуществляет Конкурсная комиссия.

3.3.7. Организатор в недельный срок после утверждения результатов Конкурса направляет всем участникам Конкурса уведомление в письменной форме о результатах Конкурса.

3.3.8. Организатор публикует информацию о победителях Конкурса не позднее чем через 3 рабочих дня на интернет-портале Минэкономразвития России www.smbrf.ru.

3.3.9. На основе рекомендаций Конкурсной комиссии Минэкономразвития России утверждает распределение субсидий по субъектам Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных Минэкономразвития России в сводной бюджетной росписи федерального бюджета.

3.4. Порядок проведения предварительного отбора субъектов Российской Федерации.

3.4.1. В случае проведения Конкурса с предварительным отбором субъектов Российской Федерации предметом предварительного отбора является предварительная квалификация субъектов Российской Федерации на соответствие требованиям, необходимым для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства.

3.4.2. К участию в предварительном отборе допускаются конкурсные заявки, поданные в соответствии с требованиями разделов 1 и 2 настоящего Порядка.

Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и рассмотрение конкурсных заявок осуществляются в соответствии с требованиями п.п. 3.1. и 3.2. настоящего Порядка.

3.4.3. Принятие решений о включении в Перечень субъектов Российской Федерации осуществляет Конкурсная комиссия. Решение оформляется протоколом Конкурсной комиссии.

3.4.4. Организатор в недельный срок после утверждения результатов предварительного отбора публикует информацию о Перечне субъектов Российской Федерации на интернет-портале Минэкономразвития России www.smbrf.ru.

3.4.5. На основании результатов предварительного отбора Минэкономразвития России проводит конкурс среди субъектов Российской Федерации, включенных в Перечень субъектов Российской Федерации, для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

3.5. Критерии оценки конкурсных заявок.

3.5.1. По мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)".

Качество конкурсной заявки, вес - 50%:

- ожидаемый прирост численности субъектов малого предпринимательства и их работников в результате реализации данного мероприятия;

- долгосрочные планы развития бизнес-инкубатора;

- ожидаемый эффект от реализации мероприятия, количественные и качественные экономические и социальные выгоды для региона и/или отрасли;

- соответствие здания (части здания), предлагаемого для создания или развития бизнес-инкубатора, общим требованиям к бизнес-инкубаторам, утвержденным Минэкономразвития России;

- ожидаемые срок и стоимость реализации мероприятия (приоритетом обладают проекты, которые могут быть реализованы в краткосрочной перспективе);

- предполагаемые организационно-правовая форма бизнес-инкубатора и схема управления его деятельностью (государственное учреждение, учрежденная субъектом Российской Федерации некоммерческая организация, выбранная на конкурсе управляющая компания или др.);

- механизм/процедура отбора субъектов малого предпринимательства (далее - СМП) для размещения в бизнес-инкубаторе; прогноз спроса на услуги бизнес-инкубатора;

- основные условия размещения СМП в бизнес-инкубаторе (сроки, существенные условия договора аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора и др.);

- план информационной/PR поддержки мероприятия;

- анализ рисков реализации мероприятия, механизмы их снижения;

- ключевые ожидаемые показатели операционной деятельности бизнес-инкубатора - штатная численность сотрудников, организационная структура, количество и отраслевая принадлежность СМП;

- ключевые ожидаемые показатели финансовой деятельности бизнес-инкубатора;

- обязательства субъекта Российской Федерации по текущему содержанию бизнес-инкубатора;

- механизмы общественного контроля за деятельностью бизнес-инкубатора - формирование попечительского (наблюдательного) совета, состоящего из представителей общественных организаций (объединений);

- схема/механизмы взаимодействия бизнес-инкубатора с другими структурами поддержки малого бизнеса, в том числе негосударственными;

- схема/механизмы взаимодействия бизнес-инкубатора с субъектами малого предпринимательства, расположенными вне бизнес-инкубатора;

- схема/механизмы взаимодействия бизнес-инкубатора с СМП - "выпускниками" бизнес-инкубатора;

- расчет экономической выгоды/преимущества для СМП, расположенного в бизнес-инкубаторе, по сравнению с аналогичным СМП, расположенным вне его;

- планы по развитию в субъекте Российской Федерации сети бизнес-инкубаторов.

Опыт практической реализации мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства, вес - 20%:

- действующие и/или завершенные проекты создания/развития бизнес-инкубаторов с участием органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

- наличие/отсутствие просроченной задолженности субъекта Российской Федерации перед ликвидируемым Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства.

Доля финансирования за счет средств федерального бюджета, вес - 20%.

Максимальный размер субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в общей стоимости затрат на реализацию мероприятия не может быть более:

- 70% для субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития (для целей настоящего Порядка такие субъекты Российской Федерации определяются в соответствии с приложением N 14 к Федеральному закону от 23 декабря 2004 г. N 173 "О федеральном бюджете на 2005 год");

- 50% для других субъектов Российской Федерации, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга;

- 30% для городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Баллы по данному критерию рассчитываются по следующим формулам:

- для высоко дотационных субъектов российской федерации Б = (100 - 1,43 х К);

- для всех остальных субъектов Российской Федерации, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга, Б = (100 - 2 х К);

- для городов Москвы и Санкт-Петербурга Б = (100 - 3,33 х  К), где:

Б - балл (оценка) по данному критерию (от 0 до 100);

К - доля субсидии из федерального бюджета в общей стоимости затрат на реализацию мероприятия (%).

В соответствии с настоящим Порядком под общей стоимостью мероприятия понимается сумма субсидии из федерального бюджета и средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, предназначенных для его реализации.

Отраслевая специализация бизнес-инкубатора, вес - 10%.

Приоритет отдается проектам инновационных и технологических бизнес-инкубаторов.

3.5.2. По мероприятию "Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта".

Экспортный потенциал регионального сектора СМП, вес - 50%:

- объемы выручки СМП, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, от продажи товаров (работ, услуг) на экспорт;

- количество малых предприятий, производящих товары/услуги для экспорта;

- прогноз изменения объемов выручки СМП, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, от продажи товаров (работ, услуг) на экспорт, при условии участия субъекта Российской Федерации в реализации мероприятия.

Опыт практической реализации мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства, вес - 10%:

- действующие и/или завершенные программы поддержки экспортно-ориентированного малого бизнеса с участием органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

- наличие/отсутствие просроченной задолженности субъекта Российской Федерации перед ликвидируемым Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства.

