Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2019 г. N 20АП-4790/19

г. Тула

21 августа 2019 г.

Дело N А62-5234/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20.08.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.08.2019.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Капустиной Л.А., судей Дайнеко М.М. и Заикиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой И.Ю., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройинвестпроект" (ОГРН 1106732005027, ИНН 6732005079) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.05.2019 по делу N А62-5234/2017 (судья Савчук Л.А.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стройинвестпроект" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Территориальная сетевая организация N 3" (ОГРН 1126732007159, ИНН 6732038719) о признании незаконными действий по прокладке линейного сооружения КЛ-0,4 кВ к жилому дому N 45 по проспекту Гагарина в г. Смоленске на земельных участках с кадастровыми номерами 67:27:0030708:773, 67:27:0030708:774, 67:27:0030708:647, принадлежащими истцу на праве аренды, и возложении на ответчика обязанности устранить препятствия в пользовании земельными участками путем выноса кабельных линий КЛ-0,4 кВ за его счет (т. 1, л. д. 5).

Определением суда от 18.10.2017, принятым на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Витебскжилстрой" (ОГРН 1126732000670, ИНН 6732033132).

Определениями суда от 17.07.2017, от 30.08.2017, от 18.10.2017, принятыми на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Смоленска, общество с ограниченной ответственностью "ВЕЖ", публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго".

Решением суда от 23.05.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Стройинвестпроект" просит решение отменить, исковые требования удовлетворить. Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на то, что условиями договора аренды исходного земельного участка от 06.11.2015 N 104 указано на отсутствие на нем сооружений и ограничений в использовании. Указывает, что согласно ответу администрации от 13.04.2017 N 23/145, по земельному участку с кадастровым номером 67:26:0030708:647 проходит электрический кабель, а по земельному участку с кадастровым номером 67:26:0000000:2565 проходит канализационная линия; ответом управления Росреестра по Смоленской области от 02.05.2017 подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 67:26:0000000:2565, находящийся в аренде у истца (до его раздела), ограничений и обременений, иных охранных зон за исключением охранной зоны газораспределительных сетей не имеет. Ссылаясь на статьи 10.1, 47, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждает, что для создания линейного сооружения - кабельные линии 0,4 кВ на жилой дом N 45 по пр. Гагарина в г. Смоленске - требовалось получение разрешения на строительство, а также получение согласия истца как арендатора земельного участка. Сообщает, что судом не дано оценки замечаниям истца на рабочий проект 20210108/2012/14-ЭС "Электроснабжение стройплощадки многоквартирного жилого дома КЛ6 кВ N 616 ПС Южная КЛ 6 кВ N1202 РП 012 ТП 560" (отсутствует утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка; имеющаяся геодезическая основа, на которой нанесена проектируемая трасса 2КЛ-0,4 кВ не соответствует требованиям регламента в соответствии с постановлением администрации г. Смоленска от 15.09.2011 N 1787-адм; отсутствует заверение проектной документации).

В отзыве первый ответчик просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ссылается на то, что принадлежащие ООО "ТСО N 3" кабельные линии напряжением 0,4 кВ, обеспечивающие электроснабжение многоквартирного жилого дома N 45 по пр. Гагарина в г. Смоленске, были созданы одновременно со строительством дома в 2012-2013 как объект инженерной инфраструктуры жилого дома по проекту 20210108/2012/14-ЭС; факт завершения строительства кабельных линий подтверждается актами от 10.12.2012 и от 14.11.2013 ТУ N 202101108, актами технологического присоединения и разграничения балансовой принадлежности N 40628860. Сообщает, что трасса кабельных линий нанесена на топографический план г. Смоленска, что подтверждается отметками управления архитектуры от 28.11.2012 и 05.12.2013. Указывает, что земельные участки, по которым проходит линия, были образованы из земельного участка с кадастровым номером 67:26:0000000:2565, а договоры их аренды заключены истцом 11.07.2017, при этом в графической части градостроительного плана земельного участка, на котором истцом осуществляется строительство жилого дома N 17, определены места допустимого размещения проектируемых объектов и нанесены существующие инженерные сети, включая трассу кабельных линий, а из пунктов 3 постановлений от 19.06.2017 N 1659-адм и N 1665-адм, на основании которых истцу предоставлялись земельные участки (после раздела исходного земельного участка), следует, что примечаниями и подп. 2.2.4 градостроительного плана истцу установлен порядок пользования участками в зоне прохождения коммуникаций (в частности с заключением договоров взаимных обязательств с соответствующими организациями). Утверждает, что поскольку кабельная линия является объектом вспомогательного назначения, для ее создания не требовалось разрешения на строительство и экспертизы проекта. Ссылается на установленные результатами проведенных по делу экспертиз факты отсутствия пересечений границ незавершенного строительством многоквартирного дома N 17 и охранных зон кабельных линий, в связи с чем, считает, что истцом не доказано существование у него препятствий в пользовании земельным участком.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, в том числе путем размещения информации о движении дела в сети Интернет, в суд представителей не направили. ООО "ТСО N 3" заявило письменное ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судебной коллегией на основании статей 41, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебное заседание проводилось в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, постановлением администрации от 02.12.2003 N 2260 ООО ФСК "Веж" предварительно согласовано место размещения многоэтажных жилых домов на земельном участке площадью 274 488 кв. метров в микрорайоне "Семичевка" юго-восточного района г. Смоленска.

