Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2019 г. N 17АП-5878/19

г. Пермь

19 августа 2019 г.

Дело N А60-25202/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Крымджановой Д.И., Семенова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой О.С.,

при участии:

от истца: Загорская А.И. (паспорт, доверенность от 13.07.2018); Паникарова Ю.В. (паспорт, доверенность от 26.04.2019); Николаева А.М. (паспорт, доверенность от 26.04.2019); Бедрин С.Л. (паспорт, доверенность от 19.07.2018);

от ответчика: Саженская О.В. (паспорт, доверенность от 24.01.2018);

от третьего лица, Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области: Миронова Т.В. (паспорт, доверенность от 05.04.2019);

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании арбитражное дело N А60-25202/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "МВ-Куб" (ОГРН 1056602912960, ИНН 6658221360)

к товариществу собственников жилья "Уютный дом" (ОГРН 1106658013615, ИНН 6658366686)

третьи лица: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрация города Екатеринбурга, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области

об установлении границ земельного участка

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МВ-Куб" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к товариществу собственников жилья "Уютный дом" (далее - ответчик, ТСЖ "Уютный дом") о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:241, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, 90, на две части с образованием следующих земельных участков: 66:41:0000000:241:ЗУ1 - земельный участок площадью 14 236 кв.м под многоквартирный дом, 66:41:0000000:241:ЗУ2 - земельный участок площадью 1 826 кв.м под нежилое (административное) здание (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением арбитражного суда от 26.03.2019 (резолютивная часть от 25.03.2019) заявленные требования удовлетворены.

Решение суда от 26.03.2019 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены обстоятельства, которые являются основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

Согласно ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, о чем вынесено определение от 25.06.2019. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрация города Екатеринбурга, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Судом апелляционной инстанции на основании ст. 49 АПК РФ принято изменение истцом исковых требований, согласно которому истец просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:241, согласно следующим координатам:

координаты Х,	координаты У,
390863.12	1530224.99
390862.12	1530244.93
390883.35	1530245.57
390882.97	1530255.65
390881.57	1530274.83
390881.43	1530276.83
390908.73	1530278.74

Истец на иске настаивает, ссылается на то, что является собственником четырехэтажного нежилого здания, примыкающим к многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, 90. Истец указывает, что в состав земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:241, сформированного под многоквартирный дом, вошел земельный участок, необходимый для использования принадлежащего ему здания. Указанное обстоятельство препятствует оформлению прав истца на земельный участок, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости. Истец ссылается на утвержденный приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 28.02.2017 N 188-П проект межевания территории в квартале улиц Фролова - Каменщиков - Татищева - бульвара Владимира Естехина, просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:241 в соответствии с этим приказом в определенных координатах, что позволит сформировать земельный участок, подлежащий предоставлению истцу.

Ответчик против исковых требований возражает, ссылается на проект межевания территории, утвержденный постановлением Администрации города Екатеринбурга от 14.09.2011 N 3835, которым под многоквартирный дом и принадлежащий истцу пристрой сформирован единый земельный участок. Ответчик считает, что истцом избран ненадлежащий способ нарушенных прав, поскольку оба образованных земельных участков будут находиться в собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Выдел земельного участка из земельного участка под многоквартирным домом невозможен и противоречит действующему законодательству. Ответчик считает, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:241 определены законно, результаты межевания не оспорены и не отменены, установление границ по предложенным истцом координатам не соответствует установленным нормативам и фактическому землепользованию. Кроме того, ТСЖ "Уютный дом" считает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, ответчиками должны быть собственники помещений в многоквартирном доме. Также, по мнению ответчика, настоящий спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в отзыве на иск указывает на то, что у истца, как собственника самостоятельного обособленного объекта не могло возникнуть право на земельный участок, предоставленный под многоквартирный дом. Образование земельного участка под принадлежащим истцу объектом произведено в установленном порядке при утверждении проекта межевания приказом от 28.02.2017 N 188-п.

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в отзыве ссылается на то, что изначально границы земельного участка под многоквартирный дом были определены без учета требований ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в состав этого участка необоснованно включена территория, на котором расположено отдельно стоящее здание конторского назначения, принадлежащее истцу. Правовых оснований для возникновения права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на указанную часть земельного участка не имелось. Для устранения допущенных нарушений в установленном порядке был разработан и утвержден проект межевания территории с соблюдением процедуры проведения публичных слушаний.

Судом апелляционной инстанции рассмотрено и отклонено ходатайство ответчика о назначении по делу повторной землеустроительной экспертизы ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьями 82, 87 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 1210, 2 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, 90, примыкающее к расположенному по этому же адресу многоквартирному дому.

Здание истца и многоквартирный дом расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:241 площадью 16062 кв.м, имеющим разрешенное использование - под многоквартирный дом.

