Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2007 г. N 09АП-15261/07

город Москва

21 ноября 2007 г.

А40-24258/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 нояброя 2007 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановской Е.Н.,

судей Смирновой Е. В., Лаврецкой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Глуховой Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного унитарного предприятия "Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации", Федерального агентства по управлению федеральным имуществом

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20 сентября 2007 г.

по делу N А40-24258/07-85-230,

принятое судьей Комаровой О. И.

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации"

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по городу Москве, Обществу с ограниченной ответственностью "Виктория", Специализированному государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества", Обществу с ограниченной ответственностью Агентство информационно-маркетинговых технологий "МАНГИТ"

3-е лицо с самостоятельными требованиями на предмет спора: Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

3-и лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Москве, Министерство обороны Российской Федерации

при участии Московского городского военного прокурора

о признании торгов недействительными

при участии:

от истца: Борисов А. В. по доверенности 194-с от 15.03.2006 г.

от ответчиков: от Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве - Старова И. А. по доверенности б/н от 27.08.2007 г.

от Общества с ограниченной ответственностью "Виктория" - Поляков М. А. по доверенности б/н от 17.08.2007 г.

от Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" - Овчинникова С. А. по доверенности N 17-1/1228 от 24.11.2006 г.

от 3-его лица с самостоятельными требованиями на предмет спора: Ермохин К. Е. по доверенности N 30-17/7868 от 29.06.2007 г.

от 3-их лиц: от Министерства обороны Российской Федерации - Русанов К. Н. по доверенности N 207/2/1023 от 03.08.2007 г.

военный прокурор Калачев Д. А. по служебному удостоверению 09756 от 17.05.2002 г.

В судебное заседание не явились: ответчик - Общество с ограниченной ответственностью Агентство информационно-маркетинговых технологий "МАНГИТ", 3-е лицо - Управление Федеральной регистрационной службы по Москве - извещены.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Ремонтно-эксплуатационное управление Министерство обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы судебных приставов по городу Москве (далее - Управление ФССП по Москве), Обществу с ограниченной ответственностью "Виктория" (далее - ООО "Виктория"), Специализированному государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" (СГУ при Правительстве РФ "РФФИ"), Обществу с ограниченной ответственностью Агентство информационно-маркетинговых технологий "МАНГИТ" (далее - ООО "МАНГИТ") о признании недействительными результатов торгов, состоявшихся 3 апреля 2007 г. и отмене протокола о результатов торгов по Лоту N 1.

В процессе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просит признать недействительными:

- результаты торгов по продаже незавершенной строительством пристройки, расположенной по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, владение 37А, оформленные протоколом "О результатах торгов по лоту N 1" от 03.04.2007 г., проведенные в форме открытого аукциона, и протокол "О результатах торгов по лоту N 1" от 03.04.2007 г., имеющий силу договора, фиксирующий результат открытого аукциона по продаже незавершенной строительством пристройки, расположенной по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, владение 37А;

а также применить последствия недействительности сделки по продаже на открытом аукционе незавершенной строительством пристройки, расположенной по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, владение 37А, а именно:

- обязать Управление ФССП по Москве возвратить ООО "Виктория" денежные средства в размере 9 848 100 руб., внесенные последним в счет оплаты приобретаемой на торгах незавершенной строительством указанной выше пристройки к зданию, и возвратить ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ" незавершенную строительством пристройку, расположенную по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, владение 37А, реализованную ООО "Виктория" на публичных торгах, проведенных в форме открытого аукциона 03 апреля 2007 г.

Определением от 13.09.2007 г. судом удовлетворено заявление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее - Росимущество, ФАУФИ) о вступлении в дело в качестве 3-его лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. В частности, Росимущество просит признать недействительными:

- результаты торгов по продаже незавершенной строительством пристройки, расположенной по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, владение 37А, оформленные протоколом "О результатах торгов по лоту N 1" от 03.04.2007 г., проведенные в форме открытого аукциона, и протокол "О результатах торгов по лоту N 1" от 03.04.2007 г., имеющий силу договора, фиксирующий результат открытого аукциона по продаже незавершенной строительством пристройки, расположенной по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, владение 37А;

а также применить последствия недействительности сделки по продаже на открытом аукционе незавершенной строительством пристройки, расположенной по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, владение 37А, а именно:

- обязать Управление ФССП по Москве возвратить ООО "Виктория" денежные средства в размере 9 848 100 руб., внесенные последним в счет оплаты приобретаемой на торгах незавершенной строительством указанной выше пристройки к зданию, и обязать ООО "Виктория" возвратить незавершенную строительством пристройку, расположенную по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, владение 37А, реализованную ООО "Виктория" на публичных торгах, проведенных в форме открытого аукциона 03 апреля 2007 г., в собственность Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.09.2007 г. по делу N А40-24258/07-85-230 в удовлетворении исковых требований и требований, заявленных ФАУФИ, отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Росимущество и Министерство обороны Российской Федерации обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных ФАУФИ требований.