На основании указанного постановления 27.02.2004 между ООО ФСК "Веж" (арендатор) и муниципальным образованием г. Смоленск (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка N 4650 (т. 1, л. д. 18), по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:0020, общей площадью 135 859 кв. метров, расположенный по адресу: г. Смоленск, в микрорайоне "Семичевка".

Кроме этого, на основании постановления администрации от 28.02.2007 N 527-адм между ООО ФСК "Веж" (арендатор) и муниципальным образованием г. Смоленск (арендодатель) заключен договор аренды 12.03.2007N 6274 земельного участка с кадастровым номером 67:27:000 00 00:148 в мкр. "Семичевка" (т. 1, л. д. 28).

Постановлением администрации от 30.03.2007 N 1211-адм утвержден проект территориального землеустройства в мкр. "Семичевка".

В результате последующего раздела земельных участков, одним из образованных явился земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:390, предоставленный ООО ФСК "Веж" в аренду по договору от 20.04.2011 (т. 1, л. д. 20), для строительства многоэтажных жилых домов.

На основании договора уступки прав от 15.10.2012 права арендатора земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:390 перешли к ООО "Стройинвестпроект".

В результате разделов земельного участка между администрацией и истцом заключались договоры аренды от 10.12.2012 N 1824/з (земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:1550); от 08.08.2014 N 1967/з (земельного участка с с кадастровым номером 67:27:0000000:2083) и N 1968/з (земельного участка с кадастровым номером 67:27:0030708:647), от 06.11.2015 N 104н (земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:2565), от 11.07.2017 N 313н (земельного участка с кадастровым номером 67:27:0030708:774) и N 307н (земельного участка с кадастровым номером 67:27:0030708:773) (т. 2, л. д. 74).

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами 67:27:0030708:773, 67:27:0030708:774, 67:27:0030708:647 образованы из земельных участков ранее предоставленных в аренду ООО ФСК "Веж" для строительства многоэтажных жилых домов и с последующей уступкой прав арендатора ООО "Стройинвестпроект".

Ссылаясь на то, что на арендуемых земельных участках незаконно расположено линейное сооружение (трассы силовых электрокабелей напряжением 0,4 кВ), ООО "Стройинвестпроект" в письме от 27.03.2017 N 167 обратилось в адрес ООО "ТСО N 3" с требованием об устранении нарушений в пользовании земельным участком с кадастровым номером 67:27:0000000:2565 (т. 1, л. д. 146).

В ответ на указанное обращение ООО "ТСО N 3" сообщило, что по указанному земельному участку проходит трасса силовых электро-кабелей напряжением 0,4 кВ находящаяся на балансе ООО "ТСО N 3", предоставлены документы по прокладке линии и технологическому присоединению (т. 1, л. д. 147).

Для установления сведений о наличии нанесенных инженерных сетей на планшете г. Смоленска по земельным участкам с кадастровыми номерами 67:27:0000000:2565 и 67:25:0030708:647 ООО "Стройинвестпроект" обратилось в администрацию, которой в письме от 13.04.2017 сообщено, что согласно планшету 70-9 по земельному участку с кадастровым номером 67:27:0030708:647 проходит электрический кабель, а по земельному участку с кадастровым номером 67:27:0000000:2565 проходит канализационная линия (а/ц d-400).

