Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2019 г. N 15АП-12100/19

город Ростов-на-Дону

06 августа 2019 г.

дело N А32-14080/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Н.В. Ковалевой, В.Л. Новик,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Романовой К.А.,

при участии:

от заявителя (ответчика): представители Колногузов С.В. по доверенности от 25.07.2019, Семченко М.Л. по доверенности от 24.07.2019,

от истца: представитель Гончаров В.Н. по доверенности от 22.08.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю" (ИНН 2312119460, ОГРН 1052604100768)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.05.2019 по делу N А32-14080/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" (ИНН 2308070396, ОГРН 1022301205662)

к федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю" (ИНН 2312119460, ОГРН 1052604100768)

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Цатуряна Р.С.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту (договору) поставки газа N 25-11-00540/17 от 30.12.2016 в размере 3001307,47 руб. за период с 01.05.2017 по 31.12.2017.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за поставленный газ по спорному контракту.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.05.2019 в удовлетворении ходатайства ответчика о допросе свидетелей отказано. В удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства отказано. Исковые требования удовлетворены. С федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" взыскана задолженность в размере 3001307,47 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 38007 руб.

Федеральное государственное казенное учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение от 17.05.2019 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что указанное в решении значимое обстоятельство о том, что на момент проведения проверки 25.09.2017 имел место факт снятия (отсутствия) пломб с заводскими номерами 1421689 и 1421620, не соответствует действительности. В судебных заседаниях данное обстоятельство не устанавливалось, это обстоятельство было установлено судом самостоятельно по итогам анализа имеющихся в деле документов, без получения устных (письменных) пояснений от представителей сторон по делу в этой части. С учетом того, что к моменту проведения проверки представителем истца указанные в решении пломбы находились в исправном состоянии, были в наличии, их снятие было осуществлено непосредственно самим представителем истца - Заболотным В.А. 25.09.2017, заявитель считает, что в этой части судом была допущена существенная ошибка, повлиявшая на правильное разрешение дела и принятие необоснованного решения. Кроме того, судом не принято во внимание, что свои обязательства ответчик по спорному контракту выполнил в полном объеме, так как им была произведена оплата всего предусмотренного контрактом объема газа по согласованной между сторонами цене, а проведение работ, о проведении которых ответчик не сообщил истцу, были связаны с возникшей аварийной ситуацией.

От общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец считает доводы жалобы необоснованными.

Представители заявителя (ответчика) в судебном заседании апелляционную жалобу поддержали в полном объеме, настаивали на ее удовлетворении; поддержали изложенное в апелляционной жалобе ходатайство об опросе в качестве свидетелей Заболотного В.А. и Иванова М.В.

Представитель истца в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям отзыва.

Рассмотрев ходатайство ответчика о вызове в качестве свидетелей Заболотного В.А. и Иванова М.В., апелляционный суд полагает его подлежащим отклонению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе.

Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства.

Согласно части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Суд апелляционной инстанции считает, что показания свидетелей в данном случае не будут иметь существенного значения для разрешения спора.

Отказывая в удовлетворении ходатайства об опросе свидетелей в суде апелляционной инстанции, суд исходит также из положений статьи 68, части 1 статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым вызов лица в качестве свидетеля является правом, а не обязанностью суда.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между федеральным государственным казенным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю" (абонент) и обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" (поставщик) заключен государственный контракт поставки газа N 25-11-00540/17 от 30.12.2016, согласно условиям которого поставщик обязался поставлять с 01 января 2017 по 31 декабря 2017 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, и/или газ горючий природный попутный, цена которого является государственно регулируемой, а также добытый организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО "Газпром", и/или организаций - собственников региональных систем газоснабжения, либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 N 1403 (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения), а заказчик обязался принимать и оплачивать газ в соответствии с условиями контракта (пункт 2.1. контракта).

Согласно пункту 5.5.1 контракта расчеты за природный газ заказчиком осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 N 294 "Об утверждении порядка расчетов за природный газ".

Истец свои обязательства по договору исполнил, в период мая - декабрь 2017 произвел ответчику поставку газа на общую сумму 3052070,88 руб., что подтверждается актами о количестве поданного-принятого газа, счетами-фактурами за указанный период (т. 1, л.д. 24-39).

Ответчик оплату за поставленный газ произвел не в полном объеме, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 3001307,47 руб.

Истцом в адрес ответчика направлялось требование N 25-05.1-05/388 от 26.ю01.2018 об оплате задолженности (т. 1, л.д. 40), которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Договор, заключенный между сторонами, является договором газоснабжения, к которому применяются правила, содержащиеся в § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, отношения между поставщиками и покупателями газа, регулируются Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору энергоснабжения применяются правила, пересмотренные § 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором, а покупатель, в соответствии с пунктом 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон об обеспечении единства измерений) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего закона.

Согласно статье 2 Закона об обеспечении единства измерений поверка - совокупность операций, выполняемых аккредитованными организациями, в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В силу статьи 11 Закона об обеспечении единства измерений поверка средств измерений является одной из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений.

Статьей 13 названного Закона обязанность по своевременному предоставлению средств измерений в поверку возложена непосредственно на применяющих их юридических лиц.

Данные нормы также закреплены в Правилах поставки газа.

Пунктами 21 - 23 Правил поставки газа в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162; далее - Правила поставки газа) установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 24 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством об обеспечении единства измерений.

