Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 13 декабря 1994 г. N 63 "Об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации" (не действует)

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 13 декабря 1994 г. N 63
"Об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 11 ноября 1996 г. N 66 настоящий приказ признан недействующим

Успешное выполнение стоящих перед органами прокуратуры задач по осуществлению надзора за исполнением действующих на территории Российской Федерации законов, Указов Президента России, укреплению законности и правопорядка, защите прав граждан в решающей степени зависит от уровня организации работы с кадрами, их правильного подбора, расстановки и воспитания. Прокурорские работники должны сочетать в себе высокие моральные качества, компетентность, принципиальность, обладать чувством нового, творчески подходить к порученной работе.

В органах прокуратуры трудится немало зрелых, опытных работников, которые показывают пример образцового выполнения служебного долга, проявляют гражданское мужество, отстаивая законные интересы граждан, общества, государства. Многие из них за самоотверженный труд, профессиональное мастерство и инициативу удостоены государственных наград и почетных званий.

Однако состояние работы с прокурорско-следственными кадрами еще не отвечает в полной мере предъявляемым требованиям.

В деятельности некоторых прокуратур недостаточно активности, поиска решений, адекватных складывающейся ситуации. Медленно обновляются стиль, формы и методы работы, не изжиты безответственность и формализм, пассивность в решении практических вопросов, принижен спрос с прокуроров и следователей за надлежащее исполнение профессиональных обязанностей.

Снижение требовательности, просчеты в подборе кадров приводили в отдельных случаях к тому, что на должности прокуроров и следователей назначались слабо подготовленные, безынициативные работники, которые порой не только недобросовестно относились к исполнению служебного долга, но и совершали проступки, порочащие звание работника прокуратуры, и даже вставали на путь совершения преступлений.

Требует коренного улучшения работа с резервом кадров на выдвижение с тем, чтобы исключить зачисление в него бесперспективных, не обладающих достаточной квалификацией и организаторскими способностями работников.

Для повышения ответственности кадров, за результативность работы, укрепления исполнительской дисциплины слабо используются аттестование, меры морального и материального поощрения, дисциплинарная практика.

Серьезные недостатки имеются в организации профессиональной учебы кадров, особенно районного и городского звена органов прокуратуры.

Многие руководители прокуратур не принимают необходимых мер для закрепления прокурорских кадров, улучшения условий их труда и быта, что в конечном итоге приводит к потере высококвалифицированных, опытных работников, их большой текучести.

В целях устранения отмеченных недостатков и улучшения работы с кадрами приказываю:

1. Заместителям Генерального прокурора, управлению кадров, начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам работу по формированию профессионально подготовленного, инициативного корпуса прокуроров и следователей рассматривать как важнейшую предпосылку повышения роли органов прокуратуры в борьбе с преступностью, защите экономической безопасности государства, укреплении законности. Одним из главных критериев при оценке деятельности руководителя прокуратуры каждого уровня считать состояние работы с кадрами. Систематически рассматривать эти вопросы на заседаниях коллегии.

Обеспечивать правильное сочетание опытных и молодых кадров, выдвигать на руководящие должности работников, зарекомендовавших себя способными организаторами, и прежде всего молодых работников с новаторской жилкой, инициативных, имеющих хорошую профессиональную подготовку.

Центр тяжести перенести на непосредственную работу с людьми, уделяя особое внимание профессиональным и моральным качествам работников, воспитывать их в духе неуклонного соблюдения требований закона, прав и свобод граждан, профессиональной этики. На должности городских и районных прокуроров назначать лиц, имеющих стаж прокурорской или следственной работы в органах прокуратуры, как правило, не менее 3-х лет.

Постоянно изучать и проверять состояние работы с кадрами, увязывая ее с практической деятельностью прокурорских работников.

2. Включать в состав резерва кадров наиболее квалифицированных, перспективных работников, учитывая их способности к выполнению обязанностей по конкретной должности, навыки руководства, умение организовать и направлять работу коллектива.

Больше внимания уделять повышению профессионального мастерства лиц, зачисленных в резерв. Организацию работы с резервом осуществлять в тесном взаимодействии с отраслевыми управлениями и отделами.

3. В работе по аттестованию прокурорских кадров основное внимание сосредоточить на изучении деловых и личных качеств, особенно руководящих, работников, их способности правильно решать стоящие перед органами прокуратуры задачи, находить и применять эффективные формы влияния на укрепление законности и правопорядка, настойчиво и последовательно добиваться конкретных результатов. Исходить из того, что аттестование должно стать реальным средством очищения органов прокуратуры от безответственных, профессионально и морально непригодных работников любого уровня.

Считать аттестование главной формой создания действенного резерва кадров.

4. При решении вопроса о назначении прокуроров на новый срок полномочий на месте знакомиться с организацией работы, их личным вкладом в совершенствование стиля и методов руководства деятельностью прокуратуры. Выводы и предложения о назначении прокуроров рассматривать на заседаниях коллегий вышестоящих прокуратур.

5. Руководителям органов прокуратуры всех уровней строго следить за соблюдением трудовой дисциплины, требовать ответственного отношения к выполнению служебных обязанностей каждого работника, своевременно применять предусмотренные меры как поощрения, так и дисциплинарного взыскания.

6. В целях обеспечения высокого уровня профессиональной компетенции прокуроров и следователей создать единую постоянно действующую систему их переподготовки и повышения квалификации, включающую самостоятельную учебу, зональные семинары, в том числе межведомственные, научно-практические конференции, различные формы стажирования в структурных подразделениях органов прокуратуры и кабинетах криминалистики, распространение положительного опыта работы, учебу в ведомственных учебных заведениях (их филиалах) и учебных центрах.

Учебный процесс строить на основе современной концепции прокурорского надзора в Российской Федерации. Полнее использовать потенциал учебных заведений, настойчиво внедрять новые передовые и активные формы обучения.

Особое внимание уделять организации и качеству обучения кадров городского и районного звена. Творчески использовать в этом деле накопленный опыт ветеранов прокуратуры, шире развивать наставничество.

Ответственность за организацию обучения прокуроров и следователей возложить на руководителей органов прокуратуры, которым лично участвовать в обучении кадров, а так же на директоров учебных заведений Генеральной прокуратуры.

7. Руководителям органов прокуратуры проявлять заботу о нуждах подчиненных работников, создании нормальных условий для их труда и быта.

Оказывать содействие и помощь в трудоустройстве работникам органов прокуратуры, вынужденным менять место жительства по семейным и другим уважительным причинам.

Поддерживать постоянную связь с работниками органов прокуратуры, вышедшими на пенсию. Помогать им в социальной адаптации, используя при этом различные формы моральной и материальной помощи.

Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Узбекова В.С.

Приказ направить прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурорам городов и районов, директорам институтов Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Считать недействующим приказ Генерального прокурора СССР N 70 от 1 октября 1987 года.

И.о. Генерального прокурора Российской Федерации государственный советник юстиции 1 класса

А.Н. Ильюшенко