Ссылаясь на то, что ответчиками самовольно, без какой-либо разрешительной документации и согласований с заинтересованными органами/организациями проложены электрические кабельные линии, трасса которых частично проходит через арендованный ООО "Стройинвестпроект" земельный участок, это создает истцу препятствия в его использовании для строительства многоквартирного жилого дома N 17 по проспекту Гаранина в г. Смоленске, ООО "Стройинвестпроект" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьей 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), в силу статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наличия у истца права собственности или иного права, предусмотренного статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, наличия препятствий в осуществлении этого права, а также наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся указанные препятствия.

Дополнительным условием для удовлетворения негаторного иска является отсутствие у истца возможности иным способом свободно пользоваться принадлежащим ему имуществом, а избранный способ защиты права должен быть соразмерным предполагаемому нарушению и реально исполнимым.

Согласно пункту 46 постановления Пленума N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В обоснование иска истец сослался на то, что ответчиками самовольно, без какой-либо разрешительной документации и согласований с заинтересованными органами/организациями проложены электрические кабельные линии, трасса которых частично располагается на арендованном ООО Стройинвестпроект" земельном участке, чем создает истцу препятствия в его использовании по назначению - строительстве многоквартирного жилого дома N 17 по проспекту Гаранина в г. Смоленске.

Между тем наличие указанных обстоятельств судом первой инстанции не установлено.

Так, из материалов дела видно, что спорные кабельные линии напряжением 0,4 кВ, обеспечивающие электроснабжение многоквартирного жилого дома N 45 (жилой дом N 14 по генплану застройки микрорайона "Семичевка"), были созданы одновременно с его строительством в 2012 -2013 годах как объект инженерной инфраструктуры.

Кабельные линии, как вновь созданный (построенный) объект электроэнергетической инфраструктуры, являются действующими, что подтверждается договором от 14.09.2012 N 40628860 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "МРСК Центра", техническими условиями для присоединения к электрическим сетям от 10.09.2012 N 202101108.

Таким образом, создание (строительство) кабельных линий имело целью обеспечения электроэнергией строящегося многоквартирного жилого дома N 45, а сами кабельные линии выступают объектом инженерно-технической инфраструктуры указанного дома.

Из содержания технических условий для присоединения к электрическим сетям от 10.09.2012 N 20210108, выданных застройщику дома ООО "ВитебскЖилстрой" филиалом "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго", а также актов осуществления технологического присоединения, разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон N 40628860 следует, что создание кабельных линий было направлено на обеспечение электроснабжения многоквартирного жилого дома N 45 по просп. Гагарина (жилой дом N 14 по генплану постройки микрорайона "Семичевка").

Создание (строительство) кабельных линий было осуществлялось на основании рабочего проекта 20210108/2012/14-ЭС, разработанного ООО "Электромонтаж-С" в соответствии с техническими условиями, выданными застройщику - ООО "ВитебскЖилстрой" филиалом "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (л. 10-12 проекта), согласованного со всеми заинтересованными лицами, включая управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Смоленска, управление архитектуры и градостроительства администрации города Смоленска (л. 18 проекта).

Факт завершения строительства линий подтверждается актами о выполнении ТУ N 202101108 от 10.12.2012 и от 14.11.2013, а также актами осуществления технологического присоединения, разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон N 40628860 (представлены в материалы дела, т. 1, л. д. 92-106).

После завершения строительства трасса кабельных линий нанесена на топографический план города Смоленска, что подтверждается отметками управления архитектуры и градостроительства администрации города Смоленска от 28.11.2012, 05.12.2013.

Строительство многоэтажного жилого дома N 45 по просп. Гагарина (жилой дом N 14 по генплану застройки микрорайона "Семичевка"), объектом инфраструктуры которого являются кабельные линии, осуществлялось на основании выданного в установленном порядке разрешения на строительство от 04.07.2012 N RU 67302000-40; в последующем дом введен в эксплуатацию на основании разрешения от 05.12.2013 N RU 67302000-81.