На вышеназванное решение Арбитражного суда города Москвы также подана апелляционная жалоба ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ", в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные им исковых требования удовлетворить.

Заявители апелляционных жалоб полагают, что при проведении аукциона были нарушены требования действующего законодательства, на торгах было продано имущество - незавершенный строительством объект, права на который в установленном законом порядке зарегистрированы не были.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ", Росимущества и Министерства обороны Российской Федерации доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков - Управления ФССП по Москве, ООО "Виктория", СГУ при Правительстве РФ "РФФИ" доводы апелляционных жалоб отклонили за необоснованностью. Считают решение суда первой инстанции законным и просят в удовлетворении апелляционных жалоб отказать.

Участвующий в рассмотрении дела Московский городской военный прокурор поддержал доводы апелляционных жалоб, сославшись на то, что при проведении торгов ответчиками были нарушены требования действующего законодательства.

Ответчик - ООО "МАНГИТ", а также 3-е лицо - Управление Федеральной регистрационной службы по Москве, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени настоящего судебного разбирательства, представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не направили, отзыв на апелляционные жалобы ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ", Росимущества и Министерство обороны Российской Федерации - не представили.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей сторон, 3-их лиц, участвующего в рассмотрении дела прокурора и исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что 7 февраля 2007 г. судебным приставом-исполнителем отдела по САО Управления ФССП по Москве Сомовой О. В. в рамках сводного исполнительного производства N 29/05св осуществлены опись и арест имущества должника ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ" - незавершенного строительством здания, пристроенного к дому 37А общей площадью 994,61 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37А.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 февраля 2007 г. и договором N 25-МА-1-3/25-5/322 от 21 февраля 2007 г. указанный выше, незавершенный строительством объект недвижимости передан на реализацию СГУ при Правительстве РФ "РФФИ" путем проведения открытых торгов.

Как видно из материалов дела, торги по продаже названного недвижимого имущества проведены 3 апреля 2007 г. ООО "МАНГИТ", действующим на основании договора поручения от 25 октября 2004 г. N ДП-25-А-77/112, заключенным с СГУ при Правительстве РФ "РФФИ". Победителем торгов признано ООО "Виктория" как участник, предложивший максимальную цену 9 848 100 руб.

Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, утверждает, что при проведении вышеназванного аукциона были нарушены требования действующего законодательства и просит признать данный аукцион по продаже арестованного недвижимого имущества недействительным.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушений при проведении торгов по продаже указанного выше незавершенного строительством объекта недвижимости требований действующего законодательства и принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции ошибочными.

Согласно ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, при этом споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок (п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со ст. 448 п. 5 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона протокол о результатах торгов, который имеет силу договора, а в силу требований ст. ст. 62, 63 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и ст. 447 ГК РФ продажа имущества должника с торгов при обращении на него взыскания есть особый способ заключения договора купли-продажи этого имущества.

Как следует из материалов дела, предметом торгов, состоявшихся 3 апреля 2007 г., являлось незавершенное строительством здание, пристроенное к дому 37А, общей площадью 994, 6 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37А.

Согласно ст. ст. 130, 131 ГК РФ объекты незавершенного строительства относятся к недвижимым вещам, право собственности и другие вещные права на которые, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Требованиями ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав), а также п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что при необходимости совершения сделки с объектом недвижимости, незавершенным строительством, в обязательном порядке подлежит государственная регистрация права на такой незавершенный строительством объект.

Из материалов дела следует, что спорный, незавершенный строительством объект недвижимости является собственностью Российской Федерации и согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 1123-р "О реорганизации государственных унитарных предприятий, входящих в состав органов строительства и расквартирования войск Вооруженных Сил Российской Федерации" передан ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ" в результате реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия "7промышленно-строительное управление Министерства обороны Российской Федерации".

Согласно п.п. 3.1, 3.2 Устава ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ" имущество истца, являющееся федеральной собственностью, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

В процессе судебного разбирательства установлено, что на дату проведения торгов ни право собственности Российской Федерации, ни право хозяйственного ведения на указанный выше, незавершенный строительством объект недвижимости в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

Между тем, объект незавершенного строительства не может быть продан с публичных торгов в порядке исполнительного производства до тех пор, пока право собственности (право хозяйственного ведения) на данный объект не будет зарегистрировано самим должником или судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 25 Федерального закона о государственной регистрации прав (п. 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Поскольку государственная регистрация права хозяйственного ведения ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ" на спорный объект недвижимости осуществлена не была, данное обстоятельство не позволяло судебному приставу-исполнителю обратить взыскание на данный объект в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Вывод суда первой инстанции об отсутствии у судебного пристава-исполнителя и у собственника недвижимого имущества обязанности по государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущества на основании правил, установленных ст. 6 п. 2 Закона о государственной регистрации прав, неправомерен, так как обязанность регистрации прав на незавершенный строительством объект при совершении с ним сделки установлена ст. 25 названного Закона.

