Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2019 г. N 09АП-40215/19

г. Москва

21 августа 2019 г.

Дело N А40-46362/19

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А.Чеботаревой

судей:	Е.В.Пронниковой, Т.Б.Красновой
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.М.Пахомовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2019 по делу N А40-46362/19 (72-372), принятое судьей О.Ю. Немовой

по заявлению 1) ООО "Монтессори", 2) ООО "Кентавр"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным действия

при участии:

от заявителя: от ответчика:

1)Носкова Ю.В. по дов. от 11.04.2019; 2) Носкова Ю.В. по дов. от 15.05.2019 Скиперский А.С. по дов. от 26.12.2018;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Монтессори" и ООО "Кентавр" (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании действия Управления Росреестра по Москве (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Управление) по исключению из ЕГРН: - записи государственной регистрации от 17.04.2018 года за N 77:09:0004005:8163- 77/009/2018-47 о доверительном управлении помещением с кадастровым номером 77:09:0004005:8163. Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ООО "Кентавр" ИНН 7726308920. Срок, на который установлено обременение: с 16.04.2018 на 5 (пять) лет. Основание государственной регистрации: Договор доверительного управления, удостоверил Васкэ Петр Андреевич, нотариус города Москвы 16.04.2018 года, реестровый номер 77/2035-н/77-2018-2-98;

- записи государственной регистрации от 17.04.2018 года за N 77:09:0004005:8164- 77/009/2018-6 о доверительном, управлении долей в размере 744/1000 в праве собственности на помещение с кадастровым номером 77:09:0004005:8164. Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ООО "Кентавр" ИНН 7726308920. Срок, на который установлено обременение: с 16.04.2018 на 5 (пять) лет. Основание государственной регистрации: Договор доверительного управления, удостоверил Васкэ Петр Андреевич, нотариус города Москвы 16.04.2018 года, реестровый номер 77/2035- н/77-2018-2-98; и обязании Управление Росреестра по Москве восстановить исключенные записи.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.06.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования. По мнению Управления, в случае отсутствия волеизъявления нового собственника об обремени объекта на основании доверительного управления, соответствующая запись об обременении погашается регистрирующим органом самостоятельно.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителей считает решение суда законным и обоснованным, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22.11.2018 года Управлением зарегистрировано право собственности ООО "МОНТЕССОРИ":

- на нежилое помещение кадастровый номер 77:09:0004005:8163, находящееся по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, Д.76А (Далее - Помещение 1);

- на долю в размере 744/1000 в праве собственности на помещение кадастровый номер 77:09:0004005:8164, находящееся по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.76А (Далее - Доля в Помещении 2).

Помещение 1 и Доля в Помещение 2 совместно именуются Объекты недвижимости. Государственная регистрация права собственности ООО "МОНТЕССОРИ" подтверждается:

- на Помещение 1 Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 03.12.2018 года;

- на Долю в Помещении 2 Выпиской из ЕГРН от 22.11.2018 года. При регистрации права собственности ООО "МОНТЕССОРИ" на Помещение 1 и Долю в Помещении 2 Управление Росреестра по Москве самостоятельно, в отсутствие соответствующего заявления, погасило записи о доверительном управлении, которым были обременены Объекты недвижимости, а именно:

- запись государственной регистрации от 17.04.2018 года за N 77:09:0004005:8163- 77/009/2018-47 о доверительном управлении помещением с кадастровым номером 77:09:0004005:8163.

Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ООО "Кентавр" ИНН 7726308920 (наличие данной записи подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.08.2018 года N 77/100/381/2018-4871 (раздел 2, п.4.1.14.).

- запись государственной регистрации от 17.04.2018 года за N 77:09:0004005:8164- 77/009/2018-6 о доверительном управлении долей в размере 744/1000 в праве собственности на помещение с кадастровым номером 77:09:0004005:8164.

Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ООО "Кентавр" ИНН 7726308920 (наличие данной записи подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.08.2018 года N 77/100/385/2018-2773 (раздел 2, п.4.1.1.).

26.11.2018 года ООО "МОНТЕССОРИ" направило в Управление Росреестра по Москве письмо, исх.N 2-26/18, в котором было указано на отсутствие оснований для прекращения договора доверительного управления, предусмотренных статьей 1024 ГК РФ, и исключения из ЕГРН записей о доверительном управлении имуществом.

Письмом от 26.12.2018 года N 09-5451/2018 Управления Росреестра по Москве сообщило ООО "МОНТЕССОРИ" о том, что записи прекращены по следующим основаниям:

1. Отсутствие в определении Арбитражного суда г. Москвы от 24.10.2018 года по делу N А40-8923/16-98-71 сведений о судьбе обременения Объектов недвижимости договором доверительного управления от 16.04.2018 года.

2. Переход права собственности на объект управления является основанием прекращения договора доверительного управления между доверительным управляющим и прежним собственником.

В связи с чем, Управление Росреестра отказалось восстанавливать исключенные из ЕГРН записи о доверительном управлении Объектами недвижимости.