Качество конкурсной заявки, вес - 20%:

- прогноз прироста объемов производства товаров (работ, услуг), предназначенных на экспорт, производимых СМП на территории субъекта Российской Федерации;

- ожидаемый социально-экономический эффект от реализации мероприятия для региона и/или отрасли;

- механизм/процедура отбора СМП для оказания поддержки;

- информационная/PR поддержка мероприятия;

- анализ рисков реализации мероприятия, механизмы их снижения;

- механизмы общественного контроля за ходом реализации мероприятия;

- детальный план реализации мероприятия, включая оценку потребности в материальных и человеческих ресурсах и их стоимость.

Доля финансирования за счет средств федерального бюджета, вес - 20%.

Максимальный размер субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в общей стоимости затрат на реализацию мероприятия не может быть более:

- 70% для субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития (для целей настоящего Порядка такие субъекты Российской Федерации определяются в соответствии с приложением N 14 к Федеральному закону от 23 декабря 2004 г. N 173 "О федеральном бюджете на 2005 год");

- 50% для других субъектов Российской Федерации, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга;

- 30% для городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Баллы по данному критерию рассчитываются по следующим формулам:

- для высоко дотационных субъектов Российской Федерации Б = (100 - 1,43 х К);

- для всех остальных субъектов Российской Федерации, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга, Б = (100 - 2 х К);

- для городов Москвы и Санкт-Петербурга Б = (100 - 3,33 х К), где:

Б - балл (оценка) по данному критерию (от 0 до 100);

К - доля субсидии из федерального бюджета в общей стоимости затрат на реализацию мероприятия (%).

3.5.3. По мероприятию "Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства".

Качество конкурсной заявки, вес - 30%:

- ожидаемый эффект от реализации мероприятия - количественные и качественные экономические и социальные выгоды для региона и/или отрасли;

- механизм/процедура отбора кредитных потребительских кооперативов граждан, потребительских обществ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - кооперативы) для оказания поддержки;

- информационная/PR поддержка мероприятия;

- анализ рисков реализации мероприятия, механизмы их снижения;

- механизмы общественного контроля за ходом реализации мероприятия;

- детальный план реализации мероприятия, включая оценку потребности в материальных и человеческих ресурсах и их стоимости;

- объем привлекаемых кооперативами, расположенными на территории субъектов Российской Федерации, кредитных ресурсов.

Доля финансирования за счет средств федерального бюджета, вес - 30%.

Максимальный размер субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в общей стоимости затрат на реализацию мероприятия не может быть более:

- 70% для субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития (для целей настоящего Порядка такие субъекты Российской Федерации определяются в соответствии с приложением N 14 к Федеральному закону от 23 декабря 2004 г. N 173 "О федеральном бюджете на 2005 год");

- 50% для других субъектов Российской Федерации, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга;

- 30% для городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Баллы по данному критерию рассчитываются по следующим формулам:

- для высокодотационных субъектов Российской Федерации Б = (100 - 1,43 х К);

- для всех остальных субъектов Российской Федерации, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга, Б = (100 - 2 х К);

- для городов Москвы и Санкт-Петербурга Б = (100 - 3,33 х К), где:

Б - балл (оценка) по данному критерию (от 0 до 100);

К - доля субсидии из федерального бюджета в общей стоимости затрат на реализацию мероприятия (%).

Опыт практической реализации мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства, вес - 20%:

- действующие и/или завершенные программы развития кредитования субъектов малого предпринимательства с участием органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

- наличие/отсутствие просроченной задолженности субъекта Российской Федерации перед ликвидируемым Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства.

Специализация программы предоставления субсидий, вес - 20%.

Приоритет отдается программам, включающим поддержку сельскохозяйственных кооперативов.

3.5.4. По мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере".

Инновационный потенциал инфраструктуры поддержки и СМП субъекта Российской Федерации, вес - 35%;

- наличие научных, бизнес-, технологических и университетских парков, центров, инкубаторов и их объединений;

- доля продукции научно-технического характера в валовом региональном продукте и прогноз ее изменения в случае реализации мероприятия;

- интенсивность/успешность реализуемых в субъекте Российской Федерации программ нефинансовой поддержки малых предприятий в научно-технической сфере.

Качество конкурсной заявки, вес - 35%:

- прирост объемов производства товаров (работ, услуг) в научно-технической сфере и численности СМП на территории субъекта Российской Федерации в результате реализации мероприятия;

- объем привлекаемых субъектом Российской Федерации кредитных ресурсов;

- ожидаемый эффект от реализации мероприятия - количественные и качественные экономические и социальные выгоды для региона и/или отрасли;

- информационная/PR поддержка мероприятия;

- анализ рисков реализации мероприятия, механизмы их снижения;

- механизмы общественного контроля за ходом реализации мероприятия;

- детальный план реализации мероприятия, включая оценку потребности в материальных и человеческих ресурсах и их стоимость.

Наличие в субъекте Российской Федерации государственных программ финансовой поддержки малых предприятий в научно-технической сфере, вес - 30%.

Предпочтение отдается регионам, имеющим аналогичные государственные программы и не имеющим просроченной задолженности перед ликвидируемым Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства.

3.5.5. По мероприятию "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства".

Конкурсные заявки по данному мероприятию оценивается в два этапа:

1. Оценка представленной на Конкурс Программы субъекта Российской Федерации.

2. Оценка Проектов в составе представляемой субъектом Российской Федерации на Конкурс Программы.

3.5.5.1. Критерии оценки представленной на Конкурс субъектом Российской Федерации Программы.

 

N

Критерий

Вес

Примечание

1

Наличие в Программе мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства, предусмотренных разделами II - VI Правил предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 (далее - Правила)

20

1 мероприятие - 20 баллов.

2 мероприятия - 40 баллов.

3 мероприятия - 60 баллов.

4 мероприятия - 80 баллов.

Все мероприятия - 100 баллов

2

Финансовая интенсивность (далее - ФИ) Программы

20

Отношение суммы расходов на реализацию Программы из бюджета субъекта Российской Федерации за 2005 (по результатам исполнения бюджета субъекта Российской Федерации за 2005 год) и 2006 (средства на финансирование Программы, включенные в бюджет субъекта Российской Федерации на 2006 год) годы к количеству зарегистрированных в субъекте Российской Федерации (по состоянию на 1 января 2006 г.) малых предприятий. Балл по данному критерию определяется как отношение показателя ФИ Программы участника Конкурса к максимальному значению показателя среди представленных на Конкурс Программ (рассчитывается Минэкономразвития России)

3

Приоритетность решаемых Программой задач социально-экономического развития региона

15

Приоритеты в Программе не выделены - 0 баллов.

Приоритеты в Программе выделены - 50 баллов.

Приоритеты Программы соответствуют приоритетам программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочную (долгосрочную) перспективу - 70 баллов.

