Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2019 г. N 13АП-15093/19

г. Санкт-Петербург

01 августа 2019 г.

Дело N А56-154604/2018

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Фуркало О.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15093/2019) Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2019 по делу N А56-154604/2018 (судья Селезнева О.А.), принятое

по заявлению ООО "АКАДЕМИЯ МЕДИЦИНСКОЙ КОСМЕТОЛОГИИ"

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

об оспаривании постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Академия Медицинской Косметологии" (далее - ООО "АКМ", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет) от 16.11.2018 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении N 15544/18, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 18 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 06.05.2019 заявление удовлетворено.

Не согласившись с указанным решением суда, Комитет обжаловал его в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. Помимо изложения обстоятельств по существу спора податель жалобы указывает, что в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области одновременно слушались два дела по одному и тому же предмету: дело N А56-154604/2018 и дело N А56-154603/2018. В рамках дела N А56-154603/2018 решением суда от 15.06.2019 Постановление Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 16.11.2018 N 15544/18 изменено в части назначенного ООО "Академия Медицинской Косметологии" наказания, административный штраф заменен на предупреждение.

От Комитета поступило ходатайство о продлении срока предоставления мотивированного отзыва на апелляционную жалобу.

В силу принципа состязательности, закрепленного в статье 9 АПК РФ, каждая из сторон спора реализует свои права и обязанности по доказыванию обстоятельств дела. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Апелляционный суд считает, что Комитет имел реальную возможность с момента принятия апелляционной жалобы к производству воспользоваться правом на ознакомление с материалами дела и представить доказательства в обоснование своей правовой позиции, заблаговременно направив их в суд и участвующим в деле лицам.

С учетом изложенного ходатайство Комитета не подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд находит, что обжалуемое решение подлежит отмене с прекращением производства по делу в силу положений пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ

Как следует из материалов дела, 28.09.2018 должностным лицом СПб ГКУ "Городская реклама и информация" по адресу: Санкт-Петербург, Новочеркасский пр., д. 33, к. 3, лит. А, выявлен факт самовольного размещения и эксплуатации объекта для размещения информации - вывеска (световой короб) "A3BEAUTE" в отсутствие разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (акт осмотра от 28.09.2018 N 48924 с фототаблицей).

Выявленное нарушение послужило основанием для составления Комитетом 23.10.2018 в отношении Общества протокола N 15544/18 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 16 Закона N 273-70.

Постановлением Комитета от 16.11.2018 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении N 15544/18 Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией с назначением наказания в виде штрафа в размере 45000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обжаловало его в судебном порядке, при этом направив в арбитражный суд два идентичных заявления с рассматриваемым требованием.

Оба заявления ООО "АКМ" приняты к производству суда.

Одно заявление рассмотрено в рамках дела N А56-154603/2018. В этом деле решением суда от 15.06.2019 оспариваемое постановление изменено в части назначенного ООО "Академия Медицинской Косметологии" наказания, административный штраф заменен на предупреждение. Решение суда от 15.06.2019 по делу N А56-154603/2018 вступило в законную силу.

Второе заявление рассмотрено в рамках настоящего дела. Решением от 06.05.2019 суд удовлетворил заявление Общества, признав незаконным и отменив постановление Комитета от 16.11.2018 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении N 15544/18. Решение суда от 06.05.2019 по делу N А56-154604/2018, будучи обжаловано Комитетом, не вступило в законную силу.

Таким образом, дважды имел место спор между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

При таких обстоятельствах решение суда по настоящему делу подлежит отмене с прекращением производства по делу, поскольку в рамках дело N А56-154603/2018 судебный акт вступил в законную силу до рассмотрения апелляционной жалобы по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2019 по делу N А56-154604/2018 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

О.В. Фуркало