Ссылаясь на то, что установленные границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:241 не позволяют сформировать и оформить права на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

До введения в действие этой статьи указанное исключительное право было закреплено в ст. 36 ЗК РФ,

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка предъявлен истцом с целью оформления установленных ст. 39.20 ЗК РФ прав на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости. Предъявление настоящего иска направлено на изменение границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:241, которое позволит сформировать земельный участок, необходимый для использования объекта недвижимости истца.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 68, 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Исключительность права на приватизацию либо на приобретение права аренды земельного участка собственником здания, строения, сооружения, означает также, что такой собственник вправе приватизировать либо оформить право аренды на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.11.2011 по делу N А60-23137/2011 установлено, что пристроенное здание площадью 1209,9 кв.м не может быть признано единым объектом с многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: ул. Татищева, 90.

Указанное обстоятельство в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ не подлежит доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, принадлежащий истцу объект недвижимости не вошел в состав имущества многоквартирного дома, и в отношении земельного участка, необходимого для использования этого объекта, собственники помещений в многоквартирном доме не обладают исключительными правами.

По смыслу статьи 39.20 ЗК РФ при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении прав на него независимо от других лиц. Такой спор не является спором о разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, либо о выделе из этого участка другого участка. Довод ответчика о том, что оба образованных земельных участков будут находиться в собственности собственников помещений в многоквартирном доме, основан на неверном толковании норм права.

Заявляя об определении границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:241 определенным образом, истец фактически оспаривает право собственников помещений в многоквартирном доме на часть этого земельного участка, которая должна быть сформирована в качестве самостоятельного земельного участка и предоставлена истцу. При этом возможность образования самостоятельного земельного участка под объектом истца подтверждена материалами дела.

Ссылка ответчика на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:241 определены законно, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования предъявлены истцом правомерно.

При определении размера земельного участка, который останется в собственности собственников помещений в многоквартирном доме при изменении границ, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Образование земельного участка под многоквартирными жилыми домами осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 1, 3 статьи 11.3, 11.9 ЗК РФ, согласно которым образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.

28.02.2017 Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области вынесен приказ N 188-П "Об утверждении проекта межевания территории в квартале улиц Фролова - Каменщиков - Татищева - бульвара Владимира Естехина", которым предусмотрено формирование самостоятельных земельных участков под объект недвижимости истца и под многоквартирный дом.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 05.12.2018 по делу N А60-34427/2018 ТСЖ "Уютный дом" отказано в удовлетворении требований, предъявленных к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, о признании приказа от 14.07.2016 N 547-П недействительным.

При рассмотрении этого дела судом установлено, что приказ 14.07.2016 N 547-П "О подготовке проекта межевания территории в квартале улиц Фролова - Каменщиков - Татищева - бульвара Владимира Естехина" вынесен уполномоченным органом в установленном порядке в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату издания приказа).

В связи с чем, ссылка ответчика на проект межевания территории, утвержденный постановлением Администрации города Екатеринбурга от 14.09.2011 N 3835, не может быть принята во внимание.

С учетом предусмотренного пунктами 1, 3 статьи 11.3, 11.9 ЗК РФ порядка образования земельных участков под многоквартирными домами, утвержденного в установленном порядке проекта межевания территории, суд апелляционной инстанции не находит оснований для установления границ земельного участка по результатам проведенной по делу землеустроительной экспертизы, а также оснований для назначения дополнительной землеустроительной экспертизы. Довод ответчика о том, что установление границ по предложенным истцом координатам не соответствует нормативам и фактическому землепользованию, не принимается, поскольку изменение границ земельного участка под многоквартирным домом произведено в соответствии с нормами земельного законодательства.

Заявленные истцом требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:241 в определенных координатах соответствуют представленному суду апелляционной инстанции проекту межевания, утвержденному приказом 14.07.2016 N 547-П, с ведомостью координат поворотных точек, а также координатам поворотных точек границ образованного в соответствии с этим проектом земельного участка под зданием истца, поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером 66:41:0000000:98215, с разрешенным использованием - деловое управление. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Ссылки ТСЖ "Уютный дом" на то, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу, а также на то, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, отклоняются.

Согласно ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано: осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

В силу п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Так как земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:241 в силу закона является общей собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, ТСЖ "Уютный дом", представляющее интересы собственников помещений, является надлежащим ответчиком по настоящему делу по иску об оспаривании прав на этот участок путем изменения его границ. С учетом субъектного состава участников спора и его предмета, дело подведомственно арбитражному суду.

Обстоятельства, повлекшие переход к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268, пункт 4 части 4 статьи 270 АПК РФ), являются основанием отмены решения суда от 26.03.2019. Заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе, расходы по экспертизе относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 марта 2019 года по делу N А60-25202/2018 отменить.

Иск удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:241, согласно следующим координатам:

координаты Х,	координаты У,
390863.12	1530224.99
390862.12	1530244.93
390883.35	1530245.57
390882.97	1530255.65
390881.57	1530274.83
390881.43	1530276.83
390908.73	1530278.74

Взыскать с товарищества собственников жилья "Уютный дом" (ОГРН 1106658013615, ИНН 6658366686) в пользу общества с ограниченной ответственностью "МВ-Куб" (ОГРН 1056602912960, ИНН 6658221360) государственную пошлину по иску и по апелляционной жалобе в размере 9 000 руб., судебные расход на оплату экспертизы 45 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Д.И. Крымджанова В.В. Семенов