Приоритеты Программы соответствуют приоритетам социально-экономического развития региона и Российской Федерации (в соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу на 2006 - 2008 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 38-р) - 100 баллов

4

Динамика роста расходов на государственную поддержку малого предпринимательства за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

10

Рост суммы расходов из бюджета участника Конкурса на реализацию Программы в 2006 году по отношению к 2005 году.

Не изменилась или уменьшилась - 0 баллов.

Рост 1 - 100% - 1-100 баллов.

Рост более 100% - 100 баллов

5

Опыт взаимодействия с Минэкономразвития России по реализации предусмотренных Правилами мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства

10

Отсутствие нарушений требований постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 и условий договоров с Минэкономразвития России - 100 баллов.

Незначительные нарушения (нарушение сроков предоставления отчетов, отсутствие согласования управляющей компании бизнес-инкубатора и пр.) - 50 баллов.

Серьезные нарушения (несанкционированное использование средств федерального бюджета и т.п.) - 0 баллов

6

Плановая налоговая эффективность (далее - НЭ) Программы

15

Отношение суммы планируемых дополнительных налоговых доходов бюджетов всех уровней (налоговые и другие поступления) за счет реализации мероприятий Программы к сумме бюджетных расходов на реализацию указанной Программы, балл по данному критерию определяется как отношение показателя НЭ Программы участника Конкурса к максимальному значению показателя среди представленных на конкурс Программ (рассчитывается Минэкономразвития России)

7

Стоимость создания одного рабочего места (далее - СРМ)

5

Отношение суммы расходов на реализацию Программы к количеству дополнительных рабочих мест, создаваемых в результате реализации Программы (план).

Балл по данному критерию определяется как отношение показателя СРМ Программы участника Конкурса к максимальному значению показателя среди представленных на конкурс Программ (рассчитывается Минэкономразвития России)

8

Наличие Программ (с финансовой составляющей) в течение 1996 - 2005 годов

5

1 год - 10 баллов.

2 года - 20 баллов.

3 года - 30 баллов.

4 года - 40 баллов.

5 года - 50 баллов.

6 года - 60 баллов.

7 года - 70 баллов.

8 года - 80 баллов.

9 года - 90 баллов.

10 лет- 100 баллов

 

Итого

100

 

3.5.5.2. Критерии оценки Проектов в составе представляемой субъектом Российской Федерации на Конкурс Программы.

 

N

Критерий

Вес

Примечание

1

Наличие неудовлетворенного спроса на Проект

25

Спрос не выявлен - 0 баллов.

Спрос выявлен, средств (с учетом субсидии из федерального бюджета) для его удовлетворения недостаточно (пилотный проект) - 50 баллов.

Спрос выявлен, средств (с учетом субсидии из федерального бюджета) для его удовлетворения достаточно - 100 баллов

2

Опыт реализации Проекта

25

Опыт (информация о наличии опыта) отсутствует - 0 баллов.

Опыт (собственный, других субъектов Российской Федерации или международный) отрицательный - 0 баллов.

Есть успешный международный опыт - 50 баллов.

Есть успешный международный опыт и опыт других субъектов Российской Федерации - 70 баллов.

Собственный успешный опыт участника Конкурса - 100 баллов

3

Наличие встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов

20

Есть, отработана (есть практика использования) - 100 баллов.

Есть, не отработана (нет практики использования) - 50 баллов.

Нет - 0 баллов

4

Приоритетность Проекта

15

Проект входит в число приоритетов Программы - 100 баллов.

Проект соответствует приоритетам Программы частично - 50 баллов.

Приоритеты Программы не определены или Проект не является приоритетным - 0 баллов

5

Источники финансирования Проекта (до момента предоставления Проекта на Конкурс)

15

За счет бюджета субъекта Российской Федерации - 0 баллов.

За счет бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета - 50 баллов.

За счет бюджета субъекта Российской Федерации, средств СМП или внебюджетных источников - 70 баллов.

За счет бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, средств СМП и внебюджетных источников - 100 баллов

 

Итого

100

 

3.5.6. Особые условия предоставления субсидий по мероприятию "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства".

В рамках данного мероприятия не могут быть профинансированы:

- проекты, финансирование которых за счет средств федерального бюджета предусмотрено разделами II-VI Правил;

- проекты, финансирование (софинансирование) которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с другими решениями Правительства Российской Федерации, в том числе в рамках приоритетных национальных проектов;

- проекты, предполагающие выделение СМП или оказывающим им услуги организациям бюджетных кредитов, средств бюджетов на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных и муниципальных гарантий.

Доля софинансирования Программ за счет средств федерального бюджета не может превышать:

- 70% для высокодотационных субъектов Российской Федерации (приложение N 14 к Федеральному закону от 23 декабря 2004 г. N 173 "О федеральном бюджете на 2005 год");

- 50% для других субъектов Российской Федерации, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга;

- 30% для городов Москвы и Санкт-Петербурга.

 

4. Информационная карта

 

Информационная карта содержит сведения об условиях проведения Конкурса и является неотъемлемой частью конкурсной документации.

 

N п/п

Наименование

Содержание

1

Организатор

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

2

Адрес предоставления конкурсных заявок

125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Департамент государственного регулирования в экономике

3

Контактные телефоны

(495) 248-86-31, 248-85-54

4

Факсы

(495) 248-85-67, 248-84-87

 

Контактные адреса электронной почты

Вondarenkoia@economy.gov.ru,

Lushin@economy.gov.ru,

Khlystov@economy.gov.ru

6

Участники Конкурса

Субъекты Российской Федерации

7

Результаты Конкурса

Пo результатам Конкурса будут отобраны субъекты Российской Федерации и определены размеры субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации из федерального бюджета по финансированию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства

8

Источник финансирования

Средства федерального бюджета

9

Язык Конкурса

Русский

10

Валюта конкурсной заявки

Рубль Российской Федерации

11

Срок окончания приема конкурсных заявок

На предоставление субсидий на создание и развитие инфраструктуры поддержки СМП (бизнес-инкубаторов), для формирования предложений о включении в перечень строек и объектов для государственных федеральных нужд (ФАИП) - до 18.00 28 февраля 2006 г.

 

Срок окончания принятия заявок на Конкурс с предварительным отбором

На предоставление субсидий на создание и развитие инфраструктуры поддержки СМП (бизнес-инкубаторов), за исключением случаев включения в ФАИП; поддержка СМП, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; развитие системы кредитования СМП; создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере - до 18.00 15 марта 2006 г.

 

 

На предоставление субсидий на реализацию иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства - до 18.00 6 ноября 2006 г.

