Приложение. Рекомендации по обеспечению пожарной безопасности в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта

Приложение
к приказу Федерального агентства
железнодорожного транспорта
от 30 мая 2007 г. N 146

Рекомендации
по обеспечению пожарной безопасности в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта

1. Общие положения

1.1. Настоящие Рекомендации по обеспечению пожарной безопасности разработаны с целью оказания помощи ректорам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и директорам государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Росжелдору (далее - учебные заведения), в обязанность которых входит непосредственное руководство системой пожарной безопасности в соответствующих учебных заведениях.

1.2. Приоритетным направлением системы пожарной безопасности, включающей в себя комплекс противопожарных мероприятий, является предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

1.3. В настоящих Рекомендациях применяются основные понятия и определения терминов, изложенных в Федеральном законе "О пожарной безопасности", ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения", Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.03 N 313.

2. Основные направления обеспечения пожарной безопасности

2.1. Основными направлениями обеспечения пожарной безопасности в учебных заведениях являются:

2.1.1. Предупреждение возникновения пожаров и организация противопожарной подготовки с работниками, студентами и учащимися.

2.1.2. Разработка и реализация организационно-технических мероприятий, направленных на своевременное обнаружение пожаров.

2.1.3. Обеспечение эвакуации людей и имущества при пожаре.

2.1.4. Ограничение распространения пожаров.

2.1.5. Ликвидация пожаров и проведение связанных с пожарами аварийно-спасательных работ.

2.2. Для реализации основных направлений обеспечения пожарной безопасности рекомендуется:

2.2.1. Создать в учебных заведениях пожарно-технические комиссии (Приложение N 1 к настоящим Рекомендациям).

2.2.2. Разработать инструкции о мерах пожарной безопасности в учебном заведении.

2.2.3. Утвердить акт о порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, общежитиях, учебных аудиториях, библиотеках, складах, лабораториях и мастерских учебных заведений.

2.2.4. Разработать планы эвакуации людей из зданий и помещений учебных заведений на случай пожара в соответствии с Приложением N 2 к настоящим Рекомендациям.

2.2.5. Обеспечить учебные заведения первичными средствами пожаротушения (Приложение N 3 к настоящим Рекомендациям).

3. Предупреждение возникновения пожаров и организация противопожарной подготовки с работниками, студентами и учащимися

3.1. В целях данного направления рекомендуется установить в зданиях, помещениях (включая общежития, учебные аудитории, библиотеки, склады, лаборатории и мастерские) и на территориях учебных заведений противопожарный режим - правила поведения людей, порядка организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающих предупреждение нарушений требований безопасности и тушения пожаров.

3.2. Качественному соблюдению противопожарного режима способствует:

3.2.1. Своевременное проведение противопожарной подготовки с работниками, студентами и учащимися.

3.2.2. Правильное распределение прав, обязанностей и ответственности за обеспечение мер пожарной безопасности.

3.2.3. Привлечение общественных организаций, функционирующих в учебных заведениях, на осуществление контроля над соблюдением противопожарного режима.

4. Организационно-технические мероприятия, направленные на своевременное обнаружение пожаров

4.1. К организационно-техническим мероприятиям в первую очередь относятся:

4.1.1. Организация противопожарной подготовки по специальной программе (приложения N 4 и N 5 к настоящим Рекомендациям).

4.1.2. Внедрение в зданиях, помещениях и сооружениях учебных заведений автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС), автоматических установок пожаротушения (АУПТ), систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), а также устройств дымоудаления.

4.2. Для качественного содержания, своевременного ремонта и технического обслуживания АУПС, АУПТ, СОУЭ и устройств дымоудаления рекомендуется:

4.2.1. Заключить соответствующий договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на право ведения этих работ.

4.2.2. Своевременно осуществлять замену неисправных и выработавших свой ресурс АУПС, АУПТ, СОУЭ и систем дымоудаления на ее современные образцы.

4.3. Кроме перечисленных выше технических средств также рекомендуется внедрение систем и комплексов видеонаблюдения.

5. Обеспечение эвакуации людей и имущества при пожаре

5.1. Успешному выполнению этого направления настоящих Рекомендаций способствует соблюдение и выполнение (при эксплуатации и реконструкции зданий) противопожарных требований, норм и правил, которыми не допускается изменение предусмотренных проектом:

5.1.1. Ширины и протяженности путей эвакуации.

5.1.2. Предела огнестойкости строительных конструкций (стен, перегородок, лестниц и лестничных маршей).

5.1.3. Обязательного направления открывания дверей в сторону эвакуации.

5.2. Также способствует выполнению данного направления Рекомендаций:

5.2.1. Удовлетворительное содержание в зданиях незадымляемых лестничных клеток, автоматических установок дымоудаления и СОУЭ, а также дверных доводчиков и уплотнений в притворах.

5.2.2. Разработка планов эвакуации людей на случай пожара и проведение соответствующих тренировок с работниками, студентами и учащимися по их отработке (не менее двух раз в год) по рекомендуемому плану проведения учений по эвакуации людей из зданий с массовым пребыванием людей (Приложение N 6 к настоящим Рекомендациям).

5.2.3. Применение для отделки путей эвакуации строительных материалов, пожарно-технические характеристики которых (по горючести, воспламеняемости, распространению пламени по поверхности, дымообразующей способности и токсичности) отвечают требованиям строительных норм и правил.

5.2.4. Обеспечение зданий учебных, производственных корпусов, общежитий и сооружений самоспасателями изолирующими для защиты органов дыхания и зрения людей.

6. Ограничение распространения пожаров

6.1. Ограничение распространения пожаров обеспечивается в период эксплуатации и реконструкции зданий.

6.2. Способами его реализации являются:

6.2.1. Поддержание в исправном состоянии (внутри зданий) противопожарных преград (противопожарных стен, перегородок, зон, окон, ворот, дверей, тамбур-шлюзов (с подпором воздуха, в противопожарных стенах при переходе из одного пожарного отсека в другой или перед входом с этажа в незадымляемую лестничную клетку типа Н3).

6.2.2. Выполнение компенсационных противопожарных технических мероприятий при их ликвидации (при перепланировке зданий), например, устройство дренчерных завес в две нити взамен противопожарных стен.

6.2.3. Содержание в удовлетворительном состоянии противопожарных разрывов между зданиями учебных, производственных корпусов, общежитий и сооружений, а также недопущение строительства зданий и сооружений в противопожарных разрывах.

7. Ликвидация пожаров и проведение связанных с пожарами аварийно-спасательных работ

7.1. Ликвидации пожаров и проведению связанных с ними аварийно-спасательных работ способствует внедрение в процессе эксплуатации и реконструкции зданий и сооружений:

7.1.1. Систем внутреннего и наружного противопожарного водопровода.

7.1.2. Автоматических установок пожаротушения.

7.1.3. Строительство специальных лестниц и лифтов для подъема пожарных подразделений на этажи.

7.1.4. Создание в учебных заведениях добровольной пожарной дружины и взаимодействие с федеральным государственным предприятием "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" в области пожарной безопасности.