Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2019 г. N 13АП-19534/19

г. Санкт-Петербург

07 августа 2019 г.

Дело N А26-5541/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 августа 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Савиной Е.В., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания: Лолуа Л.А.,

при участии:

от истца: Строганова Н.А., по доверенности от 27.05.2019;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19534/2019) Администрации Найстенъярвского сельского поселения на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.05.2019 по делу N А26-5541/2018 (судья Погорелов В.А.), принятое

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада"

к 1. обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал"

2. обществу с ограниченной ответственностью "Канализационная сеть"

3. Администрации Найстенъярвского сельского поселения;

о взыскании 1 612 442 рублей 88 копеек,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ПАО "МРСК") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Водоканал", (далее - ООО "Водоканал") 1 612 442 рублей 88 копеек неосновательного обогащения за период с 14.09.2014 по 14.09.2017.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Найстенъярвского сельского поселения и общество с ограниченной ответственностью "Канализационная сеть".

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 31.05.2019 иск удовлетворен частично, присуждены к взысканию в пользу ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада":

- с Администрации Найстенъярвского сельского поселения за счет средств казны муниципального образования "Найстенъярвское сельское поселение" 1 046 225 рублей 92 копейки неосновательного обогащения и 18 897 рублей в возмещение расходов по госпошлине;

- с ООО "Канализационная сеть" 489 454 рубля 24 копейки неосновательного обогащения.

В иске к ООО "Водоканал" суд отказал.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда от 31.05.2019 в части взыскания 1 046 225 рублей 92 копеек отменить, в указанной части в иске отказать, поскольку объект является собственностью Настенъярвского сельского поселения и 01.10.216 имущество было передано в аренду ООО "Канализационная сеть", что подтверждается актом приема - передачи имущества. Администрация не пользовалось электрической энергий в спорный период, лицом, потреблявшим электрическую энергию, является ООО "Канализационная сеть", которое имело соответствующий тариф на водоснабжение и водоотведение, установленный Постановлением Правительства Республики Карелия от 01.11.2010 N 232-П, включающий в себя в том числе затраты на электрическую энергию. Податель жалобы указывает, что в актах о бездоговорном потреблении отсутствуют подписи представителей Администрации и ООО "Канализационная сеть", извещения о дате проверки не направлялись, в связи с чем акты составлены с нарушением Основных положений N 442.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Карелия от 31.05.2019 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ПАО "МРСК" оказывает услуги по передаче электрической энергии на основании ранее заключенного с гарантирующим поставщиком на территории Республики Карелия АО "ТНС энерго Карелия" договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

14.09.2017 сотрудниками ПАО "МРСК" составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии N БД-ЮО 000009 в отношении самовольно присоединенного к сетям отдельным вводом помещения по адресу п. Суоеки, ул. Комсомольская, д. 4. В акте указан способ бездоговорного потребления - самовольное подключение к линии 0,4 КВ и потребления электроэнергии без договора энергоснабжения.

В соответствии с выполненными расчетами стоимость бездоговорного потребления электроэнергии составила 1 612 442 рубля 88 копеек.

18.09.2017 ПАО "МРСК" направило ООО "Водоканал" счет N 34-00000304 от 15.09.2017 с копией акта от 14.09.2017 для оплаты 1 535 680 рублей 20 копеек.

Неоплата ООО "Водоканал" счета за бездоговорное потребление электрической энергии послужило основанием для обращения ПАО "МРСК" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд иск удовлетворил частично, отказав в иске к ООО "Водоканал". Решение суда обжаловано.

Суд апелляционной инстанции оставил жалобу без удовлетворения ввиду следующего.

Статьей 4 Федерального закона от 06.03.2002 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Пунктом 2 Основных положений N 442 определено, что бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 27 Основных положений N 442 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности):

- договор энергоснабжения;

- договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Пунктом 84 указанных Основных положений установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

В силу пункта 121 Основных положений N 442 при выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя в соответствии с разделом X Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает определяемые в соответствии с настоящим пунктом дату и время введения полного ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.

Пунктом 194 названных Основных положений предусмотрено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Факт бездоговорного потребления электрической энергии подтверждается актом о бездоговорном потреблении электроэнергии N БД-ЮО 000009 от 14.09.2017.

Акт N БД-ЮО 000009 от 14.09.2017 содержит исчерпывающие сведения о выявленном факте бездоговорного потребления электроэнергии. Сведения, указанные в акте, позволяют достоверно установить, в отношении какого объекта энергоснабжения сотрудниками сетевой организации проведена проверка, каким способом и каким кабелем осуществлено подключение к сетям ПАО "МРСК". На основании данного акта, возможно, однозначно установить факт бездоговорного потребления электроэнергии в зоне расположения сетей ПАО "МРСК".

По доводам подателя жалобы о составлении акта с нарушениями положений пункта 193 Основных положений, апелляционный суд исходит из следующего.

Выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в форме выездной проверки, проходящей непосредственно на объектах, потребляющих электрическую энергию.

Как следует из пункта 193 Основных положений, акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии составляется непосредственно в ходе проверки.

Акт о безучетном потреблении как доказательство не имеет пороков по признакам относимости, допустимости и достоверности, акт не является сделкой, специальных полномочий на его подписание не требуется.

Исследовав акт, суд первой инстанции правомерно признал его соответствующим требованиям Основных положений и отвечающим критериям допустимости доказательств.

Сетевая организация при оформлении акта указывает известного ей в данный момент правообладателя объекта.

При этом в случае отсутствия при составлении акта потребителя электрической энергии и не сообщении сетевой организации на дату составления акта актуальной информации о фактическом владельце энергопринимающих устройств, сетевая организация объективно лишена возможности достоверно установить фактического пользователя для отражения сведений о нем в акте о бездоговорном потреблении.

В период составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии пункт 193 Основных положений не предусматривал направление потребителю уведомления о предстоящей проверке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Период бездоговорного потребления согласно акту о бездоговорном потреблении электроэнергии N БД-ЮО 000009 от 14.09.2017 с 14.09.2014 по 14.09.2017.

Фактическим пользователем объекта в спорный период являлось ООО "Канализационная сеть" и Администрация Найстеньярвского сельского поселения.

Помещение, в котором выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии передано от Найстеньярвского сельского поселения к ООО "Канализационная сеть" на основании договора аренды по акту приема-передачи помещения от 01.10.2016.

Доказательств передачи Администрацией помещения до указанной даты другому лицу, в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Факт бездоговорного потребления электроэнергии подтвержден материалами дела.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.09.2015 по делу N 303-ЭС-6562 сформулировал правовую позицию, согласно которой факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого ресурса возникло именно у получателя.

Учитывая данный подход при установлении в ходе судебного разбирательства фактических пользователей, которые оказывали услуги по водоотведению посредством КНС в спорный период, стоимость бездоговорного потребления электроэнергии подлежала взысканию с фактических пользователей соразмерно периоду пользования.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что как с Администрации за счет средств казны муниципального образования "Найстенъярвское сельское поселение", так и с ООО "Канализационная сеть" подлежит к взысканию неосновательное обогащение вследствие бездоговорного потребления электрической энергии. Требования к ООО "Водоканал" необоснованны по праву.

Доводы Администрации, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.05.2019 по делу N А26-5541/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Е.В. Савина В.В. Черемошкина