 

Результаты предварительного отбора

Предварительная квалификация субъектов Российской Федерации на соответствие требованиям, необходимым для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета (Перечень субъектов Российской Федерации)

12

Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками

Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников Конкурса производятся ответственным секретарем Конкурсной комиссии на ее заседании в присутствии представителей претендентов, пожелавших при этом присутствовать

13

Срок действия конкурсной заявки

180 дней со дня вскрытия заявки

14

Необходимое количество копий конкурсных заявок

2 копии (включая оригинал)

15

Состав предоставляемых документов

1. Заявление на участие в Конкурсе, подписанное руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Пояснительная записка по каждому мероприятию (за исключением мероприятия "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства") государственной поддержки малого предпринимательства (по каждому проекту в рамках мероприятия по созданию и развитию бизнес-инкубаторов).

3. Документ, определяющий уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.

4. Календарный план на весь период реализации мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства.

5. Справка о включении средств на финансирование мероприятия/мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства в бюджет субъекта Российской Федерации и (или) местный бюджет (при необходимости) на 2006 год, подписанная руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. Справка о величине расходов на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (по результатам исполнения бюджета субъекта Российской Федерации за 2005 г.).

7. По мероприятию "Создание или развитие бизнес-инкубаторов" участники Конкурса также предоставляют следующие документы:

- свидетельство о государственной/муниципальной собственности объекта и земельного участка (для земельного участка - документ о том, что объект после сдачи будет оформлен в соответствующую собственность);

- положительное заключение государственной экспертизы по проектно-сметной документации;

- документ об утверждении проектно-сметной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации - издается государственным заказчиком капитального ремонта объекта;

- сводный сметный расчет на проведение капитального или косметического ремонта объекта;

- локальную смету на закупку материально-технических ресурсов;

- справку о техническом состоянии здания;

- положение (или проект положения) о порядке отбора СМП для предоставления нежилых помещений, порядке предоставления нежилых помещений (включая существенные условия договора аренды) и оказания услуг СМП в бизнес-инкубаторе;

- документ, подтверждающий обязательства субъекта Российской Федерации и муниципального образования (при необходимости) обеспечить функционирование бизнес-инкубатора в течение не менее 10 лет;

- фотоматериалы, дающие представление о внешнем и внутреннем видах здания (части здания).

8. По мероприятию "Создание или развитие бизнес-инкубаторов" для формирования предложений о включении в перечень строек и объектов для государственных федеральных нужд участники Конкурса также предоставляют заверенные уполномоченным органом копии следующих документов:

- свидетельства о государственной (муниципальной) собственности объекта и земельного участка (для вновь создаваемой стройки - документ о том, что объект после сдачи будет оформлен в соответствующую собственность);

- положительного сводного заключения государственной экспертизы по проектной документации, в отношении которой проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- сводного сметного расчета;

- эскиза проекта, разработанного проектировщиком;

- титульных списков вновь начинаемых строек и объектов в 2006 году и титульных списков переходящих строек и объектов на 2006 год (для переходящих строек - дополнительно на 2007 год) в соответствии с формами, утвержденными Методическими рекомендациями по формированию отдельных показателей и разделов прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год и до 2008 года, доведенными до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмом Минэкономразвития России от 7 апреля 2005 г. N 4555-АШ/Д03.

9. По мероприятию "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" участники Конкурса также представляют:

- паспорт Программы (форма 1);

- паспорт Проекта (по каждому Проекту (форма 2);

- паспорт Программы (по форме, установленной субъектом Российской Федерации);

- текст Программы и документ об утверждении Программы органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- подписанное руководителем уполномоченного органа заключение об оценке Программы участника Конкурса по поддержке и развитию малого предпринимательства (форма 3);

- подписанное руководителем уполномоченного органа заключение об оценке Проекта (по каждому Проекту), включенного в Программу участника Конкурса (форма 4);

- справка о включении и фактическом использовании средств бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование Программы в 2006 году;

- другие документы, подтверждающие сведения, изложенные участником Конкурса в проектах заключений об оценке Программы и каждого представляемого на Конкурс Проекта (формы 3 и 4).

16

Конкурсная комиссия

Утверждается приказом Минэкономразвития России

17

Экспертная группа

Утверждается приказом Минэкономразвития России

18

Критерии оценки конкурсных заявок

Заявки оцениваются по 100-балльной шкале по следующим критериям:

1. Создание и развитие бизнес-инкубаторов:

- качество конкурсной заявки, вес - 50%;

- опыт практической реализации мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства, вес - 20%;

- доля финансирования за счет средств федерального бюджета, вес - 20%;

- отраслевая специализация бизнес-инкубатора, вес - 10%.

2. Поддержка СМП, производящих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта:

- экспортный потенциал регионального сектора СМП, вес - 50%;

- опыт практической реализации мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства, вес - 10%;

- качество конкурсной заявки, вес - 20%;

- доля финансирования за счет средств федерального бюджета, вес - 20%.

3. Развитие системы кредитования СМП:

- качество конкурсной заявки, вес - 30%;

- доля финансирования за счет средств федерального бюджета, вес - 30%;

- опыт практической реализации мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства, вес - 20%;

- специализация программы предоставления субсидий, вес - 20%.

4. Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере:

- инновационный потенциал инфраструктуры поддержки и СМП субъекта Российской Федерации, вес - 50%;

- качество конкурсной заявки, вес - 35%;

- наличие в субъекте Российской Федерации государственных программ финансовой поддержки малых предприятий в научно-технической сфере, вес - 15%

19

Победители Конкурса

Определение победителей Конкурса производится Конкурсной комиссией по каждому из мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства отдельно, исходя из общего количества баллов, полученных конкурсной заявкой субъекта Российской Федерации по соответствующему мероприятию. Определение победителей Конкурса по мероприятию "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" производится отдельно по каждому из Проектов.

 

5. Требования к содержанию заявления на участие в Конкурсе

 

Заявление подается по каждому мероприятию (проекту) государственной поддержки малого предпринимательства отдельно и должно содержать следующую обязательную информацию:

1. Наименование участника Конкурса - субъекта Российской Федерации (с указанием уполномоченного органа).

2. Название Конкурса.

3. Название мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства.

4. Краткое описание проекта создания или развития бизнес-инкубатора (например: бизнес-инкубатор в г. ____ общей площадью ____ кв. м), за исключением мероприятия "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства".

5. Юридический и фактический адрес участника Конкурса.

6. Контактные телефоны, адреса электронной почты и факсы. Контактное лицо/лица.

7. Размер средств в бюджете субъекта Российской Федерации и местном бюджете (при необходимости), предусмотренных на финансирование данного мероприятия.

8. Запрашиваемый размер субсидии из федерального бюджета.

9. Отношение размера субсидии, запрашиваемой из федерального бюджета на финансирование данного мероприятия, к размеру средств, предусмотренных на его финансирование в бюджете субъекта Российской Федерации и местном бюджете (при необходимости).

10. Срок действия конкурсной заявки.

11. Гарантии достоверности представленной информации.

12. Выраженное явным образом подтверждение факта ознакомления со всеми условиями Конкурса, их понимания и согласия с ними.

13. Название должности и полное имя лица, подписавшего заявку, и заверенная печатью подпись.

14. Перечень прилагаемых документов.

 

6. Требования к содержанию пояснительных записок

 

6.1. По мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)":

- резюме конкурсной заявки;

- цели и задачи бизнес-инкубатора;

- маркетинговый план, прогноз спроса на услуги бизнес-инкубатора - количество и географическое распределение вновь регистрируемых СМП;

- финансовый план, источники доходов, основные статьи расходов бизнес-инкубатора, механизмы обеспечения финансовой устойчивости бизнес-инкубатора в течение не менее 10 лет;

- операционный план - основные этапы реализации мероприятия, сроки;

- правовое обеспечение мероприятия - основные участники, их юридический статус, учредители и т.д.;

- механизмы общественного контроля/участия в работе бизнес-инкубатора;

- роль бизнес-инкубатора в инфраструктуре поддержки малого бизнеса, механизмы взаимодействия с другими (в том числе негосударственными) институтами поддержки;

- возможные варианты дальнейшего развития бизнес-инкубатора;

- планы развития региональной сети бизнес-инкубаторов на ближайшие 3 года;

- результаты реализации мероприятия в 2005 году (для субъектов Российской Федерации - победителей Конкурса Минэкономразвития России в 2005 году);

- другая информация, необходимая для проведения оценки конкурсной заявки по критериям, указанным в пп. 3.5. настоящего Порядка;

- контактная информация.

6.2. По мероприятию "Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта":

- резюме конкурсной заявки;

- общие положения;

- цели и задачи мероприятия;

- правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятия;

- календарный план реализации мероприятия с разбивкой по этапам;

- сведения об экспортно-ориентированных СМП, расположенных в субъекте Российской Федерации:

количество;

объем экспорта;

отраслевая специфика;

прогноз роста объемов экспорта субъектов малого предпринимательства при условии реализации мероприятия;

- информация о действующих и/или завершенных программах поддержки экспортно-ориентированного малого бизнеса с участием органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

- информация о действующих в субъекте Российской Федерации организациях, предоставляющих услуги по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта продукции;

- результаты реализации мероприятия в 2005 году (для субъектов Российской Федерации - победителей Конкурса Минэкономразвития России в 2005 году);

- другая информация, необходимая для проведения оценки конкурсной заявки по критериям, указанным в пп. 3.5. настоящего Порядка;

- контактная информация.

6.3. По мероприятию "Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства":

- резюме конкурсной заявки;

- общие положения - уровень развития кредитования СМП в субъекте Российской Федерации через систему потребительских и сельскохозяйственных кооперативов;

- цели и задачи мероприятия;

- правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятия;

- календарный план реализации мероприятия с разбивкой по этапам;

- агрегированные сведения о кооперативах - потенциальных получателях государственной поддержки, расположенных в субъекте Российской Федерации:

контактные телефоны, факс, адреса электронной почты 20% крупнейших кооперативов (по объему выдаваемых займов);

результаты реализации мероприятия в 2005 году (для субъектов Российской Федерации - победителей Конкурса Минэкономразвития России в 2005 году);

другая информация, необходимая для проведения оценки конкурсной заявки по критериям, указанным в пп. 3.5. настоящего Порядка;

- контактная информация.

6.4. По мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере":

- резюме конкурсной заявки;

- общие положения - оценка инновационного потенциала СМП, действующих на территории субъекта Российской Федерации, и прогноз его изменения при условии реализации мероприятия;

- цели и задачи мероприятия;

- правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятия;

- календарный план реализации мероприятия с разбивкой по этапам;

- прогноз ожидаемой доходности проектов, реализуемых СМП, получившими финансирование в результате реализации мероприятия;

- агрегированные сведения о фондах прямых инвестиций/венчурных фондах, действующих в субъекте Российской Федерации;

- информация о крупных венчурных сделках с участием СМП, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (наиболее яркие примеры за последние 3 года - статьи в прессе, собственная аналитика);

- информация о региональных программах поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере;

- информация о региональных инфраструктурных объектах/организациях поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере (бизнес-инкубаторы, ИТЦ, технопарки, сети бизнес-ангелов, ЦТТ и др.);

- результаты реализации мероприятия в 2005 году (для субъектов Российской Федерации - победителей Конкурса Минэкономразвития России в 2005 году);

- другая информация, необходимая для проведения оценки конкурсной заявки по критериям оценки, перечисленным в пп. 3.5. настоящего Порядка;

- контактная информация.

 

Требования к оформлению пояснительных записок.

 

1. Объем основной части - не более 10 страниц формата А4.

2. Объем резюме - не более 3 страниц.

3. Объем приложений - не более 5 страниц.

4. Шрифт - Times New Roman 12, пробел 1.5, поля - 2 см.

 

7. Требования к уставу некоммерческой организации, создаваемой субъектом Российской Федерации - победителем Конкурса по мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере"

 

Для получения субсидии из федерального бюджета субъект Российской Федерации - победитель Конкурса по мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере" учреждает некоммерческую организацию (далее - Фонд). Устав Фонда должен соответствовать нижеперечисленным требованиям.

7.1. Название Фонда должно содержать словосочетание "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере __________ (наименование субъекта Российской Федерации)".

7.2. Единственный учредитель Фонда - субъект Российской Федерации.

7.3. Единственная цель создания Фонда - развитие в субъекте Российской Федерации инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования СМП в научно-технической сфере.

7.4. Денежные средства, полученные Фондом в качестве имущественного взноса субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (далее - имущественный взнос), передаются в доверительное управление отобранной на конкурсе управляющей компании закрытого паевого инвестиционного фонда (далее - ЗПИФ), правила доверительного управления которым соответствуют требованиям, установленным в разделе 9 настоящего Порядка.

7.5. До приобретения инвестиционных паев ЗПИФ использование денежных средств, внесенных в качестве имущественного взноса в Фонд, осуществляется в порядке и на условиях, установленных попечительским советом Фонда.

Денежные средства, полученные Фондом в качестве имущественного взноса, могут быть использованы для приобретения инвестиционных паев только одного ЗПИФ.

