Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2019 г. N 09АП-45241/19

г. Москва

08 августа 2019 г.

Дело N А40-98338/2019

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи С.М. Мухина (единолично), рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице Филиала N 38) на определение Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2019 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по делу N А40-98338/2019, принятое судьей Ласкиной С.О. (33-926),

по заявлению Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице Филиала N 38)

к обществу с ограниченной ответственностью "РУБИН М"

о выдаче судебного приказа,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2019, принятым по настоящему делу, отказано в принятии заявления Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице Филиала N 38) (далее - заявитель, Фонд) к обществу с ограниченной ответственностью "РУБИН М" (далее - ответчик, Общество) о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа в размере 1 000 рублей, в связи с пропуском заявителем шестимесячного срока на подачу такого заявления.

Не согласившись с вынесенным судом определением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить как вынесенное с нарушением норм права. По мнению Фонда, срок не был нарушен, так как с даты истечения срока на добровольное исполнение требования (25.10.2018) по дату подачи заявления в суд (16.04.2019) не истек.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268, 272.1 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что определение Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2019 подлежит отмене на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс) дела по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей, рассматриваются судом в порядке приказанного производства.

Статьей 229.2 Арбитражного процессуального кодекса установлен ограниченный перечень требований, по которым применяются правила приказного производства в порядке главы 29.1 Арбитражного процессуального кодекса.

Следовательно, поскольку судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, то истечение сроков на взыскание обязательных платежей, в том числе страховых взносов, является препятствием для выдачи судебного приказа, ввиду несоответствия части 3 ст. 229.2 Арбитражного процессуального кодекса.

Судом установлено, что требование Фонда о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням не подлежит рассмотрению по правилам приказного производства в порядке главы 29.1 Арбитражного процессуального кодекса, поскольку заявителем пропущен срок на взыскание по данному требованию установленный Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), что влечет в силу пункта 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа и возврат заявления, с приложенными к нему документами.

В силу ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Порядок, сроки уплаты и взыскания страховых взносов регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно п. 10 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В рассматриваемом случае срок на обращение в суд Государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 38 не пропущен, поскольку срок исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.10.2018 N 1437, установлен до 25.10.2018, а с заявлением о выдаче судебного приказа заявитель обратился 16.04.2019, о чем свидетельствует отметка Арбитражного суда города Москвы.

Таким образом, суд первой инстанции неправомерно отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Учитывая, что Фондом срок на судебное взыскание санкции не пропущен, а иных оснований для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа судом первой инстанции не указано, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением вопроса в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 229, 266, 268, 269, 270, 272, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2019 по делу N А40-98338/2019 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Судья

С.М. Мухин