Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2019 г. N 11АП-11747/19

г. Самара

08 августа 2019 г.

Дело N А55-37600/2018

Резолютивная часть постановления оглашена 08 августа 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 августа 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Коршиковой Е.В., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лариной Ю.Н.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель Зуев З.В. по доверенности от 24.09.2018,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 августа 2019 года в зале N 6 апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Самарской области" на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 июня 2019 года, принятое по делу N А55-37600/2018 (судья Шлинькова Е.В.)

по иску адвокатского бюро "Яблоков и Партнеры" (ИНН 6315990200, ОГРН 1116300005843), г. Самара,

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Самарской области" (ИНН 6317004911, ОГРН 1026301425578), г. Самара,

о взыскании 19 897 руб. 18 коп.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Самарской области" о компенсации затрат в размере 19 897 руб. 18 коп., понесенных на выплату среднего заработка за период нахождения его работника на учебных (военных) сборах.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.06.2019 иск удовлетворен. С Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Самарской области" в пользу адвокатского бюро "Яблоков и Партнеры" взыскано 19 897 руб. 18 коп. - в счет компенсации затрат на выплату заработной платы, а также расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, с 01.09.2014 Зуев Захар Владиславович обучался в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева" (Самарский университет).

В период с 25.06.2018 по 30.07.2018 включительно гражданин Зуев Захар Владиславович проходил учебные (военные) сборы студентов военной кафедры "Самарского национально-исследовательского университета имени академика С.П. Королева" на базе войсковой части N 45098 г. Оренбург.

Обучение на военной кафедре производилось на основании договора от 14.05.2018 между Министерством обороны Российской федерации в лице начальника военной кафедры при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева" и Зуевым Захаром Владиславовичем.

В период прохождения учебных (военных) сборов Зуев Захар Владиславович состоял в трудовых отношениях с истцом, что подтверждается трудовым договором от 18.10.2016, приказом о приеме работника на работу N 25-к от 18.10.2016. В период прохождения учебных (военных) сборов приказом N 13-к от 11.06.2018 Зуев З.В. был освобожден от работы с сохранением за ним занимаемой должности и выплатой среднего заработка.

Факт пребывания указанного работника на военных сборах, а также выплаты ему истцом заработной платы в размере среднего заработка, социальных налогов и взносов, подтверждается расчетно-платежной ведомостью, платежными поручениями.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации и реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" истец направил ответчику обращение исх. 439/18 от 24.09.2018 с целью компенсации затрат, понесенных истцом в период прохождения работником учебных (военных) сборов, в размере 19 897,18 руб. Аналогичное заявление с исх. N440/18 от 24.09.2018 направлено истцом в структурное подразделение ответчика - Военный комиссариат Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г. Самара. Указанные заявления возвращены без исполнения.

Претензии, направленные в адрес ответчика и его структурного подразделения исх. N 473/18 от 15.10.2018 и исх. N 472/18 от 15.10.2018 с требованием об оплате понесенных затрат на выплату среднего заработка Зуеву З.В. оставлены без удовлетворения.

В своих письмах ответчик и его структурное подразделение отказали истцу в оплате указанных затрат, ссылаясь на то, что компенсация расходов, связанных с прохождением учебных сборов студентами военных кафедр, законом не предусмотрена.

Отказ ответчика в компенсации затрат на выплату среднего заработка, послужил истцу основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона N 53-ФЗ граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 20 Закона N 53-Ф граждане мужского пола, обучающиеся в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки, проходят учебные сборы (стажировки), предусмотренные указанными программами, в военных образовательных организациях высшего образования, учебных воинских частях (соединениях), иных воинских частях. Указанные учебные сборы (стажировки) приравниваются к военным сборам.

При этом на граждан, направленных на учебные сборы (стажировки), распространяются права и обязанности призванных на военные сборы граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе (пункт 33 Положения об учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, пункт 36 Положения о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2008 N 152 "Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования").

Кроме того, Положением о проведении Военных сборов (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333, далее - Положение N 333) определено, что военные сборы подразделяются, в том числе на учебные сборы, к которым, в свою очередь, относятся учебные сборы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и воинским должностям, а также на сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов - пп. а) и б) п. 4 Положения N 333.

На учебных сборах по подготовке граждан по военно-учетным специальностям проводится подготовка к военной службе граждан, ранее не прошедших военную службу, с присвоением им соответствующих военно-учетных специальностей (пп. г) п. 19 Положения N 333).

Следовательно, в силу вышеизложенного, прохождение учебных сборов в связи с обучением работника на военной кафедре высшего учебного заведения относится к военным сборам.

Пунктом 7 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок компенсации таких расходов установлен Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. N 704.

Согласно пп. 2 п. 2 названных Правил компенсации расходов компенсации подлежат, в том числе, расходы организаций, связанные с выплатой среднего заработка работнику, участвующему в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности.

Компенсация осуществляется путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату, органу федеральной службы безопасности.

На основании указанных нормативных актов расходы, понесенные организациями в связи с выплатой среднего заработка работнику, участвующему в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, компенсируются за счет средств федерального бюджета в силу прямого указания закона.

В связи с вышеизложенным, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Факт предъявления истцом требования о возмещении расходов к ответчику документально подтвержден.

Доказательств полной уплаты долга ответчиком не представлено.

Из представленной в материалы дела справки N 97 от 07.06.2018 Военной кафедры Самарского университета следует, что Зуев Захар Вячеславович привлекался на учебные сборы при войсковой части Министерства обороны РФ N 45097 в период с 25.06.2018 по 30.07.2018 на основании приказа Командующего войсками Центрального военного округа, следовательно, вывод ответчика в указанной части несостоятелен.

Как следует из представленной в материалы дела справки Самарского университета от 07.03.2019 N ОК Зуев З.В. в период прохождения военных сборов был отчислен из Самарского университета, в связи с окончанием обучения.

Из представленных документов следует, что обязанность Зуева З.В. по прохождению учебных сборов возникла в период обучения, а исполнена воинская обязанность по прохождению учебных сборов, приравненных к военным сборам, в период выполнения им трудовых обязанностей в адвокатском бюро "Яблоков и партнеры" Самарской области.

Таким образом, учитывая предусмотренную законом обязанность работодателя освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей, суд полагает, что оснований для отказа в компенсации работодателю таких затрат, у ответчика не имелось.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом указанных выше правовых норм, а также документов, подтверждающих нахождение работника истца на военных сборах в период с 25.06.2018 по 30.07.2018, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истец, выплативший своему работнику заработную плату с соответствующими страховыми взносами за период исполнения им воинской обязанности, вправе требовать компенсации понесенных им расходов (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 08.11.2017 N Ф06-25659/2017, постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2018 N 17АП-9041/2018-АКу, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2017 N 11АП-7125/2017).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что он не участвует в организации учебных сборов (стажировок) и не знал о направлении на них работника истца, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы опровергаются материалами дела и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Арбитражный апелляционный суд, проверив выводы суда первой инстанции, считает их законными, обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Арбитражный суд согласно п. 1 ст. 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчик не доказал наличие оснований для отмены решения по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 июня 2019 года, принятое по делу N А55-37600/2018, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Самарской области", - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

Е.В. Коршикова Е.А. Терентьев