7.6. В уставе Фонда к полномочиям попечительского совета Фонда должно быть отнесено утверждение:

- порядка конкурсного отбора управляющей компании ЗПИФ;

- решения о выборе управляющей компании ЗПИФ.

7.7. Порядок формирования и деятельности попечительского совета Фонда должен предусматривать:

- количество членов попечительского совета - не более 6 человек;

- количество представителей Минэкономразвития России в попечительском совете - 1/2 от общего числа членов совета.

7.8. Фонд не вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Ограничений на сделки с инвестиционными паями ЗПИФ и обладание правами в общей долевой собственности на имущество ЗПИФ данный подпункт не накладывает.

7.9. Фонд не может создавать филиалы и открывать представительства.

7.10. Внесение изменений в устав Фонда производится по согласованию с попечительским советом.

7.11. При ликвидации Фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество обращается в доход субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

8. Требования к размеру имущественного взноса в Фонд за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации

 

8.1. Минимальный размер денежных средств, вносимых в качестве имущественного взноса в Фонд за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в рамках мероприятия "Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере", - 70 000 000 (семьдесят миллионов) рублей.

8.2. Размер субсидии субъекту Российской Федерации из федерального бюджета по данному мероприятию государственной поддержки малого предпринимательства равен размеру денежных средств, внесенных субъектом Российской Федерации в качестве имущественного взноса (субвенции) в Фонд.

 

9. Требования к правилам доверительного управления ЗПИФ

 

Некоммерческая организация, учрежденная субъектом Российской Федерации в соответствии с требованиями разделов 7 и 8 настоящего Порядка, имеет право передавать имущество в доверительное управление только отобранной на конкурсе управляющей компании ЗПИФ, правила доверительного управления которым соответствуют нижеперечисленным требованиям.

9.1. Название ЗПИФ содержит словосочетание "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере __________________ (наименование субъекта Российской Федерации)".

9.2. Имущество, передаваемое в доверительное управление управляющей компании ЗПИФ, формируется следующим образом:

50% - за счет имущественного взноса, внесенного в Фонд субъектом Российской Федерации за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (25%) и федерального бюджета (25%);

- не менее 50% и не более 75% - за счет имущества (денежных средств) иных (внебюджетных) учредителей доверительного управления.

9.3. Максимальный срок действия договора доверительного управления с управляющей компанией ЗПИФ не должен превышать семи лет.

9.4. Инвестиционная декларация ЗПИФ должна отвечать требованиям, установленным Федеральной службой по финансовым рынкам к составу и структуре активов закрытых паевых инвестиционных фондов, относящихся к категории фондов особо рисковых (венчурных) инвестиций.

9.5. Имущество, составляющее ЗПИФ, может быть инвестировано в государственные ценные бумаги Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; включенные в котировальные списки фондовых бирж облигации российских открытых акционерных обществ, имеющих рейтинг по крайней мере одного из следующих международных рейтинговых агентств: "Стандард энд Пурс", "Мудис Инвестор Сервис" или "Фитч Ник", не менее В-, В3 и В-соответственно; обыкновенные акции и облигации российских закрытых акционерных обществ; доли в уставных капиталах и облигации российских обществ с ограниченной ответственностью.

9.6. Российские закрытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах и облигации которых приобретаются в состав активов ЗПИФ, должны соответствовать критериям отнесения к СМП в научно-технической сфере, установленным законодательством Российской Федерации, на момент приобретения такого актива в состав активов ЗПИФ и должны быть зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

9.7. Оценочная стоимость долей в уставном капитале и облигаций одного общества с ограниченной ответственностью на момент заключения договора об их приобретении может составлять не более 15 процентов стоимости активов ЗПИФ.

Оценочная стоимость акций и облигаций российских закрытых акционерных обществ на момент заключения договора об их приобретении может составлять не более 15 процентов стоимости активов ЗПИФ.

9.8. Оценочная стоимость государственных ценных бумаг Российской Федерации и государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации должна составлять не менее 50 процентов стоимости активов за вычетом оценочной стоимости акций и облигаций российских закрытых акционерных обществ, долей в уставном капитале и облигаций российских обществ с ограниченной ответственностью, размера сформированного резерва предстоящих расходов на выплату вознаграждения управляющей компании, специализированному депозитарию, лицу, осуществляющему ведение реестра, оценщику и аудитору по истечении двух месяцев с даты завершения формирования ЗПИФ.

 

10. Порядок и особые условия предоставления субсидий СМП бюджетами субъектов Российской Федерации для реализации мероприятий по развитию системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства, реализуемых за счет субвенций, перечисленных бюджетам субъектов Российской Федерации в 2005 году

 

10.1. Субвенции, предоставленные на реализацию мероприятий по развитию системы кредитования СМП, направляются на:

- субсидирование части затрат СМП и кооперативов (сельскохозяйственных кооперативов) (далее - получатели кредита), связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии банку или иной кредитной организации, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях не ранее 1 января 2005 г. на срок не более 5 лет СМП в целях осуществления ими предпринимательской деятельности и кооперативами (сельскохозяйственными кооперативами) в целях предоставления членам этих кооперативов (сельскохозяйственных кооперативов), являющимся СМП, займов для осуществления ими предпринимательской деятельности;

- субсидирование части затрат получателей кредита, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным заемщиками с организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, указанным в абзаце втором настоящего подпункта.

10.2. Субсидии предоставляются в соответствии с пп. 10.1. настоящего Порядка получателям кредита уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) единовременно из расчета 90 процентов произведенных получателем кредита затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства, но не более четырех пятых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, при отсутствии у получателя кредита просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Субсидии предоставляются получателям кредита по договорам, по которым гарантия предоставлена не ранее 1 января 2005 г., или по договорам поручительства, заключенным не ранее 1 января 2005 г.

10.3. Для получения субсидий в соответствии с пп. 10.1. настоящего Порядка получатель кредита единовременно представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление с приложением заверенной банком копии кредитного договора;

б) заверенные руководителем получателя кредита копии документов, подтверждающих предоставление гарантии или заключение договора поручительства по кредитному договору;

в) заверенные руководителем получателя кредита и банком копии платежных поручений, подтверждающих выплату вознаграждения по гарантии или договору поручительства;

г) заверенные банком копии документов, подтверждающие наличие обеспечения кредита в размере не менее 50 процентов;

д) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у получателя кредита просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

10.4. Уполномоченный орган регистрирует заявления, представленные получателями кредита в соответствии с пп. 10.3. настоящего Порядка, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью уполномоченного органа, и в течение 10 дней с даты регистрации направляет получателю кредита письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).

10.5. Перечисление получателям кредита субсидий в соответствии с пп. 10.1. настоящего Порядка осуществляется уполномоченным органом на расчетные счета, открытые получателями кредита в кредитных организациях.

