Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2019 г. N 10АП-8842/19

г. Москва

16 августа 2019 г.

Дело N А41-44407/18

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терешина А.В.,

судей Катькиной Н.Н., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания Алиевой Л.С.,

при участии в заседании:

от ООО "Экоквартал": Гуркина И.О. (доверенность от 27.08.2018 г); Чередник С.В.(доверенность от 13.08.2018 г);

от Фонда "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства": Трефилова Е.В. (доверенность N 08-2/9 от 18.04.2019 г); Онопко Т.А. (доверенность N 08.2-2/1 от 27.12.2018 г);

от ПАО "Банк Возрождение": Орлов А.Г. (доверенность N 866 от 14.11.2018 г);

от ООО "ИнжСтройТехнология": Курников А.Г. (доверенность от 29.03.2019 г);

от остальных лиц, участвующих в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ПАО "Банк Возрождение" и ООО "ИнжСтройТехнология" на определение Арбитражного суда Московской области от 27.03.2019 по делу N А41-44407/18, принятое судьей Козловой М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.07.2018 по делу N А41-44407/18 ООО "Экоквартал" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Аглинишкене С.А.

Определением Арбитражного суда Московской области от 25.09.2018 по делу А41-44407/18 признано обоснованным и включено в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника денежное требование Банк "Возрождение" (ПАО) в размере 1 285 445 205,48 руб.

Фонд "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства" обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о намерении стать приобретателем результатов подготовительных строительных и проектных работ, объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов инженерно-технического обеспечения, строительство которых не завершено, и прав ООО "Экоквартал" на земельные участки, предназначенные для размещения объектов инженернотехнической инфраструктуры и объектов инженерно-технического обеспечения: земельные участки с кадастровыми номерами N N : 50:11:0020206:291, 50:11:0020206:299, 50:11:0020206:300, 50:11:0020206:302, 50:11:0020206:303, 50:11:0020206:305, 50:11:0020206:306, 50:11:0020206:307, 50:11:0020206:308, 50:11:0020206:309, 50:11:0020206:313, 50:11:0020206:315 (расположенные по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Сабурово) принадлежащие ООО "Экоквартал" на праве собственности; объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, и прав ООО "Экоквартал" на земельные участки, предназначенные для размещения указанных объектов и исполнить обязательства по безвозмездной передаче указанных объектов в государственную или муниципальную собственность после получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.03.2019 по делу N А41-44407/18 заявленные требования Фонда "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Банк Возрождение" обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Московской области от 27.03.2019 по делу N А41-44407/18, отменить.

Также, в Десятый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба ООО "ИнжСтройТехнология", в которой апеллянт просит определение Арбитражного суда Московской области от 27.03.2019 по делу N А41-44407/18, отменить, принять по делу новый судебный акт.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Московской области, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционных жалоб, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - "Закон о банкротстве") дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве лицо, имеющее намерение стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений (далее - лицо, имеющее намерение стать приобретателем), направляет заявление о таком намерении (далее в настоящей статье - заявление о намерении) в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) и в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - исполнительный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации).

Абзацем вторым пункта 6 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве установлено, что заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 201.15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 201.15 Закона о банкротстве в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.10, 201.11 и 201.15.1 настоящего Федерального закона возможности передачи объекта незавершенного строительства или жилых помещений в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, строительство которых завершено, требования по текущим платежам, а также требования кредиторов первой и второй очереди, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены участниками строительства и (или) третьими лицами в порядке, установленном настоящей статьей.

Абзац второй пункта 2 статьи 201.15 Закона о банкротстве устанавливает, что в течение десяти дней с даты поступления заявления о намерении конкурсный управляющий (внешний управляющий) представляет в арбитражный суд и участникам строительства и (или) третьим лицам, направившим заявление о намерении (далее - заявитель), расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок или стоимости передаваемых жилых помещений и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства или жилых помещений).

Согласно пункту 8 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему (внешнему управляющему) заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий (внешний управляющий) представляет в арбитражный суд и лицу, имеющему намерение стать приобретателем и направившему заявление о намерении, следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства);

2) соотношение стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.15.2-1 Закона о банкротстве приобретателем может быть некоммерческая организация Фонда либо юридическое лицо, обладающее правом выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и соответствующее требованиям, предъявляемым к участникам закупки в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таким образом, для удовлетворения заявления о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства, земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, необходимо соответствие правового статуса заявителя указанного требованиям.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников долевого строительства, Фонд создает унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонда (далее - некоммерческая организация Фонда), которой переходят имущество застройщика, в том числе права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, и обязательства перед участниками строительства в порядке, определенном статьями 201.15.1, 201.15.2 и 201.15-2-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Деятельность некоммерческой организации Фонда осуществляется за счет своего имущества, а также за счет денежных средств, предоставляемых Фондом. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются некоммерческой организацией Фонда за счет своего имущества, а также за счет денежных средств, предоставляемых Фондом, и денежных средств, предоставляемых Фондом в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона. Деятельность некоммерческой организации Фонда и указанные в настоящей части мероприятия могут осуществляться за счет денежных средств, предоставляемых Фондом, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, решением иного публично-правового образования о передаче Фонду в качестве имущественного взноса имущества.

На основании ч. 3 ст. 9.1 Закона N 218-ФЗ (в редакции Закона N 478-ФЗ от 25.12.18) некоммерческая организация Фонда может выступать в качестве застройщика и осуществлять деятельность по завершению строительства указанных в части 1 настоящей статьи объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры с учетом следующих особенностей (в том числе): части 1 - 2.6, 4, 5 статьи 3, статьи 18 - 18.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в отношении деятельности некоммерческой организации Фонда не применяются.