Полагая действия Управления Росреестра по Москве по погашению 22.11.2018 года записей о доверительном управлении Объектами недвижимости от 17.04.2018 года за N N 77:09:0004005:8163-77/009/2018-47 и 77:09:0004005:8164-77/009/2018-6 незаконными, заявители обратились в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что

регистрирующий орган не вправе по собственному усмотрению без воли сторон производить регистрационные действия в отношении объектов недвижимости.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как верно установлено судом первой инстанции, 16.04.2018 года между ЧКОО "СОЗОШИЛЗ КОНСАЛТАНСИ ЛИМИТЕД" (прежний собственник Объектов недвижимости) и ООО "Кентавр" (далее -Доверительный управляющий) был заключен договор доверительного управления.

Передача Объектов недвижимости в доверительное управление ООО "Кентавр" была надлежащим образом зарегистрирована, что подтверждается выписками из ЕГРН от 08.08.2018 года.

24.10.2018 года Арбитражным судом города Москвы было вынесено Определение по делу N А40-8923/16-98-71 об утверждении мирового соглашения, заключенного между АО "АЛЬФА-БАНК", ЧКОО "СОЗОШИЛЗ КОНСАЛТАНСИ ЛИМИТЕД", ООО "Монтессори", при участии 3-го лица ООО "Успех М-98", в соответствии с которым право собственности, в том числе на Объекты недвижимости, перешли к ООО "Монтессори".

Определение Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2018 года по делу N А40- 8923/16-98-71 явилось основанием для регистрации права собственности ООО "Монтессори" на Объекты недвижимости.

Данное определение не включает в себя условий и договоренностей сторон о прекращении Договора доверительного управления от 16.04.2018 года.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения, на основании документов, поступивших в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ.

Согласно ст.14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом N 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав, в установленном Законом N 218-ФЗ порядке.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание заявительный характер государственной регистрации прав, установленный Законом N 218-ФЗ, государственная регистрация прекращения доверительного управления должна быть осуществлена только на основании заявления сторон (учредителя управления, доверительного управляющего).

Управление не вправе по собственному усмотрению без воли сторон производить регистрационные действия в отношении объектов недвижимости.

Самостоятельное (без заявления и необходимых для государственной регистрации прав документов) исключение регистрирующим органом из ЕГРН записи о доверительном управлении действующим законодательства не предусмотрено.

Данная правовая позиция поддержана и в Письме Министерства экономического развития (Минэкономразвития России) от 25.01.2019 года, исх. N Д23п-1984.

Доверительный управляющий, являющийся в силу ст.1012 ГК РФ правомочным владельцем имущества, управляет им на основе особого доверия в интересах учредителя управления - собственника этого имущества или указанного им третьего лица.

Собственнику принадлежит овеществленный результат затраченного в прошлом общественно полезного труда - определенное материальное благо, а управляющий предлагает на рынке свое профессиональное предпринимательское мастерство в области эффективного управления имуществом организации.

В настоящем случае ООО "Кентавр", после регистрации в ЕГРН 17.04.2018 года передачи имущества в доверительное управление, в полном объеме реализовало полномочия доверительного управляющего, предусмотренные договором и законом.

Доверительный управляющий перевел на себя все расходы по эксплуатации и обслуживанию помещений:

- права и обязанности Заказчика 2 по договору от 01.04.2017 года на оказание услуг по комплексной эксплуатации здания N 05/17-ВУ переведены на ООО "Кентавр" ДУ ЧКОО "Созошилз консалтанси лимитед";

- заключен агентский договор от 01.10.2018 года с ТСЖ "Соколиное гнездо" на обеспечение тепловой энергией; - заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 10.05.2018 года с АО "Мосводоканал";

- права и обязанности Заказчика по договору от 11.04.2016 года на оказание охранных услуг, заключенному с ООО "ЧОП "Система" переведены на ООО "Кентавр" ДУ ЧКОО "Созошилз консалтанси лимитед" Аналогичным образом, во всех договорах аренды была заменена сторона Арендодатель, что подтверждается, следующими соглашениями:

Соглашение от 17.04.2018 года о замене стороны по договору аренды помещения N 208-ДДА от 02.08.2016 года, соглашение от 17.04.2018 года о замене стороны по договору аренды помещения N 259-КДА от 01.03.2018 года, соглашение от 17.04.2018 года о замене стороны по договору арены помещения N 08/14 от 08.03.2018 года, соглашение от 17.04.2018 года о замене стороны по договору аренды помещения от 01.08.2017 N 236-ДДА и аналогичные по всем сданным в аренду помещениям.

Таким образом, Управление Росреестра по Москве в отсутствие волеизъявления сторон по договору доверительного управления прекратило правоотношения учредителя управления и доверительного управляющего посредством исключения из ЕГРН записи о доверительном управлении имуществом, чем неправомерно вмешалось в сферу предпринимательских отношений двух хозяйствующих субъектов, прекратив их обязательства.

Ссылка Управления на определение ВАС РФ от 28.10.2009 года N ВАС-11689/09 оценена судом первой инстанции как несостоятельная, поскольку в рассматриваемом деле обременение в виде доверительного управления имуществом было прекращено вследствие заключения сторонами соглашения о расторжении договора доверительного управления имуществом от 12.07.2007 года

Таким образом, вывод Управления о прекращении договора доверительного управления в связи с переходом права собственности от учредителя управления к 3-му лицу обоснованно признан судом первой инстанции неправомерным.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.06.2019 по делу N А40-46362/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

Т.Б. Краснова Е.В. Пронникова