10.6. Субвенции, предоставленные на развитие лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства, направляются на субсидирование части затрат СМП, связанных с выплатой вознаграждения по гарантии и по договорам поручительства между СМП и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого предпринимательства не ранее 1 января 2005 г. на срок не более 5 лет.

10.7. Субсидии предоставляются в соответствии с пп. 10.6. настоящего Порядка СМП уполномоченными органами единовременно из расчета 90 процентов произведенных затрат на выплату стоимости вознаграждения по гарантии или по договору поручительства, но не более четырех пятых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора лизинга, при отсутствии у СМП просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Субсидии предоставляются СМП по договорам, по которым гарантия предоставлена не ранее 1 января 2005 г., или по договорам поручительства, заключенным не ранее 1 января 2005 г.

10.8. Для получения субсидии в соответствии с пп. 10.6. настоящего Порядка СМП единовременно представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление с приложением заверенной лизингодателем копии договора лизинга;

б) заверенные руководителем СМП копии документов, подтверждающих предоставление гарантии или заключение договора поручительства по договору лизинга;

в) заверенные руководителем СМП и банком копии платежных поручений, подтверждающих выплату вознаграждения по гарантии или договору поручительства;

г) заверенные лизингодателем копии документов, подтверждающих наличие обеспечения договора лизинга в размере не менее 50 процентов;

д) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у СМП просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

10.9. Уполномоченный орган регистрирует заявления, представленные СМП в соответствии с пп. 10.8. настоящего Порядка, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью этого органа, и в течение 10 дней с даты регистрации направляет СМП письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).

10.10. Перечисление СМП субсидий в соответствии с пп. 10.6. настоящего Порядка осуществляется уполномоченным органом на расчетные счета, открытые СМП в кредитных организациях.

10.11. Особые условия предоставления субсидий СМП:

а) к субсидированию части затрат по развитию системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства, реализуемых в рамках предоставленных в 2005 году субвенций из федерального бюджета, принимаются договоры поручительства, заключенные получателями кредита с организациями, учрежденными уполномоченными на то органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) для целей и задач поддержки малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации";

б) субсидированию подлежат затраты, связанные с оплатой стоимости вознаграждения по банковской гарантии, по гарантии, предоставленной страховой организацией, по договорам поручительства в случае подтверждения заемщиком (лизингополучателем) предоставления за счет собственных средств обеспечения кредита (договора лизинга) в размере не менее 50% от требуемого кредитором (лизингодателем) размера обеспечения;

в) не допускается перечисление СМП, кооперативам (сельскохозяйственным кооперативам) субсидий по гарантиям и договорам поручительства, заключенным заемщиками (лизингополучателями) с уполномоченными органами.

 

11. Формы документов, предоставляемых участниками Конкурса в составе конкурсных заявок по мероприятию "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства"

 

Форма 1

 

                                 Паспорт
      программы __________________ (субъекта Российской Федерации)
           по поддержке и развитию малого предпринимательства

 

Общие сведения

1.

Субъект Российской Федерации

 

2.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший Программу

 

3.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию Программы (Государственный заказчик)

 

4.

Период действия Программы (годы)

 

5.

Совокупный объем расходов на финансирование Программы (тыс. рублей) из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе:

 

6.

В 2005 году

 

7.

В 2006 году

 

8.

В среднем в год

 

Проекты для участия в Конкурсе

9.

Название

Объемы финансирования в 2006 году (тыс. рублей) (план)

Федеральный бюджет

Бюджет субъекта Российской Федерации

Местный бюджет

Средства СМП

Внебюджетные источники

Итого

10.

 

 

 

 

 

 

 

11.

 

 

 

 

 

 

 

12.

 

 

 

 

 

 

 

13.

 

 

 

 

 

 

 

14.

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО

 

 

 

 

 

 

 

    Руководитель уполномоченного органа _____________________

 

Форма 2

 

                                 Паспорт
       Проекта в составе программы по поддержке и развитию малого
                           предпринимательства

 

Основные сведения

Название Проекта

 

Стадия развития бизнеса - целевая группа СМП (или потенциальных) предпринимателей

(формирование компании, активный рост, начало экспорта и пр.)

Орган, ответственный за реализацию Проекта (уполномоченная организация)

(орган, организация - ответственные за реализацию Проекта)

Соисполнители Проекта

(органы, организации - соисполнители (партнеры)

Дата начала

 

Дата окончания

 

Источник финансирования

 

Годовой бюджет (тыс. рублей)

 

Планируемая доля расходов федерального бюджета в общих бюджетных расходах (%)

 

Планируемая доля бюджетных расходов в общих расходах по Проекту (%)

 

Территория действия

(весь регион, отдельная часть и т.д.)

Ожидаемый спрос на Проект СМП (тыс. рублей, шт.)

 

Возможность удовлетворения спроса в рамках Проекта (%)

 

 

Основные виды расходов*

Сумма (тыс. рублей)

Получатель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Опыт реализации в субъекте Российской Федерации (лет)

 

Российский (международный опыт (регионы, страны, ссылки на соответствующие источники)

 

Основание выбора уполномоченного органа

 

 

Контактное лицо уполномоченного органа

Должность

 

ФИО

 

Адрес

 

Телефон

 

Факс

 

Адрес электронной почты

 

Http

 

 

Описание целевой группы потенциальных предпринимателей

Описание ожидаемых результатов

 

 

 

Операционная задача

(что конкретно происходит в рамках Проекта)

Ключевые измеряемые индикаторы

Индикатор

Целевое значение

Фактическое значение 2005 год

Фактическое значение 2006 год

2006 год / 2005 году

Периодичность измерения

Название организации, предоставляющей данные

Способ измерения (опрос, статистика, др.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основные условия получения поддержки

 

Дополнительная информация

 

 

* Объем информации, содержащейся в паспорте, не должен превышать 3 страниц в формате А4

 

     Руководитель уполномоченного органа _________________________

 

_____________________________

* Например компенсация % по кредитам, взнос в уставной капитал Гарантийных фондов и т.п.

 

Форма 3

 

                                            Заключение об оценке
                        Программы ___________________ (субъекта Российской Федерации)
                             по поддержке и развитию малого предпринимательства

 

N

Критерий

Вес

Расчет (сведения)

Значение (0 - 100 баллов)

Ссылка на подтвержд. документ

1

Наличие в Программе мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства, предусмотренных разделами II - VI Правил

20

Название мероприятий

 

1 мероприятие - 20 баллов.

2 мероприятия - 40 баллов.

3 мероприятия - 60 баллов.