Более того, в соответствии со ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи этого имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Ст. 131 ГК РФ, ст. 8 "О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" от 30.11.1994 г., ст. ст. 2, 4, 13 Закона о государственной регистрации прав установлено, что начиная с 31.01.1998 г., т.е. с момента вступления названного Закона в силу право хозяйственного ведения на недвижимость может возникнуть только после государственной регистрации этого права в установленном Законом порядке.

Поскольку спорное недвижимое имущество истцу было передано в хозяйственное ведение в 2003 г., государственная регистрация права хозяйственного ведения являлась необходимым условием возникновения такого права у ФГУП "РЭУ Министерство обороны РФ".

То обстоятельство, что, по мнению суда первой инстанции, право собственности у Российской Федерации на спорное недвижимое имущество возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации права, не является основанием к реализации на торгах незавершенного строительством объекта, права на который в установленном порядке не зарегистрированы исходя из изложенного выше, а также в связи с тем, что в силу ст. 6 п. 2 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения или совершенной после введения в действие названного Закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что при проведении аукциона по продаже незавершенного строительством объекта, состоявшегося 3 апреля 2007 г., были нарушены требования действующего законодательства, в связи с чем результаты указанных торгов, оформленные протоколом "О результатах торгов по Лоту N 1" в соответствии со ст. 449 п. 1 ГК РФ являются недействительными.

Вместе с тем, требования ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ" и Росимущества о признании недействительным протокола "О результатах торгов по лоту N 1" от 03.04.2007 г. удовлетворению не подлежат, поскольку такой способ защиты нарушенных прав при организации и проведении аукциона как признание недействительным протокола торгов, законом не предусмотрен.

Более того, ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ" и Росимущество реализовали свое право на защиту нарушенного при организации и проведении спорных торгов права посредством предъявления искового требования о признании недействительными результатов торгов по продаже незавершенной строительством пристройки, расположенной по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, владение 37А, оформленных протоколом "О результатах торгов по лоту N 1" ото 03.04.2007 г., проведенных в форме открытого аукциона, которое судебное коллегией удовлетворено.

Исковые требования о применении последствий недействительности сделки по продаже на открытом аукционе незавершенной строительством пристройки, расположенной по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, владение 37А, путем обязания Управления ФССП по Москве возвратить ООО "Виктория" денежные средства в размере 9 848 100 руб., внесенные последним в счет оплаты приобретаемой на торгах незавершенной строительством указанной выше пристройки к зданию, и обязании ООО "Виктория" возвратить незавершенную строительством пристройку, расположенную по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, владение 37А, реализованную ООО "Виктория" на публичных торгах, проведенных в форме открытого аукциона 03 апреля 2007 г., ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ" и аналогичные требования Росимущества, в том числе - о возврате указанного выше объекта недвижимости в собственность Российской Федерации, также подлежат отклонению, так как данные требования не являются реституцией в смысле ст. 167 п. 2 и ст. 449 ГК РФ; более того, ни ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ", ни Росимущество стороной оспариваемой ими сделки (торгов) не являлись, вследствие чего заявлять требования о применении реституции посредством возврата им спорного имущества не могут.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам не соответствуют, в связи с чем апелляционные жалобы ФГУП "РЭУ Министерства обороны РФ", Росимущества и Министерство обороны Российской Федерации подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 110, 176, 266-268, 269 п. 2, 270 ч. 1 п.3, 4, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 сентября 2007 года по делу N А40-24258/07-85-230 отменить.

Признать недействительными результаты торгов по продаже незавершенной строительством пристройки, расположенной по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, владение 37А, оформленные протоколом "О результатах торгов по лоту N 1" от 03.04.2007 г., проведенные в форме открытого аукциона

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать в пользу ФГУП "Ремонтно-эксплуатационное управление Министерство обороны Российской Федерации" в возмещение расходов по государственной пошлине: с Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве - 250 руб., со СГУ при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" - 250 руб., с ООО "Виктория" - 250 руб., с ООО Агентство информационно-маркетинговых технологий "МАНГИТ" - 250 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Барановская

Судьи

Е. В. Смирнова Н.В. Лаврецкая