Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2019 г. N 04АП-4390/19

г. Чита

22 августа 2019 г.

Дело N А78-13206/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2019 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Даровских К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Вохмяниной О.С., в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 3 июля 2019 года по делу N А78-13206/2016 по заявлению ФНС России о признании незаконными действий арбитражного управляющего Ратушина Александра Юзефовича, выразившихся в реализации имущества должника без утверждения собранием кредиторов положения о порядке, сроках и условиях реализации и повлекших дополнительные расходы на проведение электронных торгов,

в деле о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Типография "Полиграф-Сервис" (ОГРН 1037550017647, ИНН 7536051345, адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Амурская, 36-59).

(суд первой инстанции: Л.В. Малышев)

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от ФНС России - Лоскутникова И.А., представитель по доверенности от 09.01.2019,

и установил:

30 января 2019 года ФНС России обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действия арбитражного управляющего Ратушина Александра Юзефовича, выразившиеся в реализации имущества должника без утверждения собранием кредиторов положения о порядке, сроках и условиях реализации и повлекшие дополнительные расходы на проведение электронных торгов.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 3 июля 2019 года в удовлетворении жалобы ФНС России отказано.

Не согласившись с определением суда, Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на следующие обстоятельства. Действия конкурсного управляющего по самостоятельному утверждению порядка реализации имущества и осуществлению процедуры торгов существенно нарушают интересы уполномоченного органа, а также противоречат действующему законодательству о банкротстве. Рыночная стоимость имущества должника ООО "Типография "Полиграф-Сервис"" не превышает пятисот тысяч рублей, а также не входит в перечень, установленный частью 3 статьи 111 Закона о банкротстве. Таким образом, не было необходимости проводить реализацию имущества ООО "Типография "Полиграф-Сервис"" в электронной форме, а общество не понесло бы дополнительных расходов в размере 15000 рублей. Указанным доводам уполномоченного органа судом не дана оценка. При этом проведение 18.10.2018 собрания кредиторов с повесткой дня: "Рассмотрение и утверждение порядка продаж имущества" и одобрение основным кредитором ПАО "Сбербанк России" порядка реализации не имеет правового значения, поскольку уполномоченный орган был лишен права оспорить решение собрание кредиторов, так как торги уже были объявлены.

Арбитражный управляющий Ратушин А.Ю. в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, определение суда считает законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по городу Чите 21 октября 2016 года обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Типография "Полиграф-Сервис".

Решением суда от 14 декабря 2017 года ООО "Типография "Полиграф-Сервис" признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура конкурсного производства сроком на три месяца. Конкурсным управляющим ООО "Типография "Полиграф-Сервис" утвержден Ратушина Александра Юзефовича с ежемесячным денежным вознаграждением в размере 10 000 рублей за счёт средств заявителя и имущества должника, выявленного в ходе конкурсного производства.

30 января 2019 года ФНС России обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действия арбитражного управляющего Ратушина Александра Юзефовича, выразившиеся в реализации имущества должника без утверждения собранием кредиторов положения о порядке, сроках и условиях реализации и повлекшие дополнительные расходы на проведение электронных торгов.

В обоснование своих доводов уполномоченный орган указывает, что 16 августа 2018 года без утверждения на собрании кредиторов Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Типография "Полиграф-Сервис"", конкурсным управляющим Ратушиным А.Ю. в ЕФРСБ подано объявление о реализации следующего имущества в форме аукциона на электронной площадке МЭТС:

Автомобиль ИЖ-27175-037К66 ОК 75, начальная цена 150000 руб.,

Конвейер, начальная цена 68933,14 руб.,

Приемно-выводное устройство Rita System 2510SN, начальная цена 333415,92 руб.,

Стреппинг-машина ТР-702 (550x400,5), начальная цена 150000 руб.,

Стреппинг-машина ТР-702 (550x400,5), начальная цена 168672,50 руб.

Дата подачи заявок: 17.08.2018 года 09:00, Дата окончания подачи заявок 20.09.2018 года 18:00. Шаг аукциона 5% от начальной цены продажи лота Задаток в размере 5% от начальной продажной цены имущества, вноситься на расчетный счет должника, (сообщение в ЕФРСБ от 16.08.2018 N 2953527)

Торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, (сообщение в ЕФРСБ от 21.09.2018 N 3058034)

23 сентября 2018 года конкурсным управляющим в ЕФРСБ объявлены повторные торги со снижением начальной цены на 10%. Торги, назначенные на 27 октября 2018 года, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, (сообщение в ЕФРСБ от 23.09.2018 N 3058929)

Конкурсным управляющим с 09.11.2018 по 13.12.2018 объявлены торги посредством публичного предложения, торги признаны несостоявшимися по всем лотам, (сообщение в ЕФРСБ от 14.12.2018 N 3291336)

По мнению заявителя, действия конкурсного управляющего по самостоятельному утверждению порядка реализации имущества и осуществлению процедуры торгов существенно нарушает интересы уполномоченного органа, а также противоречит действующему законодательству о банкротстве. При этом проведение 18.10.2018 собрания кредиторов с повесткой дня: "Рассмотрение и утверждение порядка продаж имущества" и одобрение основным кредитором ПАО "Сбербанк России" порядка реализации не играет в данном случае правового значения, поскольку уполномоченный орган был лишен права оспорить решение собрание кредиторов, так как торги уже были объявлены.