4 мероприятия - 80 баллов.

Все мероприятия - 100 баллов

 

Итого

(тыс. руб)

2

ФИ Программы

20

Отношение суммы расходов на реализацию Программы из бюджета субъекта Российской Федерации за 2005 (по результатам исполнения бюджета субъекта Российской Федерации за 2005 год) и 2006 (средства на финансирование Программы, включенные в бюджет субъекта Российской Федерации на 2006 год) годы к количеству зарегистрированных в субъекте Российской Федерации (по состоянию на 1 января 2006 г.) малых предприятий

Балл по данному критерию определяется как отношение показателя ФИ Программы участника Конкурса к максимальному значению показателя среди представленных на Конкурс Программ (рассчитывается Минэкономразвития России)

 

3

Приоритетность решаемых Программой задач социально-экономического развития региона

15

Сведения о приоритетах Программы и их соответствии приоритетам социально-экономического развития региона и страны

Приоритеты в Программе не выделены - 0 баллов.

Приоритеты в Программе выделены - 50 баллов.

Приоритеты Программы соответствуют приоритетам программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочную (долгосрочную) перспективу - 70 баллов.

Приоритеты Программы соответствуют приоритетам социально-экономического развития региона и Российской Федерации (в соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу на 2006 - 2008 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 38-р) - 100 баллов

 

4

Динамика роста расходов на государственную поддержку малого предпринимательства за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

10

Рост суммы расходов из бюджета участника Конкурса на реализацию Программ в 2006 году по отношению к 2005 году

Не изменилась или уменьшилась - 0 баллов.

Рост 1 - 100% - 1 - 100 баллов.

Рост более 100% - 100 баллов

 

5

Опыт взаимодействия с Минэкономразвития России по реализации предусмотренных Правилами мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства

10

Сведения о нарушении требований постановления и условий договоров с Минэкономразвития России

Отсутствие нарушений требований постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 и условий договоров с Минэкономразвития России - 100 баллов.

Незначительные нарушения (нарушение сроков предоставления отчетов, отсутствие согласования управляющей компании бизнес-инкубатора и пр.) - 50 баллов.

Серьезные нарушения (несанкционированное использование средств федерального бюджета и т.п.) - 0 баллов

 

6

НЭ Программы

15

Отношение суммы планируемых дополнительных налоговых доходов бюджетов всех уровней (налоговые и другие поступления) за счет реализации мероприятий Программы к сумме бюджетных расходов на реализацию указанной Программы

Балл по данному критерию определяется как отношение показателя НЭ Программы участника Конкурса к максимальному значению показателя среди представленных на конкурс Программ (рассчитывается Минэкономразвития России)

 

7

СРМ

5

Отношение суммы расходов на реализацию Программы к количеству дополнительных рабочих мест, создаваемых в результате реализации Программы (план)

Балл по данному критерию определяется как отношение показателя СРМ Программы участника Конкурса к максимальному значению показателя среди представленных на конкурс Программ (рассчитывается Минэкономразвития России)

 

8

Наличие Программ (с финансовой составляющей) в течение 1996 - 2005 годов

5

Сведения о Программах, реализованных в 1996 - 2005 годах

1 год- 10 баллов.

2 года - 20 баллов.

3 года - 30 баллов.

4 года - 40 баллов.

5 года - 50 баллов.

6 года - 60 баллов.

7 года - 70 баллов.

8 года- 80 баллов.

9 года- 90 баллов.

10 лет - 100 баллов

 

 

     Руководитель уполномоченного органа _____________________________

 

Форма 4

 

                                            Заключение об оценке
                         Проекта ___________________(субъекта Российской Федерации)
                                в составе представленной на Конкурс Программы

 

N

Критерий

Вес

Расчет

Значение (0 - 100 баллов)

Ссылка на документ

1

Наличие неудовлетворенного спроса на Проект

25

Сведения о потенциальном спросе на Проект и достаточности выделяемых ресурсов для его удовлетворения

Спрос не выявлен - 0 баллов.

Спрос выявлен, средств (с учетом субсидии из федерального бюджета) для его удовлетворения недостаточно (пилотный проект) - 50 баллов.

Спрос выявлен, средств (с учетом субсидии из федерального бюджета) для его удовлетворения достаточно - 100 баллов

 

2

Опыт реализации Проекта

25

Сведения о наличии регионального, российского и международного опыта реализации аналогичных проектов

Опыт (информация о наличии опыта) отсутствует - 0 баллов.

Опыт (собственный, других субъектов Российской Федерации или международный) отрицательный - 0 баллов.

Есть успешный международный опыт - 50 баллов.

Есть успешный международный опыт и опыт других субъектов Российской Федерации - 70 баллов.

Собственный успешный опыт участника Конкурса - 100 баллов

 

3

Наличие встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов

20

Сведения о наличии и основных параметрах системы мониторинга процесса и оценки результатов реализации Проекта

Есть, отработана (есть практика использования) - 100 баллов.

Есть, не отработана (нет практики использования) - 50 баллов.

Нет - 0 баллов

 

4

Приоритетность Проекта

15

Сведения о приоритетности Проекта

Проект входит в число приоритетов Программы - 100 баллов.

Проект соответствует приоритетам Программы частично - 50 баллов.

Приоритеты Программы не определены или Проект не является приоритетным - 0 баллов

 

5

Источники финансирования Проекта (до момента предоставления Проекта на Конкурс)

15

Сведения о распределении затрат на реализацию Проекта среди его участников (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципалитет, внебюджетные средства (международные и др. организации), СМП)

За счет бюджета субъекта Российской Федерации - 0 баллов.

За счет бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета - 50 баллов.

За счет бюджета субъекта Российской Федерации, средств СМП или внебюджетных источников - 70 баллов.

За счет бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, средств СМП и внебюджетных источников - 100 баллов

 

 

     Руководитель уполномоченного органа ___________________________

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Установлен новый порядок проведения Минэкономразвития России конкурсного отбора субъектов РФ для предоставления им в 2006 году субсидий на софинансирование мероприятий по оказанию государственной поддержки малого предпринимательства.

Расширен перечень мероприятий по господдержке малого предпринимательства, финансирование которых может осуществляться за счет средств субсидий. Субсидии могут выделяться не только на создание и развитие бизнес-инкубаторов, инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере, развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства, поддержку экспорта товаров (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства, но и на иные мероприятия, предусмотренные программой поддержки и развития малого предпринимательства конкретного субъекта РФ.


Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 9 октября 2006 г. N 314 "О внесении изменений в Порядок проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2006 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, субъектами Российской Федерации, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 5 мая 2005 г. N 93"


Текст приказа официально опубликован не был