В силу пункта 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Согласно пункту 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

В соответствии с пунктом 38 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель обязаны немедленно сообщать друг другу об авариях и неисправностях на объектах газоснабжения, ведущих к нарушению режима поставки либо приема газа.

Согласно пункту 3.9 Правил учета газа (утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961) при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта, учет газа осуществляется по единому расчетному узлу учета газа. Узел учета газа (УУГ) - комплект средств измерений (СИ), технических систем и устройств с измерительными функциями, обеспечивающий учета количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

Количество поставляемого газа (объем) определяется на УУГ:

- поставщика, установленным на объектам сетей газораспределения и (или) газопотребления заказчика и (или) ГРО;

- при неисправности или отсутствии УУГ поставщика объем газа определяется по УУГ заказчика;

- при неисправности или отсутствии УУГ заказчика количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования (ГИО) за все время, в течение которого подавался газ.

Под неисправностью УУГ стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него СИ не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. Кроме того, УУГ считается неисправным после истечения срока эксплуатации (службы) любого СИ, указанного в технической документации на данное СИ.

Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсутствия УУГ, в течение которого заказчик потреблял газ, определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты последней проверки УУГ поставщиком, а если таковая не проводилась, то с даты установки поставщиком пломбы на СИ УУГ, до даты возобновления надлежащего учета (пункт 4.3 контракта).

25.09.2017 в ходе проведении проверки представителем поставщика установлено следующее: снята пломба N 1421620 и N 1421689 ВКГ-2 заводской N 1758 для полного стирания архива, так как в ВКГ-2 отсутствуют данные о расходе газа за предыдущие периоды, о чем составлен соответствующий акт N 200/2 (т. 1, л.д. 178).

Как указывает ответчик, эксплуатация котельной в период с 12.05.2017 по 29.09.2017 фактически не производилась ввиду аварийного прорыва (выхода из строя) системы горячего водоснабжения, расход газа не осуществлялся.

Вместе с тем, пунктом 4.10 контракта предусмотрено, что работы, связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом, отключение-подключением газопроводов, технологического оборудования, газоиспользующего оборудования и УУГ заказчика, согласовываются с поставщиком и проводятся исключительно в присутствии представителя поставщика с составлением соответствующего акта.

Согласно акту проверки от 25.09.2017 и письму от 08.10.2018 N 21/302/6/3/3264 у ответчика установлены котлы Lamborghini MEGA PREX N 500 в количестве 2 штук.

Как указывает истец, до проверки узла учета газа (25.09.2017) заявок на опломбирование оборудования ввиду его неработоспособности в адрес поставщика не поступало.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, расчет поставщика объема газа по мощности обоих котлов, не опломбированных на момент обнаружения неисправности узла учета, является правомерным.

Аналогичная позиция изложена в судебных актах по делу N А32-29270/2017.

Согласно паспорту измерительного комплекса расхода природного газа пограничной заставы "Красная поляна" в/ч 2122 максимальный расход газопотребляющего оборудования составляет 116,8 м3/ч.

За спорный период объем поставленного газа был определен истцом следующим образом:

- за май 2017 года: 116,8 м3/ч * 31 день * 24 часа = 89,899 тыс. м3. Вместо указанного объема ответчику был выставлен к оплате меньший объем - 47,022 тыс. м3.

- за июнь 2017 года: 116,8 м3/ч * 30 день * 24 часа = 84,096 тыс. м3. Вместо указанного объема ответчику был выставлен к оплате меньший объем - 45,504 тыс. м3.

- за июль 2017 года: 116,8 м3/ч * 31 день * 24 часа = 89,899 тыс. м3. Вместо указанного объема ответчику был выставлен к оплате меньший объем - 47,022 тыс. м3.

- за август 2017 года: 116,8 м3/ч * 31 день * 24 часа = 89,899 тыс. м3. Вместо указанного объема ответчику был выставлен к оплате меньший объем - 47,022 тыс. м3.

- за сентябрь 2017 года: 116,8 м3/ч * 24 дня * 24 часа = 67,277 тыс. м3, а также 6 дней по данным УУГ. Всего ответчику выставлено к оплате 77,328 тыс. м3.

- за октябрь 2017 года ответчику выставлено к оплате 9,012 тыс. м3. Объем определен по данным УУГ.

- за ноябрь 2017 года ответчику выставлено к оплате 23,195 тыс. м3. Объем определен по данным УУГ.

- за декабрь 2017 года ответчику выставлено к оплате 25,002 тыс. м3. Объем определен по данным УУГ.

Таким образом, произведенный истцом расчет не нарушает прав ответчика.

Факт поставки истцом газа на общую сумму 3052070,88 руб. и факт наличия у ответчика задолженности по оплате за поставленный газ в размере 3001307,47 руб., подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Доказательств оплаты спорной суммы в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии у него перед истцом задолженности за спорный период опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, поскольку истцом при расчете задолженности за период с 01.05.2017 по 31.12.2017 были учтены все произведенные ответчиком оплаты.

Поскольку ответчиком не доказан факт оплаты за фактически принятый объем газа в полном объеме, с учетом имеющихся в деле документов, Арбитражный суд Краснодарского края пришел к верному выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика суммы основного долга в размере 3001307,47 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.05.2019 по делу N А32-14080/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Маштакова

Судьи

Н.В. Ковалева В.Л. Новик