Приложение N 1. Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента РФ в 2008 г.

Приложение N 1

Порядок
хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации в 2008 году
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 21 июня 2007 г. N 17/145-5)

ГАРАНТ:

См. Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва, утвержденный постановлением ЦИК России от 1 июня 2011 г. N 13/148-6

1. В Центральном архиве Центральной избирательной комиссии Российской Федерации подлежат хранению в течение пятнадцати лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующей передачей в Государственный архив Российской Федерации следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации:

протоколы заседаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановления Комиссии, выписки из протоколов заседаний Комиссии и материалы к ним;

документы, представляемые в Комиссию при самовыдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации: ходатайство о регистрации группы избирателей с приложенными нотариально удостоверенными протоколом регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата и протоколом собрания данной группы избирателей; доверенности на уполномоченных представителей группы избирателей; список уполномоченных представителей группы избирателей и письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность; заявление кандидата о его согласии баллотироваться с приложенными к заявлению копией паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом; нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного представителя (нотариально удостоверенные доверенности на уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата; если кандидат одновременно выдвинут на других выборах - письменное уведомление о его выдвижении на других выборах; сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга за четыре года, предшествующие году назначения выборов Президента Российской Федерации, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга;

документы, представляемые в Комиссию при выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации от политической партии: протокол съезда политической партии или иной документ с решением о выдвижении кандидата политической партией; нотариально удостоверенная копия устава политической партии и документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии в единый государственный реестр юридических лиц; список уполномоченных представителей политической партии с указанием сведений о них, письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность; заявление кандидата на должность Президента Российской Федерации о согласии баллотироваться с приложенными к заявлению копией паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и копиями документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом; нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного представителя (нотариально удостоверенные доверенности на уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата; сведения о размере и об источниках дохода кандидата и его супруга за четыре года, предшествовавшие году назначения выборов Президента Российской Федерации, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга; если кандидат одновременно выдвинут на других выборах - письменное уведомление о его выдвижении на других выборах;

информация об изменениях в сведениях о кандидатах на должность Президента Российской Федерации, представленных ранее;

заверенные копии приказов (распоряжений) об освобождении от выполнения служебных обязанностей зарегистрированных кандидатов, находящихся на государственной или муниципальной службе либо работающих в средствах массовой информации;

документы, касающиеся регистрации доверенных лиц кандидатов на должность Президента Российской Федерации: заявления кандидатов на должность Президента Российской Федерации о назначении доверенных лиц; представление партии о назначении доверенных лиц; заявления граждан о согласии быть доверенными лицами; списки доверенных лиц с указанием сведений о них; копии приказов (распоряжений) об освобождении от служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица в отношении лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе;

документы, касающиеся назначения членов Комиссии с правом совещательного голоса;

уведомления кандидатов на должность Президента Российской Федерации, политических партий об отзыве доверенных лиц;

заявления кандидатов на должность Президента Российской Федерации о назначении и о прекращении полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам;

документы, касающиеся выбытия кандидатов на должность Президента Российской Федерации: заявление кандидата о снятии своей кандидатуры, заявление политической партии об отзыве кандидата;

экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов (или их копии), экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, представленные в Комиссию до начала их распространения;

первые экземпляры протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие в себя полные данные всех протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или отдельными его положениями, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", поступившие в комиссии в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;

первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий, сформированных согласно части 3 статьи 14 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, осуществляемой участковыми избирательными комиссиями, сформированными на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования и приобщенные к этим протоколам сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации";

первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования, приобщенные к ним особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации";

протокол Комиссии о результатах выборов Президента Российской Федерации; приобщенные к нему сводная таблица о результатах выборов, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий, сформированных для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, осуществляемой участковыми избирательными комиссиями, сформированными на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования, особые мнения членов Комиссии с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями;

поступившие в Комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;

протоколы заседаний территориальных избирательных комиссий, сформированных для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, осуществляемой участковыми избирательными комиссиями, сформированными на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, и документы к протоколам.

2. В Центральном архиве Комиссии подлежат хранению не менее десяти лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2):

первые экземпляры первого и итогового финансовых отчетов кандидатов на должность Президента Российской Федерации;

первые экземпляры отчетов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, специальных территориальных избирательных комиссий, сформированных Комиссией, министерств и ведомств, принимавших участие в проведении выборов, о поступлении средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, и расходовании этих средств;

копия отчета Комиссии палатам Федерального Собрания Российской Федерации о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, и копия сведений о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств;

документы о результатах проверок государственными органами сведений о доходах и об имуществе, об обязательствах имущественного характера кандидатов на должность Президента Российской Федерации и их супругов.

3. В Центральном архиве Комиссии хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2):

приложенные к итоговым финансовым отчетам кандидатов на должность Президента Российской Федерации первичные финансовые документы;

акты, приобщенные к первым экземплярам протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации; подлинники и копии других актов и реестров, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, хранящиеся в Комиссии;

сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь кандидатам на должность Президента Российской Федерации; представленные общероссийскими организациями телерадиовещания и редакциями общероссийских периодических изданий;

сведения об объемах и стоимости эфирного времени и печатных площадей, предоставленных за плату и бесплатно кандидатам на должность Президента Российской Федерации;

сведения о размере задолженности политических партий за предоставленные бесплатно эфирное время и печатные площади;

представленные налоговыми органами Российской Федерации копии сводных финансовых отчетов политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, за четыре отчетных года, предшествующих году проведения выборов, и сведения о результатах проверок сводных финансовых отчетов политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов.

4. Списки лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации, протоколы об итогах сбора подписей избирателей хранятся в Комиссии в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов. По истечении срока хранения они уничтожаются по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2).

5. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации подлежат хранению в течение одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении следующих выборов Президента Российской Федерации, а затем передаются в архивные учреждения субъекта Российской Федерации следующие документы:

протоколы заседаний избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, постановления избирательной комиссии и документы к ним;

второй экземпляр протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации и приобщенный к нему второй экземпляр сводной таблицы об итогах голосования, включающей полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", поступивших в комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятых по ним решений;

первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, первые экземпляры поступивших в территориальные избирательные комиссии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и принятые по ним решения;

первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковых избирательных комиссий;

экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов (или их копии), экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, представленные в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации до начала их распространения.

6. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации подлежат хранению не менее десяти лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2):

копия отчета избирательной комиссии субъекта Российской Федерации о поступлении средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств;

отчеты территориальных избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.

7. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении следующих выборов Президента Российской Федерации с последующим уничтожением по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2):

отчеты участковых избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств;

первичные финансовые документы, приложенные к отчетам избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и расходовании этих средств (за исключением документов, связанных с оплатой труда);

сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации эфирное время, печатную площадь, поступившие от региональных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций региональных и муниципальных периодических изданий;

сведения об объемах и стоимости эфирного времени и печатных площадей, предоставленные за плату и бесплатно, поступившие от региональных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций региональных и муниципальных периодических печатных изданий;

приложенные ко второму экземпляру протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, к первым экземплярам протоколов территориальных и участковых избирательных комиссий акты и реестры; подлинники и копии других актов и реестров, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, хранящиеся в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации;

8. В территориальной избирательной комиссии независимо от того, придан ли ей статус юридического лица или нет, хранятся до истечения срока ее полномочий, а затем передаются на хранение в архивные учреждения на территории субъекта Российской Федерации:

протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии, постановления избирательной комиссии и документы к ним;

документы участковых избирательных комиссий, переданные согласно пункту 12 настоящего Порядка.

9. В территориальной избирательной комиссии независимо от того, придан ли ей статус юридического лица или нет, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а затем уничтожаются по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2):

опечатанные избирательные бюллетени; опечатанные открепительные удостоверения; отрывные талоны открепительных удостоверений; списки избирателей; заявления избирателей о выдаче открепительных удостоверений; доверенности на получение открепительных удостоверений; заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

10. Неиспользованные специальные знаки (марки), находящиеся в территориальной избирательной комиссии, а также листы (часть листа) от неиспользованных марок, переданные участковыми избирательными комиссиями, и акты о порче марок опечатываются и хранятся в территориальной избирательной комиссии не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а затем уничтожаются по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2).

В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения марок продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.

11. В территориальной избирательной комиссии независимо от того, придан ей статус юридического лица или нет, до истечения срока ее полномочий хранятся, а затем уничтожаются по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2):

вторые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии сводных таблиц об итогах голосования, включающих полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", поступивших в территориальную избирательную комиссию, и принятых по ним решений;

вторые экземпляры актов о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, вторые экземпляры актов о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о неиспользованных открепительных удостоверениях; другие акты и реестры, составленные территориальной избирательной комиссией;

вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с приобщенными к ним заверенными копиями особых мнений членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступивших в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", а также принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой избирательной комиссии и составленных комиссией актов и реестров;

копии отчетов территориальной избирательной комиссии о поступлении средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств;

составленные участковыми избирательными комиссиями акты и реестры, не приложенные к протоколам об итогах голосования.

12. В участковой избирательной комиссии хранятся до истечения срока ее полномочий, а затем передаются в территориальную избирательную комиссию протоколы заседаний участковой избирательной комиссии, решения избирательной комиссии и документы к ним (документы постоянного хранения).

13. В участковой избирательной комиссии хранятся до истечения срока ее полномочий, а затем передаются в территориальную избирательную комиссию следующие документы временного хранения:

заявления избирателей о выдаче открепительных удостоверений, доверенности на получение открепительных удостоверений; письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования;

вторые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии особых мнений членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, вторые экземпляры поступивших в избирательную комиссию жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой избирательной комиссии;

составленные избирательной комиссией акты, реестры и ведомости;

опечатанные избирательные бюллетени; опечатанные открепительные удостоверения; отрывные талоны открепительных удостоверений; списки избирателей.

14. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования, составленные участковыми избирательными комиссиями, сформированными за пределами территории Российской Федерации, с приобщенными к ним особыми мнениями членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившими в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобами (заявлениями) на нарушение Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и принятыми по указанным жалобам (заявлениям) решениями участковой избирательной комиссии и составленными комиссией реестрами представляются в территориальные избирательные комиссии, сформированные для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, осуществляемой участковыми избирательными комиссиями, сформированными на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при первой возможности способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.

Вся избирательная документация участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, в том числе избирательные бюллетени, за исключением первого экземпляра протокола об итогах голосования и приложенных к нему документов, представляемых в вышестоящую избирательную комиссию, хранится в помещениях дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации не менее одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов, а затем уничтожается по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2). Акт об уничтожении документов передается в вышестоящую избирательную комиссию.

15. По просьбе избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и по согласованию с Федеральным архивным агентством Комиссия вправе изменить срок хранения отдельных избирательных документов, при этом срок хранения не может быть менее установленного Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации".

Решение об определении места хранения документов территориальных и участковых избирательных комиссий принимается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с государственной архивной службой субъекта Российской Федерации.

16. Ответственность за сохранность избирательной документации постановлением соответствующей избирательной комиссии возлагается на председателя (заместителя председателя), секретаря избирательной комиссии до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или до ее уничтожения по истечении сроков хранения.

17. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны представлять на безвозмездной основе необходимые помещения для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации в соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации".

18. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы постоянного хранения передаются в соответствующие архивы.

Архивы обеспечивают доступ к избирательной документации в соответствии с действующим законодательством.

19. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы временного хранения уничтожаются в соответствии с установленным Порядком (приложение N 2).