В свою очередь, Фондом "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства" представлены надлежащие доказательства соответствия установленным требованиям, что подтверждается приобщенными судом первой инстанции в материалы дела доказательствами.

Кроме того, в материалы дела конкурсным управляющим должника были представлены сведения о размере финансирования, необходимого для завершения строительства объектов инфраструктуры, объектов инженерно-технического обеспечения, подлежащих передаче приобретателю, который составляет 2 407 763 870 руб.

Возможность финансирования завершения строительства объекта незавершенного строительства должника подтверждается Планом мероприятий ("Дорожная карта") по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства в многоквартирных домах ГК "Урбан Групп", утвержденным Заместителем председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко 21.07.2018 N 5620п-П9, который предусматривает выделение целевого бюджетного финансирования на завершение строительства многоквартирных домов, по которым застройщиками ГК "Урбан Групп" не уплачивались взносы в компенсационный фонд, а также объектов инфраструктуры, в размере 100% дефицита средств, необходимого для завершения строительства, Законом Московской области N 214/2017-ОЗ "О бюджете Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в редакции Закона Московской области от 27.08.2018 N 138/2018-ОЗ.

Соответственно суд первой инстанции сделал верный вывод о соответствии статуса заявителя требованиям Закона о долевом строительстве.

По результатам рассмотрения по существу указанного заявления фонда, судом первой инстанции вынесен судебный акт об удовлетворении требований, поскольку заявителем представлены все необходимые в обоснование требований документы, подтверждающие возможность передачи результатов подготовительных строительных и проектных работ, объектов инженерно-технического обеспечения, прав на земельные участки приобретателю.

Согласно доводам апелляционной жалобы следует, что суд первой инстанции ошибочно не привлек к участию к рассмотрению настоящего спора ПАО Банк "Возрождение", поскольку обжалуемое определение затрагивает законные права и имущественные интересы банка.

Банк "Возрождение" (ПАО) не является лицом, о правах и обязанностях которого принято судебное определение от 27.03.2019, в связи с чем, в отсутствие соответствующего ходатайства о вступлении в дело, заявитель апелляционной жалобы не подлежал привлечению арбитражным судом к участию в обособленном споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оспаривая законность определения Арбитражного суда Московской области от 27.03.2019, Банк "Возрождение" (ПАО) в апелляционной жалобе ссылается на необоснованное непривлечение его арбитражным судом к участию в споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

По мнению заявителя, арбитражный суд обязан был привлечь банк к участию в деле по собственной инициативе.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны по инициативе суда.

Из содержания данной нормы следует, что привлечение к участию в деле третьих лиц является правом, а не обязанностью суда.

Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Следовательно, в обоснование необходимости привлечения к участию в споре в качестве третьего лица Банк "Возрождение" (ПАО) должно было не только заявить соответствующее ходатайство в арбитражном суде первой инстанции, но и представить доказательства того, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на его права и законные интересы по отношению к одной из сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 34 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Согласно части 1 статьи 35 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

21.02.2019 определением арбитражного суда принято к производству заявление ПАО Банк "Возрождение" о включении в реестр требований в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

С момента принятия заявления о включении в реестр требований кредиторов ПАО Банк "Возрождение" приобрел статус лица, участвующего в деле о банкротстве общества, обладающего правом на участие в рассмотрении обособленных споров, на заявления ходатайств и представление возражений.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие оснований для привлечения банка в качестве третьего лица, поскольку ПАО Банк "Возрождение, как участник дела о банкротстве обладал всеми предоставленными арбитражно-процессуальным кодексом правами для выражения своей правовой позиции и участия в суде первой инстанции по данному спору (абзац 4 пункта 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О 6 некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Что касается довода Банка "Возрождение" (ПАО) о не уведомлении судом Банка о времени и месте проведения судебного заседания 19.03.2019, суд апелляционной инстанции поясняет следующее.

Согласно подп. 1 п. 14 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда N 35 от 22.06.2012, о времени и месте судебных заседаний или совершении отдельных процессуальных действий по делу о банкротстве подлежат обязательному извещению в порядке, установленном главой 12 АПК РФ, только основные участники дела о банкротстве, а в отношении судебных заседаний или процессуальных действий в рамках обособленного спора - также и иные непосредственные участники данного обособленного спора.

Таким образом, уведомлению подлежали непосредственные участники обособленного спора, связанного с рассмотрением заявления о намерении Фонда, к числу которых Банк "Возрождение" (ПАО) не относится.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при принятии обжалуемого определения суд первой инстанции не осуществил проверку сведений о возможности финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства, отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку данные возражения не соотносятся с сутью рассматриваемого спора и выражают несогласие банка с удовлетворением заявления фонда о намерении стать исполнителем обязательств застройщика, заявленных в отдельном ходатайстве фонда.

Также, суд апелляционной инстанции не может принять в качестве основания для отмены обжалуемого акта довод банка о том, что из материалов дела невозможно установить размер денежных средств, необходимых для завершения строительства объекта, поскольку данное утверждение противоречит обстоятельствам дела, поскольку обжалуемое определение принято на основании представленных в материалы дела достаточных доказательствах возможности передачи спорных земельных участков фонду.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по данному вопросу принято законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному вопросу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Апелляционные жалобы ПАО "Банк Возрождение" и ООО "ИнжСтройТехнология" следует оставить без удовлетворения.

Доводы заявителей апелляционных жалоб, проверены судом апелляционной инстанции и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности и обоснованности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 223, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 27.03.2019 по делу N А41-44407/18 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в месячный срок со дня его принятия. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий

А.В. Терешин

Судьи

Н.Н. Катькина В.П. Мизяк