Рыночная стоимость имущества должника ООО "Типография "Полиграф-Сервис"" не превышает пятисот тысяч рублей, а также не входит в перечень, установленный частью 3 статьи 111 Закона о банкротстве.

Таким образом, не было необходимости проводить реализацию имущества ООО "Типография "Полиграф-Сервис"", а именно автомобиль ИЖ-27175-037К66 ОК 75, конвейер, приемно-выводное устройство Rita System 2510SN, стрепаинг машина ТР-702 (550x400,5), стреппинг-машина ТР-702 (550x400,5) в электронной форме.

Выбор конкурсным управляющим Ратушиным А.Ю. электронной формы проведения аукциона может привести к причинению убытков уполномоченному органу, выразившихся в несении расходов на проведение торгов, и, соответственно уменьшению конкурсной массы должника.

Суд первой инстанции, установив, что действия конкурсного управляющего по избранному им способу реализации имущества должника было одобрено собранием кредиторов, имущество должника в результате указанных мероприятий реализовано не было, отсутствуют негативные последствия в результате совершения оспариваемых действий, отказал в признании незаконными действий конкурсного управляющего.

Исследовав доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, как основанных на фактических обстоятельствах дела и нормах права.

Пункт 3 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) позволяет кредитору обратиться в судебном порядке с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартами, выработанными правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Интересы должника, кредиторов и общества могут быть признаны соблюденными при условии соответствия действий арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей) или факта несоответствия этих действий требованиям разумности и добросовестности.

Оценка действий арбитражного управляющего на предмет добросовестности и разумности их совершения производится судом с учетом целей процедуры банкротства, интересов должника и конкурсных кредиторов.

Интересы должника, кредиторов и общества могут быть признаны соблюденными при условии соответствия действий арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность по осуществлению процедур, применяемых в деле о банкротстве.

При этом жалоба может быть удовлетворена только в том случае, если вменяемыми неправомерными, недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) арбитражного управляющего действительно нарушены права и законные интересы подателя жалобы.

Как следует из материалов дела, арбитражным управляющим 08 июня 2018 года опубликовано сообщение N 22771155 о результатах проведения собрания кредиторов, где указано, что конкурсным управляющим принято решение об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества.

16.08.2018 на ЕФРСБ опубликовано объявление о проведении торгов N 2953527, с указанием начала подачи заявок 17.08.2018 и окончанием подачи заявок 20.09.2018,, дата торгов - 21.09.2018 вид торгов - открытый аукцион, форма подачи предложения о цене - открытая.

Далее торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок (сообщение в ЕФРСБ от 21.09.2018 N 3058034).

23 сентября 2018 года опубликовано объявление о проведении повторных торгов на 27 октября 2018 года.

27 октября 2018 года торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок (сообщение в ЕФРСБ от 23.09.2018 N 3058929)

04 октября 2018 года опубликовано сообщение N 3094997 о проведении собрания кредиторов на 18.10.2018 с повесткой дня "Рассмотрение и утверждение порядка продаж имущества".

24 октября 2018 года опубликовано сообщение о результатах проведения собрания кредиторов N 3149291, где указано, что конкурсным управляющим принято решение об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества.

Большинством голосов порядок продаж имущества должника утвержден.

08 ноября 2018 года опубликовано объявление о проведении торгов посредством публичного предложения, торги назначены на 14.12.2018.

14 декабря 2018 года торги признаны несостоявшимися по всем лотам (сообщение в ЕФРСБ от 14.12.2018 N 3291336)

Как следует из порядка и условия реализации имущества ООО "Типография "Полиграф Сервис", одобренного кредиторами на собрании 18.10.2018 г., кредиторами (большинством голосов) было принято решение о реализации имущества должника путем проведения торгов (аукциона, повторного аукциона, публичные предложения) с публикацией соответствующих сведений в ЕФРСБ.

Однако имущество должника в результате проведения указанных процедур реализовано не было.

При изложенных обстоятельствах, нельзя не согласиться с выводом суда первой инстанции о недоказанности кредитором, что принимая меры к реализации имущества должника, в порядке, утвержденном собранием кредиторов, арбитражный управляющий действовал недобросовестно либо неразумно, и что в результате его действий нарушены интересы кредиторов либо должника.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 3 июля 2019 года по делу N А78-13206/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

О.В. Барковская К.Н. Даровских