ФСТ России проведена проверка законности приказа Управления цен и тарифов Пензенской области от 28.12.2006 г. N 51 "Об установлении тарифов на электрическую энергию, тепловую энергию и платы за услуги по передаче электрической энергии для потребителей Пензенской области" (в ред. от 26.02.2007 г. N 13) в части установления тарифов на тепловую энергию для потребителей Пензенского филиала ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6" на 2007 год (далее - Приказ) и установлено следующее.
Приказом установлен тариф на тепловую энергию для потребителей Пензенского филиала ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6" на 2007 год ниже предельного минимального уровня тарифа на тепловую энергию, установленного приказом ФСТ России от 01.08.2006 г. N 166-э/1.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 54 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109 (далее - Основы ценообразования) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до принятия закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год устанавливают на розничном рынке тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных минимальных и (или) максимальных уровней регулируемых тарифов (цен) на указанную тепловую энергию.
Таким образом, установив тариф на тепловую энергию для потребителей Пензенского филиала ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6" на 2007 год ниже предельного минимального уровня тарифа на тепловую энергию, установленного приказом ФСТ России от 01.08.2006 г. N 166-э/1, Управление цен и тарифов Пензенской области нарушило ст. 2 Закона N 41-ФЗ, п. 54 Основ ценообразования, в связи с чем приказ Управления цен и тарифов Пензенской области от 28.12.2006 г. N 51 "Об установлении тарифов на электрическую энергию, тепловую энергию и платы за услуги по передаче электрической энергии для потребителей Пензенской области" (в ред. от 26.02.2007 г. N 13) в части установления тарифов на тепловую энергию для потребителей Пензенского филиала ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6" на 2007 год принят с превышением полномочий, установленных законодательством об электроэнергетике.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 г. N 123, и пп. 5.3.8. Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, 5354; 2007, N 1 (ч. 2), ст. 286; N 16, ст. 1912), приказываю:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 35-ФЗ следует читать как 26.03.2003 г.
1. Отменить приказ Управления цен и тарифов Пензенской области от 28.12.2006 г. N 51 "Об установлении тарифов на электрическую энергию, тепловую энергию и платы за услуги по передаче электрической энергии для потребителей Пензенской области" (в ред. от 26.02.2007 г. N 13) в части установления тарифов на тепловую энергию для потребителей Пензенского филиала ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6" на 2007 год с 20.06.2007 года.
2. Управлению цен и тарифов Пензенской области установить и ввести в действие с 20.06.2007 г. экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию для потребителей Пензенского филиала ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФСТ России.
3. Управлению цен и тарифов Пензенской области не позднее 27.06.2007 г. письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего Приказа.
Примечание: в соответствии с п. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.
Руководитель Федеральной |
С. Новиков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Федеральной службы по тарифам от 30 мая 2007 г. N 111-к "Об отмене приказа Управления цен и тарифов Пензенской области от 28.12.2006 г. N 51 "Об установлении тарифов на электрическую энергию, тепловую энергию и платы за услуги по передаче электрической энергии для потребителей Пензенской области на 2007 год" (в ред. приказа от 26.02.2007 г. N 13) в части установления тарифов на тепловую энергию для потребителей Пензенского филиала ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6" на 2007 год"
Текст приказа опубликован в Информационном бюллетене Федеральной службы по тарифам от 8 июня 2007 г. N 20