Приказ Федеральной службы по тарифам от 8 июня 2007 г. N 117-к "Об отмене п. 2 (Население) Приложения N 1 приказа Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2006 г. N 94-Е и его приведении в соответствие с действующим законодательством"

В адрес Федеральной службы по тарифам поступило обращение Заместителя прокурора Новосибирской области старшего советника юстиции А.Ю. Турбина от 2.03.2007 г. N 7-66-07 (вх. 243 от 5.03.2007 г.) о нарушении действующего законодательства со стороны Департамента по тарифам Новосибирской области в части применения понижающего коэффициента 0,7 для Новосибирской области.

Федеральная служба по тарифам, рассмотрев указанное заявление, установила, что приказом ФСТ России от 1.08.2006 г. N 166-э/1 установлены предельный минимальный и предельный максимальный уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую городскому населению Новосибирской области, в размере 114 коп./кВт х ч и 117,5 коп./кВт х ч соответственно. Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2006 г. N 94-Е установлен тариф на электрическую энергию, поставляемую населению гарантирующим поставщиком ОАО "Новосибирскэнерго", в размере 112 коп./кВт х ч, что ниже предельного минимального уровня тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению, утвержденного приказом ФСТ России от 1.08.2006 г. N 166-э/1.

В соответствии с действующим законодательством данное решение подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, в соответствии с Порядком, определенным приказом ФСТ России от 7.12.2004 г. N 236-э. Заявление Департамента по тарифам Новосибирской области об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению, на уровне ниже минимального уровня тарифов, утвержденных приказом ФСТ России, в адрес ФСТ России не поступало.

В соответствии со ст. 2 Закона о регулировании тарифов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации. Таким образом приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2006 г. N 94-Е нарушено законодательство в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а именно:

- Установлен тариф на электрическую энергию, поставляемую населению гарантирующим поставщиком ОАО "Новосибирскэнерго", в размере 112 коп./кВт х ч, что ниже предельного минимального уровня тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению, утвержденного приказом ФСТ России от 1.08.2006 г. N 166-э/1.

- Данное решение подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, в соответствии с Порядком, определенным приказом ФСТ России от 7.12.2004 г. N 236-э, но согласовано не было.

- В нарушение постановления Правительства РФ от 7.12.1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением" Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2006 г. N 94-Е не произведена дифференциация тарифов для населения по признакам наличия или отсутствия стационарных электроплит и электроотопительных установок на территории Новосибирской области.

- В нарушение постановления Правительства РФ от 7.12.1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением" Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2006 г. N 94-Е дважды применен понижающий коэффициент 0,7 для населения проживающего в сельских населенных пунктах Новосибирской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 6.3 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, приказываю:

1. Отменить п. 2 (Население) Приложения N 1 приказа Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2006 г. N 94-Е "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям Новосибирской области гарантирующим поставщиком ОАО "Новосибирсэнерго" и тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям Новосибирской области ОАО "Новосибирскэнерго", с 20.06.2007 г.

2. Департаменту по тарифам Новосибирской области установить и ввести в действие тарифы на электрическую энергию для населения Новосибирской области на 2007 год с 20.06.2007 г. в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 7.12.1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением", а также приказом Федеральной службы по тарифам от 1.08.2006 г. N 166-э/1 "О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2007 год", о чем уведомить Федеральную службу по тарифам в срок до 25.07.2007 г.

3. Департаменту по тарифам Новосибирской области не допускать при установлении тарифов на электрическую энергию нарушений действующего законодательства о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Примечание: за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего приказа регулирующие органы и (или) их руководители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков