Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2019 г. N 15АП-9424/19

город Ростов-на-Дону

18 августа 2019 г.

дело N А53-9637/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Емельянова Д.В.,

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Булатовой К.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ростовгорстрой": представителя Григорян А.С. по доверенности от 21.05.2018, конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ростовгорстрой" Батраковой Р.Ш.,

от ОАО "Ростовгорстрой": представителя Жмак А.С. по доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ростовгорстрой"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 21.04.2019 по делу N А53-9637/2018 о признании несостоятельным (банкротом)

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ростовгорстрой"

(ИНН 6165110920, ОГРН 1036165024741),

принятое в составе Овчинниковой В.В.,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ростовгорстрой" (далее - должник) Арбитражным судом Ростовской области рассмотрен отчет временного управляющего о проведении процедуры наблюдения, а также вопрос об открытии конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2019 по делу N А53-9637/2018 общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ростовгорстрой" признано несостоятельным (банкротом). В отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ростовгорстрой" открыто конкурсное производство сроком на 1 год. Конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Ростовгорстрой" утверждена Батракова Регина Шамильевна.

Не согласившись с решением суда от 21.04.2019 по делу N А53-9637/2018, общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ростовгорстрой" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить в части утверждений кандидатуры конкурсного управляющего и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что утвержденная судом первой инстанции кандидатура конкурсного управляющего не соответствует положениям Закона о банкротстве, поскольку не имеет соответствующую аккредитацию Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства, предусмотренную в соответствии с пунктом 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

Поскольку решение суда первой инстанции оспаривается только в части и ни одна из сторон в судебном заседании не заявила возражений в отношении применения положений части 5 статьи 268 АПК РФ, законность и обоснованность судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в обжалуемой части с учетом положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ростовской области от 21.04.2019 по делу N А53-9637/2018 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий ООО "СК "Ростовгорстрой" Батракова Р.Ш. просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ростовгорстрой" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ростовгорстрой" Батракова Р.Ш. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ОАО "Ростовгорстрой" просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "Ростовгорстрой" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании ООО "Строительная компания "Ростовгорстрой" несостоятельным (банкротом).

При подаче заявления о признании должника банкротом не было заявлено о том, что должник является застройщиком. Должником также не было представлено документов и сведений о том, что он является лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 29.09.2018 (резолютивная часть объявлена 27.09.2018) в отношении ООО "Строительная компания "Ростовгорстрой" введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение. Временным управляющим утверждена Батракова Регина Шамильевна.

Процедура наблюдения в отношении должника введена по общим правилам, применяемым в деле о банкротстве.

Сведения о ведении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 06.10.2018 N 183.

Как следует из ответа Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, должник является застройщиком.

Параграф 7 "Банкротство застройщиков" предусматривает особую процедуру банкротства лиц, привлекающих денежные средства и (или) имущество участников строительства, имеющих к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Как следует из материалов дела, после введения в отношении должника процедуры наблюдения в рамках настоящего дела в суд поступили требование Харагезова Семена Владимировича о включении в реестр требований кредиторов денежного требования (требование участника строительства).

Установлено, что основным видом деятельности ООО "Строительная компания Ростовгорстрой" является строительство жилых и нежилых зданий.

ООО "Строительная компания "Ростовгорстрой" выступает застройщиком 19-этажного 159-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу:

г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов - пр. Королева (пятно 4-50).

24.06.2018 года Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону выдано разрешение на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного дома N 61-310-654109-2018.

В настоящее время не все объекты строительства ООО "Строительная компания "Ростовгорстрой" переданы участникам долевого строительства по актам - приема передачи, кроме того имеются денежные требования.

Доказательства исполнения должником всех обязательств перед участниками строительства, связанных с финансированием строительства многоквартирных жилых домов, в материалы дела не представлены.

Согласно пункту 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве установлено единственное требование к должнику для признания его застройщиком - наличие к нему требования о передаче жилых помещений или денежных требований.

В связи с чем, определение от 26.03.219 суд применил при банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Ростовгорстрой" (ИНН 6165110920, ОГРН 1036165024741) правила параграфа 7 главы IX Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" о банкротстве застройщиков.

Как следует из материалов дела, ОАО "Ростовгорстрой" при подаче заявления о признании ООО "СК "Ростовгорстрой" несостоятельным банкротом просило утвердить конкурсного управляющего из числа членов Саморегулируемой организаций арбитражных управляющих "РАЗВИТИЕ".

От Ассоциации саморегулируемая организация "Объединение арбитражных управляющих "Лидер" поступили сведения о кандидатуре арбитражного управляющего Батраковой Регины Шамильевны и документы, подтверждающие соответствие данной кандидатуры установленным Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требованиям.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 29.09.2018 (резолютивная часть объявлена 27.09.2018) временным управляющим утверждена Батракова Регина Шамильевна.

В связи с открытием конкурсного производства в отношении должника, суд первой инстанции утвердил конкурсным управляющим ООО "Строительная Компания "Ростовгорстрой" арбитражного управляющего Батракову Регину Шамильевну из числа членов Ассоциации саморегулируемая организация "Объединение арбитражных управляющих "Лидер".

Суд первой инстанции отклонил доводы должника о том, что арбитражный управляющий Батракова Р.Г. не может быть утверждена конкурсным управляющим должника, поскольку ее кандидатура не соответствует требованиям Закона о банкротстве в части предусматривающей необходимость аккредитации Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства, указав, что должник не производил отчисления в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства, основания для назначения конкурсного управляющего должником, имеющего аккредитацию в указанном Фонде.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел следующее.

С 01 января 2018 года вступили в силу изменения в Закон о банкротстве, внесенные Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о Фонде).

В новой редакции статья 201.1 Закона о банкротстве была дополнена пунктом 2.1.

Согласно пункту 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в деле о банкротстве застройщика, который осуществлял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в качестве конкурсного управляющего утверждается арбитражный управляющий, соответствующий установленным Законом о банкротстве требованиям и аккредитованный Фондом.

В последующем Федеральным законом от 01.07.2018 N 175-ФЗ внесены изменения в указанную норму, и из которой были исключены следующие положения: "который осуществлял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".

Таким образом, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ) конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

Таким образом, на момент признания должника банкротом и утверждения конкурсным управляющим арбитражного управляющего Батраковой Р.Ш. (резолютивная часть решения от 18.04.2019) законодателем установлено требование об обязательной аккредитации арбитражных управляющих при банкротстве застройщиков, в том числе и не производивших отчисления.

Ссылки суда первой инстанции на непридание обратной силы статье 201.1 Закона о банкротстве, как на основание для применения при рассмотрении спора ранее действовавшей редакции, носят ошибочный характер, поскольку действующая редакция пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ вступила в силу с 1 июля 2018 года и каких-либо исключений для ее неприменения к ранее возбужденным делам о банкротстве не содержит.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия у Батраковой Регины Шамильевны соответствующей аккредитации (в судебном заседании факт отсутствия аккредитации Батракова Р.Ш. подтвердила), в связи с чем коллегия пришла к выводу о несоответствии кандидатуры конкурсного управляющего требованиям Закона о банкротстве, в связи с чем основания для ее утверждения в качестве конкурсного управляющего должника у суда отсутствовали.

Доводы ОАО "Ростовгорстрой" об отсутствии у бывшего руководителя должника права на обжалование решения Арбитражного суда Ростовской области 21.04.2019 в части утверждения кандидатуры конкурсного управляющего судом апелляционной инстанции отклоняются, как основанные на ошибочном толковании действующего законодательства.

Так, в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что руководитель должника, чьи полномочия прекращены в соответствии с Законом о банкротстве при введении, непосредственно после завершения наблюдения или финансового оздоровления, процедур внешнего управления (пункт 1 статьи 94) или конкурсного производства (пункт 2 статьи 126), вправе обжаловать соответствующие судебные акты.

Каких-либо исключений в этой части действующее законодательство не содержит, в связи с чем оснований для ограничения прав бывшего руководителя должника на обжалование решения об открытии процедуры конкурсного производства у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого обособленного спора, решение Арбитражного суда Ростовской области 21.04.2019 по делу N А53-9637/2018 подлежит отмене в части утверждения конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Ростовгорстрой" арбитражного управляющего Батраковой Регины Шамильевны, с направлением вопроса на рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.04.2019 по делу N А53-9637/2018 в части утверждения конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Ростовгорстрой" арбитражного управляющего Батраковой Регины Шамильевны отменить.

Направить вопрос об утверждении конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Ростовгорстрой" на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Назначить арбитражного управляющего Батракову Регину Шамильевну исполняющим обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Ростовгорстрой".

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Д.В. Емельянов

Судьи

А.Н. Стрекачёв Н.В. Шимбарева