Таким образом, учитывая, что спорные кабельные линии являются неотъемлемой частью инженерно-технической инфраструктуры, обеспечивающей электроснабжение многоквартирного жилого дома N 45 по просп. Гагарина, который построен на основании разрешения на строительство, выданного в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и введен в эксплуатацию, а также не предназначены для электроснабжения иных лиц, указанные кабельные линии в силу положений статей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются объектом вспомогательного назначения, а, значит, выдача отдельного разрешения на их строительство не требуется. Как вспомогательный объект, кабельные линии следуют судьбе основного объекта - жилого дома N 45.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, а также определении Верховного да Российской Федерации от 19.07.2016 N 18- КГ16-61.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о самовольной прокладке электрических кабельных линий не имеется.

Согласно пункту 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" (далее - информационное письмо N 153) невозможность осуществить строительство в желаемом истцом объеме не является основанием для удовлетворения негаторного иска к собственнику соседнего земельного участка, если ответчик застроил свой земельный участок в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами.

Доказательств того, что, несмотря на наличие разрешительной документации, имеется реальная угроза разрушения объекта, причинения вреда жизни и здоровью граждан, истцом, вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено (пункт 9 информационного письма N 153).

Довод заявителя о том, что электрические кабельные линии частично расположены на арендованном истцом земельном участке, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Как установлено судом, создание спорной линии началось ранее заключения истцом договора аренды исходного земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:390, из которого вследствие раздела образованы арендуемые истцом земельные участки и получения им градостроительного плана земельного участка для строительства (получен 16.05.2014, линия построена в 2012-2013 годах). Арендуемые истцом в настоящее время земельные участки, образованные в результате раздела исходного земельного участка на основании постановлений администрации от 19.06.2017 N 1659-адм и N 1665-адм, были приобретены по договорам от 11.07.2017 (т.е. после создания линии).

В рамках проведенных по делу экспертиз исследовался градостроительный план земельного участка, на котором истцом ведется строительство жилого дома N 17 по генплану застройки микрорайона "Семичевка", и было установлено, что в графической части градостроительного плана от 16.05.2014 N RU67302000-3690 определены места допустимого размещения проектируемых истцом объектов капитального строительства, а также нанесены существующие инженерные сети, включая трассу кабельных линий.

Пунктами 3 постановлений от 19.06.2017 N 1659-адм и N 1665-адм, на основании которых образовывались арендуемые земельные участки, примечаниями в графической части градостроительного плана, подп. 2.2.4 градостроительного плана, истцу устанавливался порядок пользования земельными участками в зоне прохождения коммуникаций (в частности, указывалось на использование земельного участка в этой зоне в соответствии с договорами о взаимных обязательствах с соответствующими организациями). Следовательно, при планировании строительства истцу, действуя разумно и добросовестно, следовало принять во внимание наличие у земельного участка, предоставленного для строительства, дополнительных регламентов, ограничивающих градостроительную деятельность (обратиться в соответствующие контролирующие органы и при попадании инженерных сетей под пятно застройки согласовать их вынос).

При таких обстоятельствах возможный факт прохождения электрических кабельных линий по арендованному истцом земельному участку, не является достаточным основанием для демонтажа части объекта, созданного в установленном законом порядке (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.09.2013 N ВАС-12877/13).

Тем более, что на момент передачи спорного земельного участка в аренду истцу и начала истцом строительных работ, кабельные линии были введены в эксплуатацию и функционировали. Истец при должной осмотрительности мог и должен был предвидеть возможные негативные последствия осуществления своей хозяйственной деятельности.

Кроме того, результатами проведенных по делу экспертиз подтверждены факты отсутствия пересечений границ незавершенного строительством многоквартирного дома N 17 и охранных зон кабельных линий.

По изложенным основаниям судом отклоняется довод заявителя о наличии у него препятствий в пользовании арендованным земельном участком. Возможные притязания в отношении недостатков переданного истцу в аренду имущества могут быть разрешены в рамках договорных отношений со своим контрагентом и не могут влечь негативные последствия для лиц, не участвующих в них.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

В соответствии со статьей 110, частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.05.2019 по делу N А62-5234/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.А. Капустина

Судьи

М.М. Дайнеко Н.В. Заикина